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慰问简报 2019-10-22 19:18:10

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  希望透支信用卡炒房的人今后别再打信用卡的主意了。8月份以来,在监管要求下,多家银行信用卡中心发布公告加强对房产类商户交易管控。总体来看,透支信用卡在开发商或中介买房都被叫停,缴纳物业费和分时用房(出租房)多被限额交易,单笔不超过1.5万或3万元。事实上,监管部门一直严禁消费贷款、个人经营贷款和信用卡透支等资金用于购房炒股。

  透支信用卡买房被禁

  缴物业费有限额

  8月以来,农行、建行、招行、兴业、平安、光大等多家银行先后发布公告,加强房地产类商户交易的管理。有的全面限制房地产商户,有的银行为特定类别的商户设定交易限额。北京青年报记者在这些公告中看到,被限制的与房地产相关的商户类别主要涉及5个:住宅与商业地产开发(商户类别码1520)、不动产代理——房地产经纪(商户类别码7013)、建筑工程(商户类别码1771)、分时使用的别墅或度假用房(商户类别码7012)和不动产管理-物业管理(商户类别码6513)。

  不同银行对这些商户的限制情况各有不同:前两类因为可买房,均被禁止交易;最后一类物业管理,是大家日常缴费需要的,都可以透支刷卡但有限额;中间两类,有的银行禁止,有的银行限额交易。

  可交易商户半年累计

  交易金额不得超过5万元

  从公告内容具体来看,平安银行、光大银行比较简单,没有列出限制细节。8月20日,平安银行发布公告称:“为落实房地产调控相关政策,依据相关规定,我行对房地产类商户设定限制,当您持有我行信用卡在此类商户透支消费时,有可能导致交易失败。”9月30日,光大银行信用卡中心公告称:“根据监管部门要求,我行将于2019年10月8日起对信用卡资金流入房地产类相关领域的交易进行管控,当您持我行信用卡在此类商户透支消费时将会导致交易失败。”

  招行和兴业都分别列出了禁止和限制透支交易的商户类别,但后者限制金额为多少没有明示。根据兴业信用卡中心9月12日发布的公告,除了物业管理(商户类别6513),其他4类商户(商户类别码为1520、7013、7012、1771)都不能进行透支交易。即使在物业类商户,透支交易也设定限制,客户有可能交易失败。

  9月27日,招行信用卡中心发布公告称,该行信用卡不可在3类房地产类商户(商户类别码为1520、1771、7013)进行交易;在物业类、分时用房类商户(如商户类别码为6513、7012等)设定交易限制。当客户持有该行信用卡在这些商户交易时,有可能导致交易失败。

  相比之下,农行和建行的公告披露信息更加详细。具体来说,农行信用卡不得在境内开发商和房产中介(商户类别码为1520、7013)两类商户进行交易;在剩余三类境内房地产类商户(商户类别码为6513、1771、7012)的单笔交易金额不得超过1.5万元人民币,日累计交易金额不得超过1.5万元人民币,月累计交易金额不得超过5万元人民币,季度累计交易金额不得超过5万元人民币,半年累计交易金额不得超过5万元人民币,年累计交易金额不得超过5万元人民币。

  9月26日,建行信用卡发布的公告称,该行信用卡不得在境内3种房地产类商户(商户类别码为1520、1771、7013)进行交易。对在境内物业管理和出租等商户(商户类别码为6513、7012)交易,按客户实施管控:单笔交易金额不得超过3万元人民币,日累计交易金额不得超过5万元人民币,月累计交易金额不得超过5万元人民币,半年累计交易金额不得超过5万元人民币,年累计交易金额不得超过10万元人民币。

  专家称监管趋严

  为管控信用卡风险的前奏

  央行最新发布的《2019年第二季度支付体系运行总体情况》显示,截至今年二季度末,银行卡授信总额为16.32万亿元,环比增长3.23%;银行卡应偿信贷余额为7.23万亿元,环比增长3.64%。银行卡卡均授信额度2.29万元,授信使用率为44.31%。信用卡逾期半年未偿信贷总额838.84亿元,占信用卡应偿信贷余额的1.17%,占比较上季度末上升0.02个百分点。

  银行资深专家董峥认为,对信用卡资金流入房产的管控一直都存在,近期监管趋严一方面是房地产调控的政策原因,另一方面更重要的是下半年信用卡风险管控的前奏。

  董峥指出,经过过去一段时间爆发式的规模增长,今年以来银行信用卡规模增速放缓,信用卡不良上升,有些银行甚至大范围封卡或降额,调整信用卡业务结构。在他看来,从风险形式来看,近年来信用卡业务的风险形式不同于以前,主要反映在投资领域,比如P2P、房地产等。下半年银行信用卡业务的重点是消化不良控制风险,管控房地产领域的消费,正是其中的重要内容。

  记者:程婕

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呼伦湖生态环保形势不容乐观

  在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话

  (2019年9月18日)

  习近平

  黄河是中华民族的母亲河。我一直很关心黄河流域的生态保护和高质量发展。党的十八大以来,我多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况,多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态保护建设提出要求。2014年3月,我到兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动,专程前往东坝头乡张庄村考察,那里也是焦裕禄同志当年找到防治风沙良策并首先取得成功的地方。上个月,我在甘肃考察期间专门调研了黄河流域生态保护和经济发展。这次来又考察了黄河河南段防洪等相关工作。

  这一段时间,我一直在思考黄河流域生态保护和高质量发展问题,有关部门也根据我的要求进行了认真研究。下面,我讲几点意见。

  一、保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计

  黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河发源于青藏高原,流经9个省区,全长5464公里,是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份2018年底总人口4.2亿,占全国30.3%;地区生产总值23.9万亿元,占全国26.5%。

  千百年来,奔腾不息的黄河同长江一起,哺育着中华民族,孕育了中华文明。早在上古时期,炎黄二帝的传说就产生于此。在我国5000多年文明史上,黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等,分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都,诞生了“四大发明”和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。九曲黄河,奔腾向前,以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格,是中华民族坚定文化自信的重要根基。

  2019年9月18日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者谢环驰/摄

  黄河流域构成我国重要的生态屏障,是连接青藏高原、黄土高原、华北平原的生态廊道,拥有三江源、祁连山等多个国家公园和国家重点生态功能区。黄河流经黄土高原水土流失区、五大沙漠沙地,沿河两岸分布有东平湖和乌梁素海等湖泊、湿地,河口三角洲湿地生物多样。黄河流域自然景观壮丽秀美,沙漠浩瀚,草原广布,峡谷险峻,壶口瀑布更是气势恢宏。

  黄河流域是我国重要的经济地带,黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区是农产品主产区,粮食和肉类产量占全国三分之一左右。黄河流域又被称为“能源流域”,煤炭、石油、天然气和有色金属资源丰富,煤炭储量占全国一半以上,是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地。

  2019年9月16日至18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是17日下午,习近平在郑州黄河国家地质公园,眺望黄河郑州段。新华社记者谢环驰/摄

  黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。黄河流域是多民族聚居地区,主要有汉、回、藏、蒙古、东乡、土、撒拉、保安等民族,其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因,黄河流域经济社会发展相对滞后,特别是上中游地区和下游滩区,是我国贫困人口相对集中的区域。积极支持流域省区打赢脱贫攻坚战,解决好流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题,对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

  长期以来,由于自然灾害频发,特别是水害严重,给沿岸百姓带来深重灾难。历史上,黄河三年两决口、百年一改道。据统计,从先秦到解放前的2500多年间,黄河下游共决溢1500多次,改道26次,北达天津,南抵江淮。1855年,黄河在兰考县东坝头附近决口,夺大清河入渤海,形成了现行河道。封建社会战争和军阀混战时期,更是人为导致黄河决口12次。1938年6月,国民党军队难以抵抗日军机械化部队西进,蒋介石下令扒决郑州北侧花园口大堤,导致44个县市受淹,受灾人口1250万,5400平方公里黄泛区饥荒连年,当时灾区的悲惨状况可以用“百里不见炊烟起,唯有黄沙扑空城”来形容。

  “黄河宁,天下平。”从某种意义上讲,中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。自古以来,从大禹治水到潘季驯“束水攻沙”,从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上,中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。但是,长期以来,受生产力水平和社会制度的制约,再加上人为破坏,黄河屡治屡决的局面始终没有根本改观,黄河沿岸人民的美好愿望一直难以实现。

  二、新中国成立以来黄河治理取得巨大成就

  新中国成立后,党和国家对治理开发黄河极为重视,把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中央坚强领导下,沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作,取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来,党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。

  ——水沙治理取得显著成效。防洪减灾体系基本建成,保障了伏秋大汛岁岁安澜,确保了人民生命财产安全。龙羊峡、小浪底等大型水利工程充分发挥作用,河道萎缩态势初步遏制,黄河含沙量近20年累计下降超过8成。实施水资源消耗总量和强度双控,流域用水增长过快局面得到有效控制,入渤海水量年均增加约10%,通过引调水工程为华北地区提供了水源,有力支撑了经济社会可持续发展。

  ——生态环境持续明显向好。水土流失综合防治成效显著,生态环境明显改善。三江源等重大生态保护和修复工程加快实施,上游水源涵养能力稳定提升。中游黄土高原蓄水保土能力显著增强,实现了“人进沙退”的治沙奇迹,库布齐沙漠植被覆盖率达到53%。下游河口湿地面积逐年回升,生物多样性明显增加。

  ——发展水平不断提升。郑州、西安、济南等中心城市和中原等城市群加快建设,全国重要的农牧业生产基地和能源基地的地位进一步巩固,新的经济增长点不断涌现。2014年以来沿黄河9省区1547万人摆脱贫困,滩区居民迁建工程加快推进,百姓生活得到显著改善。

  同时,我们也要清醒看到,黄河一直体弱多病,水患频繁,当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因,既有先天不足的客观制约,也有后天失养的人为因素。可以说,这些问题,表象在黄河,根子在流域。

  一是洪水风险依然是流域的最大威胁。小浪底水库调水调沙后续动力不足,水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出,洪水预见期短、威胁大;“地上悬河”形势严峻,下游地上悬河长达800公里,上游宁蒙河段淤积形成新悬河,现状河床平均高出背河地面4米至6米,其中新乡市河段高于地面20米;299公里游荡性河段河势未完全控制,危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所,也是190万群众赖以生存的家园,防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后,仍有近百万人生活在洪水威胁中。

  二是流域生态环境脆弱。黄河上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低;中游水土流失严重,汾河等支流污染问题突出;下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染,加之尾矿库污染,使得2018年黄河137个水质断面中,劣V类水占比达12.4%,明显高于全国6.7%的平均水平。

  三是水资源保障形势严峻。黄河水资源总量不到长江的7%,人均占有量仅为全国平均水平的27%。水资源利用较为粗放,农业用水效率不高,水资源开发利用率高达80%,远超一般流域40%生态警戒线。“君不见黄河之水天上来,奔流到海不复回”曾何等壮观,如今要花费很大力气才能保持黄河不断流。

  四是发展质量有待提高。黄河上中游7省区是发展不充分的地区,同东部地区及长江流域相比存在明显差距,传统产业转型升级步伐滞后,内生动力不足,源头的青海玉树州与入海口的山东东营市人均地区生产总值相差超过10倍。对外开放程度低,9省区货物进出口总额仅占全国的12.3%。全国14个集中连片特困地区有5个涉及黄河流域。

  三、黄河流域生态保护和高质量发展的主要目标任务

  我曾经提出,治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。

  第一,加强生态环境保护。黄河生态系统是一个有机整体,要充分考虑上中下游的差异。上游要以三江源、祁连山、甘南黄河上游水源涵养区等为重点,推进实施一批重大生态保护修复和建设工程,提升水源涵养能力。中游要突出抓好水土保持和污染治理。水土保持不是简单挖几个坑种几棵树,黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树合适,要搞清楚再干。有条件的地方要大力建设旱作梯田、淤地坝等,有的地方则要以自然恢复为主,减少人为干扰,逐步改善局部小气候。对汾河等污染严重的支流,则要下大气力推进治理。下游的黄河三角洲是我国暖温带最完整的湿地生态系统,要做好保护工作,促进河流生态系统健康,提高生物多样性。

  2019年8月19日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在甘肃考察。这是21日上午,习近平在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村村民李应川家,同李应川一家拉家常。新华社记者谢环驰/摄

  第二,保障黄河长治久安。黄河水少沙多、水沙关系不协调,是黄河复杂难治的症结所在。尽管黄河多年没出大的问题,但黄河水害隐患还像一把利剑悬在头上,丝毫不能放松警惕。要保障黄河长久安澜,必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。要完善水沙调控机制,解决九龙治水、分头管理问题,实施河道和滩区综合提升治理工程,减缓黄河下游淤积,确保黄河沿岸安全。

  第三,推进水资源节约集约利用。黄河水资源量就这么多,搞生态建设要用水,发展经济、吃饭过日子也离不开水,不能把水当作无限供给的资源。“有多少汤泡多少馍”。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理规划人口、城市和产业发展,坚决抑制不合理用水需求,大力发展节水产业和技术,大力推进农业节水,实施全社会节水行动,推动用水方式由粗放向节约集约转变。

  2019年8月20日傍晚,正在甘肃考察的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到中农发山丹马场有限责任公司一场,实地察看马场经营发展情况,了解祁连山生态修复工作。新华社记者王晔/摄

  第四,推动黄河流域高质量发展。8月26日,我在中央财经委第5次会议上强调,要支持各地区发挥比较优势,构建高质量发展的动力系统。沿黄河各地区要从实际出发,宜水则水、宜山则山,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。三江源、祁连山等生态功能重要的地区,就不宜发展产业经济,主要是保护生态,涵养水源,创造更多生态产品。河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业,把农产品质量提上去,为保障国家粮食安全作出贡献。区域中心城市等经济发展条件好的地区要集约发展,提高经济和人口承载能力。贫困地区要提高基础设施和公共服务水平,全力保障和改善民生。要积极参与共建“一带一路”,提高对外开放水平,以开放促改革、促发展。

  第五,保护、传承、弘扬黄河文化。黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护,守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值,讲好“黄河故事”,延续历史文脉,坚定文化自信,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。

  四、加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导

  黄河流域生态保护和高质量发展,要尊重规律,摒弃征服水、征服自然的冲动思想。“禹之决渎也,因水以为师。”大禹之所以能成功治理水患,原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下,发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性,牢固树立“一盘棋”思想,更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性,不能犯急躁病、大干快上,特别是不能搞各种各样的开发区。

  第一,抓紧开展顶层设计。黄河流域生态保护和高质量发展,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样,是重大国家战略。国家发改委要会同有关方面组织编制规划纲要,按程序报党中央批准后实施。党中央成立领导小组,统筹指导、协调推进相关重点工作。

  第二,加强重大问题研究。黄河流域生态保护和高质量发展是一个复杂的系统工程,对一些重大问题,在规划纲要编制过程中要深入研究、科学论证。

  第三,着力创新体制机制。要坚持中央统筹、省负总责、市县落实的工作机制。中央层面主要负责制定全流域重大规划政策,协调解决跨区域重大问题,有关部门要给予大力支持。省级层面要履行好主体责任,加强组织动员和推进实施。市县层面按照部署逐项落实到位。要完善流域管理体系,完善跨区域管理协调机制,完善河长制湖长制组织体系,加强流域内水生态环境保护修复联合防治、联合执法。

  同志们!推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。要保持历史耐心和战略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,既要谋划长远,又要干在当下,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,让黄河造福人民。

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国家卫健委原卫生健康监察专员吴军被“双开”

  中新网客户端北京10月12日电(记者程春雨)北京时间2019年10月10日02:00,大兴国际机场航行情报生效运行,我国民航也启动史上最大范围的空域调整。

  “全国范围内共调整航路航线超过200条、调整班机航线走向4000多条,形成了全新的空域运行环境。”民航局空管局副局长文学正12日在发布会上表示,此次大范围调整在民航局和国家空管委的领导下,联参积极协调、空参的大力支持,截至新闻发布会时间,运行61小时,运行情况正常。

  文学正介绍,此次大兴国际机场空域调整方案整体遵循单向循环设计思路,对部分航班量500架次以上的主干航路进行了平行单向化改造,形成主要国际、国内干线航路“来去分开,隔离运行。”2015年开始,民航局统筹华北、华东、中南、东北、西北五个地区空管局,历时四年完成了空域调整。

  此次空域调整,北起中蒙边境线,南至桂林管制区,西起内蒙古西部,东至大连管制区,东西横贯1350公里,南北纵跨2200公里,调整航路航线200余条,调整后的航路航线新增里程约4700公里;调整班机航线走向4000多条,预计涉及5300余架次航班;新增航路点100余个,全国共有29个民航运输机场进行了相应的飞行程序调整。

  文学正表示,调整的过程中,涉及新、旧航路航线设备切换,主、备设备在10日凌晨2时前完成所有的切换工作,目前设备运行正常;飞行计划处理中心完成涉及航路航线切换电报处理;近期,全国气象条件也是启动大范围空域调整的有力因素。

  京广空中大通道北段改造项目是北京大兴国际机场外围空域调整的重要组成部分,京广空中大通道北段同步贯通,标志着京广空中大通道北京至武汉区间单向化改造基本完成。

  全长约2000公里的京广航路串联起京津冀和粤港澳大湾区两大世界级城市群,是贯通中国南北的重要空中通道、全国航路网南北交通大动脉,也是全国最为繁忙的主要干线航路。迄今,京广航路日均飞行流量突破1000架次。北起北京,南至武汉地区,南北距离1000余公里,占京广航路全长的50%。

  文学正称,“目前,京广大通道北段运行正常。2020年计划完成南段改造项目。”

  此外,根据民航局发布的信息,作为北京大兴国际机场最重要的空管配套工程之一,10月10日2时正式生效运行的北京终端管制区管辖空域面积扩大到3.45万平方公里,面积为现行北京终端管制区的两倍。区内40条进场航线与97条离场航线通过18个进出港点衔接主干航路航线,终端区总体形成8进10出的运行模式,服务于区内9条跑道运行。

  文学正表示,目前,北京终端管制区运行正常。预计到2021年,北京终端区内将日均起降航班达2900架次,成为全国最繁忙的终端管制区。(完)

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广西沿海高铁试行电子客票 南宁北海等五个车站列入试点

  新华社北京10月13日电题:红领巾心向党,争做新时代好队员——各地少先队组织纪念建队70周年

  新华社记者王鹏

  10月13日是中国少年先锋队建队70周年纪念日。连日来,各地少先队组织开展“红领巾心向党,争做新时代好队员”主题队日活动,通过“习爷爷教导记心中”国旗下讲话、我和红领巾的故事分享汇、少先队基本知识和标志礼仪教育、我为新中国唱首歌仪式,表达红领巾心向党的志向与心声。

  在北京、河南、湖北等地,少先队员回顾革命历史,感悟初心使命,传承红色基因。

  在北京安外三条小学、大兴区第五小学、黑芝麻胡同小学的实践体验分享汇中,队员们学习交流自己了解的习近平爷爷故事,讲述照金革命历史、闫洼子四十二烈士事迹,交流分享当小河长、小小红色讲解员、参加红领巾义演的体验。

  在河南新县鄂豫皖苏区革命根据地,队员们走进英雄广场重温入队誓词,红色“小小讲解员”讲述中国工农红军吴焕先的战斗故事,学习传承大别山精神。

  在湖北武汉大学第一附属小学主题队会上,82岁的老党员、退休教师魏需武作为新中国第一批少先队员,向孩子们分享讲述自己入队时的难忘时刻。

  贵州、河北、四川等地的少先队员在活动中,切身感受新中国70年来的深刻变化,点赞伟大祖国。

  贵州易地扶贫搬迁安置点的少先队员,用情景剧、故事、歌曲、舞蹈等形式,讲述自己的故事和生活巨大变化,感恩党、感恩新时代,争当红领巾宣传员。

  “新疆24小时”“河北24小时”“新唐山24小时”,河北唐山市路北区幸福小学的队员们,给库尔勒市第四小学的手拉手小伙伴写信,述说自己的小梦想、祖国的大发展。

  一场70公里的“红领巾接力跑”在四川21个市(州)进行,三星堆、武侯祠、蓉欧快铁、天府绿道……队员高举队旗,沿着革命先辈的光荣路程,见证新时代发展成就。

  在广东,广州塔、海印桥、猎德大桥、海珠桥等地标建筑闪耀星星火炬,“你好,红领巾”“红领巾与祖国共成长”“红领巾心向党”字样闪烁,为少先队生日亮灯。

  在广西自贸区,南宁市五象小学的206名少先队员手捧花球摆出70字形,在合唱、情景剧、沙画、舞蹈、歌曲、朗诵、旗帜传递中,度过难忘的建队纪念日。

  激昂的鼓点,振奋的口号,富有创意的队列,山东、山西少先队组织鼓号队展演,展示新时代红领巾的昂扬风采。

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各地各部门坚持以人民为中心创作导向 精品力作不断涌现

  中新网客户端北京10月12日电(记者张尼)药品短缺患者用不上、市场被违法操纵导致价格攀高……近年来,国内短缺药品供应问题一直备受关注。日前,国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》,对一系列问题进行了规范,旨在保障群众基本用药需求。

  资料图郭佳摄

  ——搭建国家短缺药品多源信息采集平台

  如何能及时发现短缺药供应出现的问题?提高监测应对的灵敏度和及时性是本次公布的《意见》中一项重要内容。

  文件提出,要搭建国家短缺药品多源信息采集平台。

  具体来看,就是国家短缺药品供应保障工作会商联动机制牵头单位会同工业和信息化、医疗保障、药品监督管理等各相关部门建立协同监测机制,实现原料药和制剂在注册、生产、采购、价格等方面的信息联通共享,细化可操作的监测和预警标准,实时动态监测预警并定期形成监测报告,加强协同应对。

  此外,文件中还提出做好短缺药品清单管理。

  根据要求,国家和省级联动机制牵头单位分别会同各成员单位制定国家和省级临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单并动态调整。

  对清单中的药品重点监测、动态跟踪,将市场供应充足、能够形成有效竞争的药品适时调出清单。对短缺药品清单中的药品,由各相关部门和地方按职责及时做好应对。

  资料图中新社记者张添福摄

  ——允许医疗机构自主备案采购短缺药品

  此次公布的文件,对于短缺药品采购工作也开了不少“绿灯”。

  《意见》中明确提出,对于国家和省级短缺药品清单中的品种,允许企业在省级药品集中采购平台上自主报价、直接挂网,医疗机构自主采购。

  对于临床必需易短缺药品重点监测清单和短缺药品清单中的药品,省级药品集中采购平台上无企业挂网或没有列入本省份集中采购目录的,医疗机构可提出采购需求,线下搜寻药品生产企业,并与药品供应企业直接议价,按照公平原则协商确定采购价格,在省级药品集中采购平台自主备案,做到公开透明。

  此外,《意见》也提出,省级医疗保障部门依托省级药品集中采购平台,定期监测药品配送率、采购数量、货款结算等情况,严格药品购销合同管理,对企业未按约定配送、供应等行为,及时按合同规定进行惩戒。

  资料图:北京一家老字号药店内,前来购买药品的市民络绎不绝。中新社发李慧思摄

  ——使药价过快上涨势头得到遏制

  针对频繁遭患者诟病的一些药品涨价问题,《意见》中特别提出,要加大药品价格监管和执法力度。

  文件中明确,对于存在价格上涨幅度或频次异常、区域间价格差异较大、配送情况严重不良或连续多次预警等情况的药品,综合运用监测预警、成本调查、函询约谈、信息披露、暂停挂网等措施,坚决予以约束。

  另外,要以最严的标准依法查处原料药和制剂领域垄断、价格违法等行为,坚持从重从快查处;构成犯罪的依法追究刑事责任,坚决处置相关责任人,形成有效震慑。

  对涨价不合理且违法的,依法依规实施处罚;对涨价不合理但尚不构成违法的,约谈敦促企业主动纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网、失信惩戒等措施。

  值得一提的是,文件专门提到,要力争2019年12月底前,敦促一批企业主动纠正失当价格行为,暂停一批非正常涨价药品的挂网采购资格,惩戒一批涉嫌价格违法、欺诈骗保或严重失信的企业,曝光一批非正常涨价和垄断典型案例,使药价过快上涨势头得到遏制。

  资料图:药品研发设备。钱晨菲摄

  ——2020年实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应

  保障患者用药,提升药品生产供应能力和质量水平也是重中之重。

  本次发布的文件中提出了明确的目标:结合药品供应保障需求和全国布局,2019年再推进2家小品种药(短缺药)集中生产基地建设,实现稳定生产供应的小品种药(短缺药)增加40种。到2020年,实现100种小品种药(短缺药)稳定生产供应。

  《意见》要求,运用中央预算内投资等方式,支持短缺药品供应保障能力提升。通过加大支持和引导力度、推进仿制药质量和疗效一致性评价、完善药品采购政策等措施,促进医药产业提质升级,优化提升药品生产供应能力和质量。

  此外,文件中还提到,要增加药用原料有效供给。

  推动制剂企业联合原料药企业组成供应联盟,整合上下游优质产业资源,引导原料药企业向制剂企业直接供应,鼓励原料药和制剂一体化生产。落实优化原料药等登记和审评审批程序相关政策措施,持续深化“放管服”改革,提高原料药等审评审批效率和水平。(完)

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上交所修改完善纪律处分、复核及听证相关规则

  中新网南昌10月11日电(记者王剑)中国法学会审判理论研究会商事审判理论专业委员会成立大会暨首届商事法律论坛11日在江西共青城召开。

  最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥当日表示,商事审判理论平台建设有利于工作经验交流、研究实际问题、整合资源及成果共享,对于进一步提高商事审判理论研究水平,提高商事审判工作服务和保障高质量发展工作大局的司法能力,具有重要意义。

  刘贵祥认为,商事审判理论研究首先必须坚定政治方向,始终坚持党的绝对领导,以人民为中心的发展思想,自觉将人民群众对商事审判的获得感作为衡量理论研究工作得失的根本标准。要将成功实践及时上升为理论指导,用正确理论有力指导实践,使理论成果惠及广大人民群众。

  刘贵祥称,商事审判理论研究要坚持商事审判理论的问题导向,围绕商事审判重点工作开展理论研究,确保产权保护、破产审判、金融审判三项重点工作与商事理论研究之间形成良性互动互促。抓好促进经济高质量发展的主线,紧扣优化营商环境对司法工作的新要求,通过理论研究,更新商事审判理念、规范商事审判行为,为企业健康发展和企业家健康成长营造诚实守信、公平竞争的营商环境。当前,还要加强对《证券法》《公司法》《破产法》立法修改工作的研究,向立法机关提出高质量的修法建议,为商事审判提供强有力的法律保障。

  刘贵祥指出,要加强裁判尺度统一的理论研究,审判工作中遇到的各类疑难复杂案件需要有公平合理的解决方案。就类案同判机制建设,要研究类案的定义、标准、范围、层级及检索工具等,形成科学的类案裁判指引,积极探索符合中国司法实际的案例参照制度。

  当日,中国法学会商法学研究会会长、中国政法大学教授赵旭东,中国应用法学研究所所长曹士兵,江西省委政法委政治部主任吴鹏,江苏省高级人民法院副院长褚红军,九江市委副书记、政法委书记熊永强,江西省高级人民法院副院长柯军、赵九重,来自理论界的专家学者,部分高级法院分管商事审判的院庭领导、法官、法官助理等100多人参加会议。(完)

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中国残联:愿与“一带一路”沿线国家和地区共建无障碍发展之路在线快插黄色片

  新华社北京10月13日电题:深入生活扎根人民——各地各部门坚持以人民为中心创作导向精品力作不断涌现

  新华社记者

  “敦煌慷慨留我,我誓言留住敦煌……”伴随悠扬的风铃声,一名满头白发的演员登上舞台,用吴侬软语将敦煌故事娓娓讲述,收获台下如潮的掌声。今年8月23日至10月9日,上海沪剧院赴北京、甘肃、西安以及长三角区域7个城市巡演沪剧《敦煌女儿》,所到之处无不引起轰动。

  作为近年来“上海出品”舞台力作,沪剧《敦煌女儿》历时8年创作、数易其稿,期间主创团队更曾6次奔赴敦煌“深入扎根”,才在舞台上呈现出敦煌之神韵、莫高窟人之精神。

  连日来,各地各部门坚持以人民为中心的创作导向,精品力作不断涌现。艺术家们深入基层,从生活中汲取创作养分,传播中华优秀传统文化,满足人民精神文化生活新期待。

  据介绍,近年来,山东省作家协会先后与沂源县、济南铁路局、东营孤岛镇等合作建立了8个山东作家创作基地,创作推出了一批文学精品佳作。

  2013年11月,山东省作协与济南铁路局合作组织“山东作家铁路行”活动,25名优秀作家零距离“触铁”采风,与铁路职工同吃同住,了解机务、车务、客运等工作特点,以细腻笔触描写途中所见所闻,反映乘务员的工作和生活,在读者中引起广泛好评。

  浙江作家哲贵正在创作一部长篇小说,原计划20万字,但是现在已经写到27万字了。过去两年来,哲贵20多次深入温州市苍南县金乡镇基层采访,结识了上百名当地群众,“这部长篇小说素材都来自于金乡,作家只有深入热气腾腾的生活中,才能不断激发自己的创作灵感,就像是泉水源源不断涌流出来。”

  近年来,浙江省作家协会组织作家走出书斋多接地气,深入生活、扎根人民。他们重走红军游击队行进路线,访问新四军抗日根据地,下海岛,进军营,领略乡村振兴,重温垦荒精神,许多素材融入了他们的作品。

  10月10日至13日,中国视协文艺志愿者小分队走进湖北十堰东风商用车有限公司开展服务采风活动,艺术家们走进开发车间,了解发动机开发试验、机械功能专项试验、试验样机装配与测量,还在缸套、主线安装配重块等实践岗位亲身体验。

  活动中,艺术家们各展所长,为工人们即兴表演了精彩小节目。中央歌剧院副院长、歌唱家么红清唱的《我爱你中国》受到了广大车间工人热烈响应,将活动氛围引向了高潮。

  深入生活、扎根人民,不仅要关注历史,也要立足当下、放眼时代。

  近日,长三角地区多位文华奖、梅花奖、白玉兰奖获奖艺术家,来到上海张江高新区,展开参观调研、交流座谈、慰问演出等一系列活动,探索科技与艺术发展新路。

  “科技强国,文化筑梦。戏曲人正自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。为繁荣发展社会主义文艺事业、建设社会主义文化强国做出新的贡献。”上海昆剧团团长谷好好说。(记者余俊杰、孙丽萍、张漫子、兰恭来、冯源)

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习近平:任何分裂中国企图都是痴心妄想

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  新华社西安10月13日电(记者熊丰)国务委员、公安部部长赵克志11日在全国公安机关扫黑除恶专项斗争推进会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,以强烈的政治担当、使命担当、责任担当,扎实抓好扫黑除恶各项措施的落实,全力维护国家政治安全和社会稳定,努力创造党和人民满意的新成绩。

  赵克志要求,要始终保持对黑恶势力的严打高压态势,突出专案攻坚,强化“打财断血”,深化线索摸排,严格依法办案,不断推动扫黑除恶专项斗争取得新突破新成效。要认真总结借鉴新中国成立70周年大庆安保维稳工作经验,把强烈的爱国主义热情转化为强大工作动力,毫不放松地抓好现在到春节前100天的维护国家政治安全、反恐防恐、涉稳风险排查、社会治安打防管控、重大活动安保和队伍教育管理等工作,着力巩固当前社会大局持续稳定的良好局面,不断为党和人民立新功。

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胡春华强调 坚决如期攻克深度贫困堡垒

  中新网10月14日电国家统计局网站14日发布2019年10月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对24个省(区、市)流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2019年10月上旬与9月下旬相比,17种产品价格上涨,22种下降,11种持平。

   2019年10月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

产品名称单位本期价格(元)比上期1
价格涨跌(元)涨跌幅 (%)一、黑色金属螺纹钢(Φ16-25mm,HRB400)吨3849.936.20.9线材(Φ6.5mm,HPB300)吨4051.627.60.7普通中板(20mm,Q235)吨3838.5-3.4-0.1热轧普通薄板(3mm,Q235)吨3790.1-13.9-0.4无缝钢管(219*6,20#)吨4687.8-30.8-0.7角钢(5#)吨4076.3-8.5-0.2二、有色金属电解铜(1#)吨46857.8-336.7-0.7铝锭(A00)吨14038.0-156.5-1.1铅锭(1#)吨16983.375.40.4锌锭(0#)吨18868.019.50.1三、化工产品硫酸(98%)吨155.00.00.0烧碱(液碱,32%)吨857.81.80.2甲醇(优等品)吨2324.7147.46.8纯苯(石油苯,工业级)吨5690.0-146.7-2.5苯乙烯(一级品)吨8483.1-296.4-3.4聚乙烯(LLDPE,7042)吨7625.4-123.1-1.6聚丙烯(T30S)吨8994.3-125.4-1.4聚氯乙烯(SG5)吨6642.8-32.8-0.5顺丁胶(BR9000)吨12406.7-413.3-3.2涤纶长丝(FDY150D/96F)吨7633.3-200.0-2.6四、石油天然气液化天然气(LNG)吨3230.946.41.5液化石油气(LPG)吨3961.3177.74.7汽油(95#国VI)吨7558.8-296.9-3.8汽油(92#国VI)吨7259.4-310.9-4.1柴油(0#国VI)吨6811.1-160.9-2.3石蜡(58#半)吨6237.10.00.0五、煤炭无烟煤(2号洗中块)吨1057.57.80.7普通混煤(4500大卡)吨455.00.00.0山西大混(5000大卡)吨510.00.00.0山西优混(5500大卡)吨575.00.00.0大同混煤(5800大卡)吨605.00.00.0焦煤(1/3焦煤)吨1250.00.00.0焦炭(二级冶金焦)吨1735.80.00.0六、非金属建材普通硅酸盐水泥(P.O 42.5袋装)2吨488.20.00.0普通硅酸盐水泥(P.O 42.5散装)吨444.84.41.0浮法平板玻璃(4.8/5mm)吨1670.812.90.8七、农产品(主要用于加工)稻米(粳稻米一级)吨3907.334.30.9小麦(国标三等)吨2300.12.10.1玉米(黄玉米二等)吨1809.5-72.8-3.9棉花(皮棉,白棉三级)吨12581.5-214.8-1.7生猪(外三元)千克34.44.816.2大豆(黄豆)吨3781.1-261.7-6.5豆粕(粗蛋白含量≥43%)吨3073.389.73.0花生(油料花生米)吨7535.643.40.6八、农业生产资料尿素(小颗料)吨1837.5-20.6-1.1复合肥(硫酸钾复合肥,氮磷钾含量45%)吨2530.00.00.0农药(草甘膦,95%原药)吨25037.5-225.0-0.9九、林产品人造板(1220*2440*15mm)张49.50.00.0纸浆(漂白化学浆)吨4176.2-31.0-0.7瓦楞纸(高强)吨3296.714.3 展开阅读全文

中国数字电视标准覆盖11个国家或地区

  ●呼伦湖地处呼伦贝尔大草原腹地,素有“草原明珠”之称。呼伦湖及其周边水系于2002年被列入《国际重要湿地名录》,其环境治理与生态保护是筑牢我国北方生态屏障的重要任务,也是中央环保督查关注的重点

  ●呼伦湖生态环境治理一期工程项目实际投资13.15亿元,治理后总氮、高锰酸盐指数有所下降,但化学需氧量(COD)、总磷、氟化物指标不降反升,水质仍为最差的劣五类水,已不适宜饮用

  ●中央第二环保督察组有关负责人称,在呼伦湖综合治理工作中,当地政府敷衍应对,得过且过,甚至为了当地有关监管单位利益,不惜大幅调整项目建设内容。内蒙古自治区有关部门和呼伦贝尔市应认真反思存在的问题,确保呼伦湖生态环境治理工作取得实实在在的成效

  呼伦湖,当地牧人也称它为达赉诺尔、达赉湖,是中国第四大淡水湖、内蒙古第一大湖。

  “盛夏的呼伦湖,蓝天下碧波万顷。水天一色的湖面上,小巧的凉亭立于湖心岛,仿佛一位亭亭玉立的少女在欢迎八方来客。”呼伦湖畔的村民陈某告诉《法制日报》记者,这是曾经的呼伦湖美景,而现在只能在记忆里寻找。

  生态环境部发布的数据显示,呼伦湖生态环境治理一期工程项目实际投资13.15亿元,治理后总氮、高锰酸盐指数有所下降,但化学需氧量(COD)、总磷、氟化物指标却不降反升,水质仍为最差的劣五类。根据《地表水环境质量标准》,地表水分为五类,劣五类水即污染程度超过五类的水,已不适宜饮用。

  今年4月,内蒙古自治区在贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈意见整改方案中指出,呼伦湖的生态地位至关重要,中央领导同志就其保护治理工作多次作出重要批示指示,“但自治区发展和改革委员会作为整改牵头单位,没有履行应承担的职责,不仅统筹推进和协调各有关部门和地方不够,在治理规划编制审核上敷衍应对,而且在工程项目管理上流于形式”。

  草原明珠美景不再

  水质污染难以解决

  呼伦湖地处呼伦贝尔大草原腹地,位于内蒙古自治区呼伦贝尔市扎赉诺尔区与新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗之间,素有“草原明珠”之称。呼伦湖及其周边水系于2002年被列入《国际重要湿地名录》,其环境治理与生态保护是筑牢我国北方生态屏障的重要任务。

  为加强对呼伦湖的生态保护,1986年当地政府在此设立自然保护区,1990年成为自治区级自然保护区,1992年晋升为国家级自然保护区。呼伦湖保护区主要由呼伦湖、新达赉湖、贝尔湖(中国部分)、乌兰诺尔、乌尔逊河、克鲁伦河入湖口等河流和大小型湖泊组成,是以保护珍稀鸟类及其赖以生存的湖泊、河流、湿地及草原生态系统为主的综合型自然保护区。

  据了解,呼伦湖管理局组建于1994年,核定事业编制42名,直属呼伦贝尔市政府领导。呼伦湖管理局设13个内设机构,分别是办公室、资源管理科、科研宣教科、规划建设科、法制科以及8个管护站,经费列入财政预算,实行全额拨款管理。

  由于呼伦湖是“只进不出”的典型内陆湖泊,这种类型的湖泊对污染物质净化能力很低。当湖水因蒸发而消耗时,不能蒸发的污染物大都留在湖里。自1999年以来,呼伦湖水位逐年下降,面积快速萎缩。

  作为这片草原上最知名的旅游景区之一,呼伦湖每年都会迎来五湖四海的游客。来自江苏的黄女士告诉《法制日报》记者,在她的心中,呼伦湖本应是个白云碧水、波光粼粼的北国大泽,可真的到了呼伦湖畔却不免有些失望。“远看似乎很美,近看浑浊不堪,里面还有不少杂物。如果知道是这样的话,我们也不会特意跑来这里旅游。”

  采访中,在呼伦湖边卖土特产的徐某说,他从江苏老家来呼伦贝尔已经有10年了,“那时候的呼伦湖像极了人间天堂,天热的时候,全家人几乎天天都去湖里玩。而现在,湖水又浑又脏,已没有人再愿意下去”。

  为拯救这个母亲湖,呼伦贝尔人不遗余力。2016年10月1日,《内蒙古自治区呼伦湖国家级自然保护区条例》颁布施行。这是呼伦贝尔市自然保护区历史上首部“一区一法”,也是呼伦贝尔市自然保护区立法的里程碑。

  此外,为了解决蓄水量萎缩问题,当地相关部门也想了不少办法。例如,3条主要河流水源不足,呼伦贝尔市便启动了“引河入湖”工程,直接从海拉尔河修建引水沟渠,将河水引入湖中,每年能为呼伦湖补水7.5亿立方米。但令人遗憾的是,虽然此举对遏制呼伦湖水位下降起到了一定作用,不过水污染的问题却并未得到明显改善。

  生态恶化原因成谜

  各方观点莫衷一是

  千百年来,呼伦湖哺育了一代又一代草原儿女。

  呼伦湖渔业公司提供的数据表明,目前呼伦湖的PH值已由上世纪60年代的8.5左右上升至9.1左右,盐、碱度分别增长3倍和10倍,总氮、总磷含量分别增长2.5倍和2倍。湖水盐碱度增加,生态功能衰退,使这一带的生态受到严重威胁。

  甘珠尔花是呼伦湖边一个有百余户人家的村庄,这个村庄的很多居民一直以捕鱼为生。而近几年,由于呼伦湖的水质持续恶化,守着大湖的村民们,不但捕不到鱼,就连吃水都成了难题。“这里的水根本就吃不了,黄黄的,还有一股臭味。”甘珠尔花村民韩某说。

  对于呼伦湖生态日渐恶化的原因,历来有多种说法。有人说,气候因素导致呼伦湖进入正常枯水期,水位下降不可避免。在这种情况下,地下水位持续下降,几条注入呼伦湖的河流也出现了流量大幅减少甚至断流的现象,更加重了呼伦湖的旱情。

  “对呼伦湖最为重要的克鲁伦河,发源于蒙古国的肯特山山脉东麓,由于蒙古国沙化过于严重,导致这条河流在2007年年底与该国的600多条大小河流曾一度干涸或断流,这是呼伦湖水位下降的首要原因。”呼伦贝尔市水利局一工作人员如是说。

  也有人认为,呼伦湖生态恶化的原因不能完全归咎于连年干旱,是呼伦贝尔草原上的人为开发破坏了支撑呼伦湖的河流和地下水源。

  在海拉尔河的上游,有一个金星村。据村民介绍,金星村附近的一家造纸厂从2006年起,在6年的时间内长期向海拉尔河排污,从而造成了污染。“尽管这家造纸企业已经关闭,但附近的居民生活却受到了持久的影响。”

  还有人认为,所谓人为因素,主要是指前些年人们在湖边的过度放牧等活动。

  据呼伦贝尔市环保局工作人员介绍,近五年来呼伦湖湖水的砷含量一直超标。而业内人士告诉《法制日报》记者,不论造纸厂排污,还是过度放牧,应该都不会与呼伦湖的砷含量超标有关。

  对于呼伦湖污染物砷的来源,呼伦贝尔市环保局新闻发言人此前回应媒体时说,监测站能力不足,查不出,目前了解的情况是,呼伦湖周边没有砷污染物的排放源,其他原因还需要确定。

  近年来,社会上质疑呼伦贝尔草原开发会破坏水资源的声音此起彼伏。面对层出不穷的质疑,呼伦贝尔市环保局一负责人说,“呼伦湖是我们的国家级自然保护区,在整个区域之内,尤其是核心区和缓冲区,我们这些年进行了生态移民,严格管理,基本上制止了人为因素”。

  对于这种说法,有的牧民并不认同。“我们在湖边的确没有看到什么厂矿企业,但是周边的地下水和几条河流都与呼伦湖相通,在这些河流附近开矿建厂,就不会对湖水产生影响吗?”一位当地牧民说。

  但上述负责人坚持称,目前没有证据表明,呼伦湖生态恶化与当地厂矿企业有什么关联。

  采访中,呼伦贝尔市一位不愿透露姓名的官员认为,呼伦湖的干流额尔古纳河附近富含金矿,清朝后期俄罗斯人就曾大肆侵入,进行掠夺式开采,最多时有1.5万人在采矿。为此,清政府与俄国反复交涉,最终凭武力才将俄罗斯人驱逐。后日本人侵入东北,也曾在此疯狂采挖金矿,严重破坏了当地水系和生态。

  重点项目人为搁置

  治理效果大打折扣

  呼伦湖保护区不仅是生态文明建设的重要示范区域,也是我国唯一跨三国建立的国家保护区、一带一路的重要支撑点,其国际影响力、研究价值和发展潜力不可估量。

  2016年7月,第一轮中央环保督察反馈意见指出,呼伦湖综合治理方案经国家批复后,内蒙古自治区制定了2016年至2017年实施方案。但督察组于2018年6月开展“回头看”时,责任分工及项目前期资金尚未落实,各项工作进展缓慢。

  按照实施方案,2016年至2017年重点建设任务包括草原生态保护、湿地生态系统恢复、水利工程、环境整治、管护能力等五大类20项工程,规划投资21.08亿元。

  通过上述治理工程,显著增强呼伦湖水循环能力,减轻湖泊富营养化程度,力争2017年底湖泊水质从劣Ⅴ类提高到Ⅴ类,环湖生态环境明显好转,湖区周边沙化土地、工矿区、生活区环境得到有效治理,管护能力明显增强。

  然而,实施方案明确的20个治理工程项目,只有两个项目总体按计划执行,工程项目调整变更率达90%。相应投资变更是大幅削减,其中,农村安全饮用水项目计划投资1亿元,实际仅投640万元;涉及旅游景区治理改造及基础设施建设等重大项目没有实施,有关管护能力建设却由规划的1.9亿元,调增到4.02亿元。“工程项目实施存在避重就轻、避难就易等问题,治理效果自然大打折扣。”

  此外,自治区有关部门和呼伦贝尔市在治理项目实施中,既没有有效协同推进机制,也没有有效的监督考核机制,工程项目擅自调整,任意变更;对环境治理影响较大的项目往往被延期或简化,用于管护、执法能力的项目投资增长到总投资的32.3%。特别是工程项目研究论证不够,有的甚至仅凭某个研究单位的个别专家意见,就彻底变更技术路线,管理混乱,监督松懈。

  中央第二环保督察组副组长、生态环境部副部长翟青说,在呼伦湖综合治理工作中,当地政府敷衍应对,得过且过,甚至为了当地有关监管单位利益,不惜大幅调整项目建设内容。“自治区有关部门和呼伦贝尔市应认真反思存在的问题,确保呼伦湖生态环境治理工作取得实实在在的成效。”

  监测数据显示,与2015年相比,呼伦湖水质在2016至2017年虽然总氮、高锰酸盐指数有所下降,但COD、总磷、氟化物指标却不降反升。2015年、2016年、2017年呼伦湖水质COD平均浓度分别为64.6毫克/升、70.2毫克/升和72.8毫克/升,水质仍为劣Ⅴ类。

  即使投资没有达到当初批复的21.08亿元,但依然投资了13.15亿元,经过两年治理,呼伦湖水质为何没有实现好转?督察组称,内蒙古自治区有关部门协调配合不到位,尤其是自治区水利厅对自身承担的多个水利工程项目的组织协调职责、任务一无所知,向督察组提供的汇报材料只有简单的一页纸,而且没有谈到实质性工作,履职尽责没有到位。

  根据2015年以来呼伦湖水位、水量、水质以及呼伦贝尔地区气候条件综合分析,总体看,呼伦湖水质与入湖水量密切相关,受制于当地气候条件和流域来水情况,水环境质量“靠天吃饭”的现状尚未改变,生态环境保护形势不容乐观。

  记者:王阳

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中秋国庆期间"四风"问题监督举报曝光专区通报8起典型案例

  央视网消息:庆祝人民空军成立70周年航空开放活动新闻发布会昨天在京举行。空军新闻发言人申进科介绍,空军将于10月17日至21日,在吉林长春举办航空开放活动。歼-20、运-20,将首次展翅空军航空开放活动,展现空天力量、传播空天文化。

  本次航空开放活动包括空中展示、地面展示和配套活动三大板块,安排有一个主题日,4个公众日。

  空军参谋部上校张寿海:空中展示方面,主要安排飞行、跳伞表演、作战飞机性能展示、教练机教学展示、空降兵特战分队演示等,参加表演展示的飞机有10型35架,这其中包括歼-20、歼-16、运-20等先进飞机,将进行单机或双机表演,“八一”“红鹰”“天之翼”“蓝鹰”等多支表演队将共舞蓝天。

  在地面展示中,空军将出动46型71件各型武器装备,构成了“训练装备”“空中作战”“空中投送”“空中支援”四大系列装备静态展示板块,其中包含数型飞机和红-22、红-9B地导武器系统等国庆受阅装备。除此之外,还将安排空军招飞宣传、军营开放和国际学员周等活动,突出公众参与互动,让大众进一步了解空军。

  据介绍,空军航空开放活动从2011年至今,已在吉林长春成功举办了7届。今年的航空开放活动不仅参展装备创历次之最,而且活动时间也由以往的3天增加到5天。发布会上,空军新闻发言人申进科还介绍了空军近年来的实战化军事训练成果。

  空军新闻发言人申进科:在新时代练兵备战中,空军注重加强电子战能力建设迈出了新步伐。“擎电”演练作为空军实战化训练的新品牌,正在牵引空军电子战能力全面提升。空军坚持不懈开展实战化军事训练,形成了“红剑”“蓝盾”“金头盔”“金飞镖”和“擎电”五大品牌,全面提升空军综合作战能力。

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王毅谈习近平南亚之行:中国特色大国外交又一次成功实践

  中新网10月14日电国家统计局网站14日发布2019年10月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对24个省(区、市)流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2019年10月上旬与9月下旬相比,17种产品价格上涨,22种下降,11种持平。

   2019年10月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况

产品名称单位本期价格(元)比上期1
价格涨跌(元)涨跌幅 (%)一、黑色金属螺纹钢(Φ16-25mm,HRB400)吨3849.936.20.9线材(Φ6.5mm,HPB300)吨4051.627.60.7普通中板(20mm,Q235)吨3838.5-3.4-0.1热轧普通薄板(3mm,Q235)吨3790.1-13.9-0.4无缝钢管(219*6,20#)吨4687.8-30.8-0.7角钢(5#)吨4076.3-8.5-0.2二、有色金属电解铜(1#)吨46857.8-336.7-0.7铝锭(A00)吨14038.0-156.5-1.1铅锭(1#)吨16983.375.40.4锌锭(0#)吨18868.019.50.1三、化工产品硫酸(98%)吨155.00.00.0烧碱(液碱,32%)吨857.81.80.2甲醇(优等品)吨2324.7147.46.8纯苯(石油苯,工业级)吨5690.0-146.7-2.5苯乙烯(一级品)吨8483.1-296.4-3.4聚乙烯(LLDPE,7042)吨7625.4-123.1-1.6聚丙烯(T30S)吨8994.3-125.4-1.4聚氯乙烯(SG5)吨6642.8-32.8-0.5顺丁胶(BR9000)吨12406.7-413.3-3.2涤纶长丝(FDY150D/96F)吨7633.3-200.0-2.6四、石油天然气液化天然气(LNG)吨3230.946.41.5液化石油气(LPG)吨3961.3177.74.7汽油(95#国VI)吨7558.8-296.9-3.8汽油(92#国VI)吨7259.4-310.9-4.1柴油(0#国VI)吨6811.1-160.9-2.3石蜡(58#半)吨6237.10.00.0五、煤炭无烟煤(2号洗中块)吨1057.57.80.7普通混煤(4500大卡)吨455.00.00.0山西大混(5000大卡)吨510.00.00.0山西优混(5500大卡)吨575.00.00.0大同混煤(5800大卡)吨605.00.00.0焦煤(1/3焦煤)吨1250.00.00.0焦炭(二级冶金焦)吨1735.80.00.0六、非金属建材普通硅酸盐水泥(P.O 42.5袋装)2吨488.20.00.0普通硅酸盐水泥(P.O 42.5散装)吨444.84.41.0浮法平板玻璃(4.8/5mm)吨1670.812.90.8七、农产品(主要用于加工)稻米(粳稻米一级)吨3907.334.30.9小麦(国标三等)吨2300.12.10.1玉米(黄玉米二等)吨1809.5-72.8-3.9棉花(皮棉,白棉三级)吨12581.5-214.8-1.7生猪(外三元)千克34.44.816.2大豆(黄豆)吨3781.1-261.7-6.5豆粕(粗蛋白含量≥43%)吨3073.389.73.0花生(油料花生米)吨7535.643.40.6八、农业生产资料尿素(小颗料)吨1837.5-20.6-1.1复合肥(硫酸钾复合肥,氮磷钾含量45%)吨2530.00.00.0农药(草甘膦,95%原药)吨25037.5-225.0-0.9九、林产品人造板(1220*2440*15mm)张49.50.00.0纸浆(漂白化学浆)吨4176.2-31.0-0.7瓦楞纸(高强)吨3296.714.3 展开阅读全文

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  新华社北京10月11日电 国务院扶贫办主任刘永富11日表示,预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽。

  刘永富是在11日举行的习近平总书记关于扶贫工作的重要论述理论研讨会上作出上述表述的。

  刘永富说,再经过2020年一年的努力,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决,彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势。

  刘永富还介绍了学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述取得的积极成果。他说,中央宣传部和国务院扶贫办自2016年以来,连续四次召开研讨会,交流学习研究习近平扶贫重要论述的成果。同时,国务院扶贫办还组织开展了领导干部征文活动和社会征文活动,开展系列理论研究,形成了一批研究成果。

  刘永富表示,习近平扶贫重要论述明确了脱贫攻坚的目标任务,阐述了脱贫攻坚的基本方略,保证了脱贫攻坚的正确方向,指引脱贫攻坚取得决定性进展,为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南,为全球贫困治理贡献了中国智慧。我们要深刻领会精神实质,内化于心、外化于行,推动脱贫攻坚取得全面胜利。

  记者:侯雪静

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