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孙雨晴孙雨婷 2019-10-22 19:16:00

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  日前,天津海关缉私部门查获一起走私国家禁止进境固体废物大案,查获禁止进境固体废物近5200吨,这也是迄今为止天津口岸查获的最大一起船运散货走私“洋垃圾”大案。

  今年6月4日,厦门某股份有限公司以一般贸易方式向天津海关隶属南疆海关申报进口一批南非产锰矿。南疆海关经过布控查验并取样送检,检测报告证实,实际货物为“已烧结锰矿的碎块及粉末”,属于国家明令禁止进境的固体废物,涉嫌走私,遂移交缉私部门处理。

  海关缉私部门调查发现,该批货物实际系天津市某国际贸易有限公司操作进口。该公司经理、犯罪嫌疑人窦某在明知实际货物并非锰矿原矿的情况下,为逃避海关监管,勾结卖方、犯罪嫌疑人马某、金某,隐瞒货物实际品名、规格,利用厦门某股份有限公司签订虚假品名、规格的外贸合同,以期顺利通关进口其购买的矿粉渣混合物,涉嫌走私。目前,海关缉私部门已将犯罪嫌疑人马某、金某、窦某抓获,并依法采取刑事强制措施。

  目前,经天津市人民检察院第二分院批准,已对1名犯罪嫌疑人采取逮捕强制措施。对2名犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施。案件正在进一步侦办中。

山西科技创新为引擎 打好碧水保卫战

  山东省滕州市坚持以“生态为本、文化为魂”的理念,脚踏实地治理污染、修复生态、全面绿化,把滕州打造成“江北明珠”。同时,注重补齐生态环境短板,滕州环境质量持续改善。

  上下同心,保卫蓝天

  今年以来,滕州市委、市政府把环保工作当头等大事来抓,先后召开7次全市大气污染防治会议。制定《滕州市保卫蓝天会战方案》,每天派两名县级干部带队检查,深入各镇街企业现场指导,实行科级干部包厂制。

  为促进企业主动治污,滕州生态环境部门出台了服务经济发展“十条”措施,开通“环保直通车”,与企业结对帮扶、驻场指导。对企业差异化管理,加强事前、事中、事后全过程监管,让企业少走弯路。对新上企业要求治污工程与主体工程必须同时运营。

  派员进驻居民投诉较多的废气污染企业进行监督管理。对29家重点污染企业安装了VOCs治理设施,确保正常运行。对新发现的“散乱污”企业分类处理,先停后治,不达标绝不准运营。对道路扬尘、建筑扬尘、非法采矿、露天煤矿等7个方面进行全面整治,使空气优良天数明显增多。

  同时,举办“政府公开日”活动,邀请企业代表、群众代表、媒体记者零距离接触环保。结合信访,了解民情,对群众关注的热点、难点问题,详查严惩并及时办结。

  科学治水,常抓不懈

  滕州市群乐桥、王晁桥、洛房桥是国控河流断面,在今年生态环境部的采样考核中,浓度值均达标。

  为使河流断面保持长期稳定的优良水质,滕州增加了人工监测频次,基本做到昼夜24小时查看河流断面在线监控数据。一旦发现水质异常,立即查找污染源头,并通报有关人员及时处理。对常出问题的企业单位山东恒仁工贸公司,则有环保人员长期驻厂管理。公司今年投资近千万元购买治污设施,确保达标排放。目前,河道水清岸绿、游鱼嬉戏、飞鸟翔集,已成为滕州的一道风景线。

  为适应新形势的需要,今年,滕州城区新建第四污水处理厂,现已全面启动开工建设。乡镇污水处理厂不断完善,城区原有的3家污水处理厂新安装了总磷、总氮自动监测设备并联网。

四川抓紧制定整改任务清单 持续改善生态环境质量

  近年来,浦江县坚持干支流、上下游、左右岸、城乡全域治理、系统治理的思路,通过水系整治、生态修复、文化挖掘、产业融合等举措,打造集安全、健康、生态、文明于一体的全域美丽河湖体系,其中浦阳江获评国家水利风景区和浙江“最美家乡河”。

  坚持规划引领。编制《浦江县美丽河湖规划(2018~2022年)》等重要规划,规划引领,因需而治,一张蓝图绘到底。 以治理前现状、存在问题分析和治理效果“三张图”全面编制河道治理概念性设计方案,以问题为导向,剖解河道存在的问题,探讨治理方式,展现治理后的效果。

  坚持融合发展。河道治理实现水岸同治,与城市防洪、生态廊道建设、水晶产业转型、农业田园综合体建设、小城镇整治、全域旅游、乡村振兴等紧密结合,开展“一河一湿地、一村一湿地、一厂一湿地”,有效提高全县水域水面率,实现“河道、廊道、绿道、湿地、蓄滞洪区”五位一体。

  坚持生态优先。在河道治理中,严格实施“五不三增二保留”工作要求,即“不搞大拆大建、不砍原生树、不动河道沙、不铺硬质护坡、不浇大体量砼,全力保护河道生态要素;增加绿色植物、增加生态配水、增加亲水设施;保留滩林边滩等河流自然特性、保留河道古文化”。

  坚持河湖美丽。充分挖掘浦江的历史文化渊源,开展河湖文化普查,大力保护古桥、古堰等水文化。以打造水利风景区为目标,将河道建设与风景区建设紧密相结合,完成一条河道治理,即成功打造一片风景区、旅游区,实现全域美丽河湖。

  坚持水系激活。按照“调连引活美”五字法,即利用西高东低地理优势,以输水隧道将壶源江水跨流域调到浦阳江;利用水库人工渠道,将天然河道串连成网,实施浦阳江盆地纵横水网工程;以金狮湖水系枢纽为中心,实施城市水系连通;通过引水入村,恢复农村原有水系,实施农村小微水体水系连通,实现全区域、全流域水系连通。

  坚持有破有立。河道治理在注重安全的同时,同步考虑景观化改造,浦阳江同乐段原先河道渠化、堤岸硬化严重,通过生态治理、河湖清淤、景观改造,利用河道右岸40多年的落羽杉林,铺设林荫栈道,造就一片春有樱花落英、秋有杉叶火红的四时美丽风景。


内蒙古阿尔山探索生态建设和经济良性互动的绿色发展方式

  黑龙江省有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议近日在哈尔滨市召开。黑龙江省副省长聂云凌出席会议并要求,秸秆禁烧工作要综合运用好法治方式、科技手段、督查措施,确保“全域全时段全面禁烧”落实到位。对于全省“第一把火”,不仅要进行媒体曝光、全省通报,省政府还将直接约谈责任方。

  会议强调,要严格目标考核和追责问责,确保省委省政府决策部署贯彻落实到位。省级相关媒体和各市地党报要每日更新发布各地火点情况和排名榜,特别要公开曝光第一批被问责的情况,切实形成震慑警示。对于全省“第一把火”,不仅要进行媒体曝光、全省通报,还要由省政府对责任方直接进行约谈。

  黑龙江省将继续用好科技手段,提高秸秆禁烧科技化智能化水平。

  据介绍,中国铁塔哈尔滨分公司“秸秆禁烧点位实时监控项目”已完成阶段性验收评估。项目可全天候精准定位秸秆焚烧火点,自动生成报警信息和执法任务,并具有监控存储功能便于取证,将为秸秆禁烧提供有力的技术支持。各地将积极探索符合地方实际的监管方式和手段,推广运用无人机、高清摄像头等进行火点监控。

  同时,进一步落实奖惩规定。2018年,秸秆露天禁烧3440万元奖励资金分配计算已完成,省委省政府态度鲜明,就是要奖先进、罚后进。

  此外,强化督查检查。根据黑龙江省2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案,黑龙江省成立了由省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业和草原局为组长单位的5个省级督查组,进行包片督查。

  督查工作主要分为两个阶段,第一阶段为工作督导阶段,主要督导各市(地)、单位组织部署和制度措施落实情况;第二阶段为现场督查阶段,以卫星遥感监测秸秆露天焚烧火点为依据,组织开展督查巡查和地方自查,直插田间地头。 见习记者李明哲

呼和浩特市全面提升城市水环境质量

  四川什邡市石门村党支部书记李德明今年夏季忙得不可开交。

  地处川西龙门山脉山沟里的石门村,沟里峰峦叠嶂、怪石嶙峋、绿竹参天、飞瀑如练。村里神瀑沟景区优质的自然生态环境让成都、德阳、绵阳乃至重庆的游客流连忘返。“这些年,我们一直在探索,怎样把生态资源变成百姓收入来源,把绿水青山变成金山银山。”李德明告诉记者。

  2015年5月份,村两委班子带着村民代表前往邻近“网红”景区彭州银厂沟景区“取经”,一行人纷纷感叹生态旅游很有“钱景”,一致决定将村里的景区开发出来。当地村民自愿入股,“众筹”开发,全村共80多户村民入股,筹集资金约500万元。

  经过三年建设,神瀑沟景区现已成为村民们的“摇钱树”,每到周末,游人如织。

  景区的发展不仅让入股的村民吃上了“旅游饭”,村里的贫困户也跟着受益。“为了帮助村里的贫困户脱贫,景区把每年纯利润的5%无偿分给村里的40户贫困户,让贫困户快步走上小康路。”李德明说。尝到甜头的石门村,如今有了更加宏大的计划:实现文旅、林旅、农旅的有效结合,实现春览漫山花海、夏避烈日酷暑、秋游层林尽染、冬赏满天飞雪,实现发展渠道多样化、村民增收多元化,铺就乡村振兴新路子。

  石门村火了,什邡其他乡村也不甘落后。在紧邻的红白镇,在海拔1500米的红枫岭景区观云台上,记者看到,如黛的群山之间,无数的枫树叶子已经红了,在云雾间分外好看。

  据了解,红枫岭核心景区有600亩红枫林,景区配套完善,能够为游客提供春秋观红叶、夏季避暑、冬季赏雪的旅游体验,年平均接待游客20万人次,已经成为远近闻名的高颜值打卡地。

  红枫林间,一座座红顶的星空木屋格外醒目,躺在木屋床上可以仰望浩瀚星空。这是当地政府投资100万元和景区共同打造的特色扶贫项目,从去年营业以来,利用和贫困户按照收益分红的形式,每年有10万元的效益,316名建档立卡贫困户“股东”直接受益。

  未来的5年内,全市旅游总收入有望突破200亿元,成为什邡市经济发展的新支柱。

湖南出台意见推动矿山绿色发展

  核心阅读

  查获非法采砂船305艘,查扣江砂288.2万立方米,查获涉黑资产17.9亿余元……这是今年1月以来,公安机关打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动的成果。

  针对长江流域非法采砂点多线长、以往多省市条块分割管理等难题,此次专项行动也积累了一些行之有效的经验,形成打击合力。

  盗采砂石、敲诈勒索、暴力垄断、寻求“保护伞”……以郑某为首的特大跨省黑恶团伙,一度成为荆江流域最大的非法采砂组织。2018年6月,湖北警方成功打掉这个非法采砂黑恶团伙,该案涉案价值达1.28亿元,共向纪检部门移送“保护伞”10余人。目前,该案已侦查终结、移送起诉,将于本月底开庭审理。

  10月10日,公安部在京召开新闻发布会,通报公安机关打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动情况。发布会上介绍的湖北荆州警方破获的这起特大跨省非法采砂黑恶团伙案,正是专项行动所获战果的一个缩影:自今年1月开展专项行动以来,截至目前,湖北、湖南等10省(市)公安机关及长江航运公安局共打掉非法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个,破获各类刑事案件1667起,查获涉黑资产17.9亿余元,查获非法采砂船305艘,查扣江砂288.2万立方米,专项斗争取得阶段性成效。

  为何要针对长江流域非法采砂开展专项行动?专项行动成效的取得,背后又有哪些经验举措?

  非法采砂危害长江生态安全

  河砂,素有水中“软黄金”之称。在暴利的诱惑和驱使下,不法分子疯狂进行非法采砂,形成了“盗采、运输、销售”犯罪产业链条,非法获利数额惊人。专项行动开展以来,仅湖北襄阳公安机关就摧毁非法采砂团伙37个,抓获犯罪嫌疑人395人,破获刑事案件93起,移送“保护伞”37人,扣押船只46艘,查扣冻结涉案资产价值2.8亿元。

  此外,非法采砂对航运、航道安全以及生态环境的破坏,更是令人触目惊心。

  “现在大型的采砂船下挖深度可达数十米,这势必引起河槽下切、河势改变,如果不能及时制止,甚至会危及长江两岸防护工程,导致岸滩崩塌,给沿江群众生命财产安全带来极大威胁。”公安部刑事侦查局政委黄瑞雪介绍,例如,湖南岳阳市刘涛三涉黑组织2014年至2016年对河砂盗采量达到5000万立方米,湘鄂段2016年非法采砂量就达到20年的沉砂量;郑某犯罪团伙利用洗金船对盗采金砂进行加工提纯,制作成“水银金”销售获利,生产的废料水银直接排入长江,严重污染了长江生态环境。

  加强协作,跨省跨部门齐力推动

  依托黄金水道推动长江经济带发展,是党中央、国务院作出的重大决策。而推动长江经济带发展,离不开长江生态环境保护。

  一直以来,长江流域由多部门、多省市条块分割管理,因部门、地域之间尚未完全建立行之有效的信息共享、情报互通机制,难以形成打击合力,这成为打击非法采砂面临的一大难题。如何破局?

  黄瑞雪表示,公安部专项行动指挥部出台一系列措施,解决了信息共享、案件移送和长江流域非法采砂活动点多线长、涉及人员范围广的难题,形成了综合打击态势,最大限度地提高了打击效能。

  其中,专项行动通过紧盯非法采砂涉及的“船、砂、人、案、钱”五要素,深挖涉砂类黑恶势力犯罪线索。例如,湖北公安机关摸排重大涉砂类黑恶势力线索280条;湖南从原有2个涉黑案件扩线侦查,成功打掉5个在长江流域非法采砂的黑恶势力团伙。

  此外,专项行动还通过加强协作,形成省际和部门打击合力。湖北探索推行“1+N”联动机制,公安与水务、长航、港监、监委等多部门联合巡查、联合执法、联手打击;江苏常州市公安局组建“长江常州段联合执法基地”,公安、水利、海事等部门派员进驻、合署办公,专司巡查防控、砂情预警、情报共享等工作,牵头组织联合执法行动,有效震慑了当地非法采砂活动。

  “专项行动中,长江沿岸多省(市)还紧盯‘采、驳、运、销’四环节,对涉砂类黑恶势力开展全链条打击。”黄瑞雪介绍,例如,湖北荆州紧盯群众举报的一条非法采砂线索,深挖扩线,最终成功打掉纠集湖北、湖南、重庆等省(市)50余人、控制130余艘船只的采砂团伙。

  打击盗采,将部署专项行动

  公安部刑事侦查局副巡视员童碧山介绍,盗采河砂带来的巨大经济利益,极易引发多种违法犯罪活动,成为滋生黑恶势力的重点领域之一。例如,郑某犯罪团伙为维持在长江涴市段的垄断局面,纠集社会闲散人员组建打手队伍,专司暴力驱赶其他业主活动,实施寻衅滋事犯罪活动7起。

  童碧山表示,非法采砂及销售涉及长江中下游多个省(市),此类案件涉及多部门交叉管辖,由案发地公安机关单独打击,存在案件管辖权交叉、查处“保护伞”难度大等诸多困难。对此,公安部部署沿长江流域多省(市)公安机关和交通运输部公安局、长江航运公安局联手开展专项行动。

辽宁营口:多方协作共同发力 构筑公益保护新格局日本a片在线观看

  记者日前从嘉兴海关了解到,为严把国门安全,切实保护生态环境,今年海关部门全面启动“蓝天2019”系列行动,有效强化进境“洋垃圾”风险研判与查获处置,进一步加强对“洋垃圾”的现场查验和流程监督,重拳打击“洋垃圾”走私。

  据统计,截至9月底,嘉兴海关共查验进口固体废物1808批42694标箱,重量达52.8万吨,其中查获、退运环保项目不合格固体废物(“洋垃圾”)11批,重量3934.4吨,货值达98.6万美元。

  所谓“洋垃圾”是指以走私、夹带等方式进口国家禁止进境的固体废物或未经法定程序擅自进口可用作原料的固体废物。“洋垃圾”走私进境,直接危害我国生态安全和人民身体健康。“作为杭州海关进口固体废物唯一指定口岸,嘉兴港进口固废监管工作面临着巨大的挑战。”嘉兴海关相关负责人表示,为此,海关部门加强对进口固体废物的风险评估,严格细化各项查验指令要求,对疑似固废的货物进行取样送检,严格甄别“洋垃圾”,降低入境监管风险。

  前不久,嘉兴海关接连退运了三批来自美国的环保不合格进口废物原料,这三批原料共计152标箱,达1641吨,货值达42.2万美元。“如今,我国进一步加强了对进口废物原料的管控,然而仍有部分国外供货商存在侥幸心理,他们提供的货物质量不合格,环保要求也不达标。”据嘉兴海关乍浦办事处监管三科科长谢华璟介绍,海关工作人员严格按照国家相关要求,果断实施了退运处理。

  据介绍,为强化管理现场查验与流程监督,嘉兴海关对进口固体废物实行了严格、规范的现场查验,做到在海关指定监管场所内全过程监控下开展工作,并对所有的进口固废施行“100%机检、100%查验、100%过磅称重”,通过集中审图和人工开掏箱查验,做到对固体废物的全方位监管。“不仅如此,我们还加强对每批货物报关材料的审核,尤其是各类证书的有效性,加强对进口企业的资质审查,对违规企业进行处罚,并定期组织企业与供货商代表进行座谈,宣教相关法规政策。”该负责人说。

  “值得一提的是,由于固废产生国出口规模仍维持高位,国内固废加工利用企业短期内难以完全转型,需求依然存在,‘洋垃圾’走私入境风险不容忽视,打击‘洋垃圾’走私任重道远。”该负责人说。

乱扔乱投+混装运输 北京街头垃圾桶分类遇尴尬

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  PM2.5平均浓度同比下降5.5%,重度及以上污染天数同比减少2天。近日,《石家庄市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》出台,明确了秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)的治污目标。

  近年来,我市环境空气质量持续改善,PM2.5浓度大幅下降,但秋冬季期间大气环境形势依然严峻。为加快推进全市环境空气质量持续改善,力争2020年完成“退倒十”目标,我市制定出台了该《方案》。

  根据《方案》,我市将从调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设等方面,采取更加有力的措施,使秋冬季期间大气环境质量持续改善。

  钢铁企业全部完成超低排放改造

  深入推进重污染行业产业结构调整。2019年10月底前,淘汰灵寿县正元化肥有限公司火电产能2.8万千瓦;11月底前,关停平山县敬业集团450立方米高炉1座;12月底前,压减灵寿县中山水泥,鹿泉区天键水泥、迅塔水泥共计260万吨水泥产能;11月底前,压减井陉矿区新晶焦化焦炭产能,完成50万吨年度任务。平山县敬业集团加快1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉改造升级。

  以农村、城乡接合部、行政区域交界等为重点,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理,定期开展排查整治工作。充分运用电网公司专用变压器电量数据,以及卫星遥感、无人机等技术,开展“散乱污”企业排查及监管工作。

  2019年12月底前,完成人造板、家具等行业排污许可证核发工作。对无证排污单位,依法依规责令停产停业;对未按期完成整改要求的,严厉查处无证排污行为;对按期完成整改要求的,督促企业按证排污。

  2019年,全市钢铁企业要全部完成超低排放改造;12月底前,基本淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的家具、集装箱、整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业,全面推进企业实施源头替代。

  完成29.95万户农村清洁取暖改造

  坚持以确保群众温暖过冬为底线,以保障能源供应为前提,统筹规划,以气定改,以电定改,因地制宜,合理确定改造技术路线。2019年10月底前,确保完成29.95万户农村清洁取暖改造,平原地区基本实现散煤“清零”。

  同时,采取综合措施,加强监督检查,防止已完成替代地区散煤复烧。对暂未实施清洁取暖的地区,一次到位配送洁净型煤和炉具,严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为,力争2019年全市散煤销售网点主体抽检覆盖率达到100%,平原地区散煤基本“清零”。

  加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤锅炉小热电关停整合。加快发展风能、太阳能、生物质等可再生能源,提高非化石能源消费比重,确保2019年12月底前完成50万吨减煤任务。

  频繁超标的车辆将被纳入“黑名单”

  加快推进我市道路运输结构调整,积极推进新建敬业集团专用线、河北远鹏物流铁路专用线、石家庄市栾城区润丰物流园区铁路专用线建设。对煤炭、钢铁等大型工矿企业,以及大型物流园区未按要求落实铁路运输的,挂账督办并向社会公开,督促其限期整改。

  依据车辆使用年限和国家下达的年度淘汰任务目标,对国三排放标准营运车辆实施有序淘汰。2019年12月底前,鼓励淘汰不具备治理条件的国三排放标准营运重型柴油货车。

  严厉查处机动车超标排放行为。2019年10月底前,将频繁超标排放的车辆纳入“黑名单”,并动态更新,实现生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地,以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度,做到检查全覆盖。秋冬季期间,监督抽测的柴油车数量大幅增加。

  2019年10月底前,以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业,对有关涉案人员依法追究相关法律责任。

  严禁储存和使用非标油,依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置(设施),2019年10月底前完成。

  5000平方米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控

  严格降尘管控,实施网格化降尘量监测考核,市区平均降尘量控制在8吨/月·平方公里,县(市、区)建成区平均降尘量控制在9吨/月·平方公里。

  城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,并与当地有关部门联网,鼓励对5000平方米以下工地提出安装要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

  强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围,对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷等,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅度降低道路积尘负荷。

  综合运用卫星遥感、高清视频监控等手段,加强对各地露天焚烧监管。在重污染天气期间,严控秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾等行为。

  细化分级办法 实施差异化管控

  根据历史同期空气质量状况,结合国家中长期预测预报结果,提前研判未来空气质量变化趋势。当未来较长时间段内,有可能连续多次出现重污染天气过程,将频繁启动橙色及以上预警时,可提前指导行政区域内生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业,预先调整生产计划,确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

  指导工业企业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。按照生态环境部和省生态环境厅相关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单,实现清单电子化管理。

  对重点行业中钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油和石油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,结合实际情况,实施差异化管控。对非重点行业,根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等,合理制定应急减排措施。

  对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业,不纳入绩效分级范畴,采取停产措施或最严级别限产措施,以生产线计。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统

  继续完善环境监测网络。2019年12月底前,完成高新技术开发区、重点工业园区及机场环境空气质量监测站点建设。

  强化污染源自动监控体系建设。企业在正常生产,以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,及时进行核实和调查处理。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统。2019年12月底前,完成机动车排放检验信息系统平台建设,形成遥感监测、定期排放检验、入户抽测数据国家——省——市三级联网,数据传输率达到95%以上;推进重污染天气车辆管控平台建设。年销售汽油量大于5000吨的加油站应安装油气回收自动监控设备,加快与生态环境部门联网。

  加强执法能力建设。提高执法装备水平,配备便携式大气污染物快速检测仪、VOCs泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪、路检执法监测设备等。大力推进智能监控和大数据监控,充分运用执法APP、自动监控、卫星遥感、无人机、电力数据等高效监侦手段,提升执法能力和效率。

  《方案》要求,将强化监督问责,把秋冬季大气污染综合治理重点攻坚任务落实不力、环境问题突出且环境空气质量明显恶化的县(市、区)作为督查重点,重点督查地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,对问题严重的地区视情况开展专项督查。

  每月通报各县(市、区)、乡镇空气质量情况,对空气质量连续倒排的,视情况进行约谈,对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县(市、区),严肃问责相关责任人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。(记者 靳晓磊) 

山东嘉祥:废矿区变“花果山”

  “重庆作为世界上最大的内陆山水之城,山水交融,是一座拥有英雄史诗的城市。在几天的视察中,我们充分了解到重庆检察在公益诉讼、环境保护、未成年人检察等方面做了大量工作,成绩可圈可点。”9月27日,全国人大代表郭晶晶在听取意见建议座谈会上表示。

  应最高人民检察院邀请,9月24日至27日,来自内蒙古、吉林、江苏、福建、青海等5个代表团的部分全国人大代表不顾舟车劳顿,在4天时间里马不停蹄,现场视察15场,参加工作汇报会和座谈会2次,先后奔波万州、南岸、渝北等地,一路视察重庆检察机关开展公益诉讼、未成年人检察等方面的工作情况,全方位多角度了解检察机关服务经济社会发展成果,并就进一步加强和改进检察工作积极建言献策。最高检第七检察厅办公室负责人和重庆市检察院副检察长梁田等陪同代表视察。

  长江生态检察官制度有特色

  重庆市检察院第二分院地处三峡库区腹心地带。9月24日,代表们来到第二分院,乘船视察了第二分院、万州区检察院办理的取缔长江边非法码头案现场,听取了第二分院公益诉讼工作特别是长江生态检察官制度的介绍。

  2018年4月,万州区群众向检察机关举报,反映长江北岸铁路大桥至万州长江大桥北桥头之间,有一非法码头长期夜间作业。

  非法码头不仅扰乱了合法装卸经营的正常秩序,还存在污染水质和周边环境等问题。万州区检察院检察官在夜间登上趸船,完成询问、录像等证据搜集工作后,向万州区港口航务管理局发出公益诉讼诉前检察建议书,督促相关公司于2018年8月停止装卸作业行为,清除了砂石库存,并拆除了相关设施。

  该案的办理,直接催生了长江生态检察官制度的出台。2018年8月,第二分院成立长江生态检察官办公室,集合分院和区县院32名长江生态检察官力量,推行“内部协作、上下协同、尺度统一”生态检察工作模式,全力守护长江一江碧水、两岸青山。

  “二分院首创的长江生态检察官制度非常好,能实实在在看到办案效果,从港口登船一路上长江沿岸都很整洁,这些都是关系民生的好事情,检察机关要继续保持下去。”陆銮眉代表说。

  “长江生态检察官制度有针对性地保护了我们的母亲河,让长江更美了。”周善红代表说。

  刘峰代表表示,公益诉讼专业性强,检察干警要加强学习,同时加强与其他环保部门的合作,努力做好长江保护。

  王立平代表建议,进一步加强党的领导,将公益诉讼工作纳入党委政府的议事日程;进一步加强、完善公益诉讼相关配套法律体系建设;进一步加强检察机关与其他行政机关之间的衔接和配合,共同维护社会公共利益;进一步加强检察机关队伍建设,提升开展公益诉讼的能力。

  生态修复让荒坡变成桂花林

  9月25日,代表们走进重庆检察机关生态修复司法保护教育基地联合坝片区,顿觉丹桂飘香,绿意盎然,沁人心脾。

  早在2016年,万州区检察院就探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,联合万州经济技术开发区,在长江边建立348亩生态修复司法保护示范林,打造了集生态绿地、防护绿地、公园绿地于一体的特色生态修复司法保护林区。目前,重庆市检察机关正在灵凤山建设规模近1000亩的生态修复司法保护教育基地,已种植苗木约300亩。

  在教育基地,代表们围绕教育基地如何运维、补植复绿效果等问题进行了详细了解,万州区检察院检察长刘峰一一作答。

  “生态修复司法教育保护基地的做法很好,把植被恢复交给一个专业部门来做,使我们的工作能够有的放矢,达到了预期的效果。”王廷双代表表示。

  邢界红代表表示,生态环境修复机制所确立的“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式,对环境损害案件处理具有引领和示范作用,值得其他地方效仿借鉴。

  郭艳玲代表建议,“检察机关在开展环境公益诉讼工作中,加强对环境损害后果鉴定及评估环节的监督。同时,探索建立生态环境修复标准,引入生物多样性的考量,对乔木、灌木、草场等都建立相应修复标准。此外,还要加强对修复、治理情况的跟踪回访。”

  在全国推广重庆做法

  “莎姐”是重庆检察工作的一张亮丽名片。视察期间,代表们走进重庆市检察院“莎姐”工作展示厅,驻足聆听重庆市检察机关开展未成年人司法保护工作的情况介绍,仔细翻看《莎姐讲故事》普法漫画书。

  “莎姐”是重庆检察机关45个“莎姐”青少年维权岗,416名检察官和1058名志愿者共同的名字。7年来,“莎姐”以司法办案为本,推行捕诉监防一体化工作模式,形成了慎法、重教、济人、正心四位一体的工作格局。

  “重庆的未成年人检察工作走在了全国前列,‘莎姐’工作两次写进最高检的工作报告。这是一项有温情的大爱工作,值得推广和复制。”粟琼代表说。

  高钰代表表示,“‘莎姐’工作将依法办案和人文关怀结合起来,特别值得进一步推广。我本人也愿意参与到‘莎姐’工作的义务服务和一些工作环节中来,尽自己的一些小小的力量。”

  刘丽芬代表说,“重庆检察机关在履行职能、改革创新,尤其是未成年人保护和生态环境保护方面做了大量工作,成效突出。希望更多的职能部门和社会公众参与到未成年人保护工作中来,多管齐下才会取得更好的效果。”

广州欲建国内一流排水体系,拟2020年底全面消除黑臭水体

  近年来,浦江县坚持干支流、上下游、左右岸、城乡全域治理、系统治理的思路,通过水系整治、生态修复、文化挖掘、产业融合等举措,打造集安全、健康、生态、文明于一体的全域美丽河湖体系,其中浦阳江获评国家水利风景区和浙江“最美家乡河”。

  坚持规划引领。编制《浦江县美丽河湖规划(2018~2022年)》等重要规划,规划引领,因需而治,一张蓝图绘到底。 以治理前现状、存在问题分析和治理效果“三张图”全面编制河道治理概念性设计方案,以问题为导向,剖解河道存在的问题,探讨治理方式,展现治理后的效果。

  坚持融合发展。河道治理实现水岸同治,与城市防洪、生态廊道建设、水晶产业转型、农业田园综合体建设、小城镇整治、全域旅游、乡村振兴等紧密结合,开展“一河一湿地、一村一湿地、一厂一湿地”,有效提高全县水域水面率,实现“河道、廊道、绿道、湿地、蓄滞洪区”五位一体。

  坚持生态优先。在河道治理中,严格实施“五不三增二保留”工作要求,即“不搞大拆大建、不砍原生树、不动河道沙、不铺硬质护坡、不浇大体量砼,全力保护河道生态要素;增加绿色植物、增加生态配水、增加亲水设施;保留滩林边滩等河流自然特性、保留河道古文化”。

  坚持河湖美丽。充分挖掘浦江的历史文化渊源,开展河湖文化普查,大力保护古桥、古堰等水文化。以打造水利风景区为目标,将河道建设与风景区建设紧密相结合,完成一条河道治理,即成功打造一片风景区、旅游区,实现全域美丽河湖。

  坚持水系激活。按照“调连引活美”五字法,即利用西高东低地理优势,以输水隧道将壶源江水跨流域调到浦阳江;利用水库人工渠道,将天然河道串连成网,实施浦阳江盆地纵横水网工程;以金狮湖水系枢纽为中心,实施城市水系连通;通过引水入村,恢复农村原有水系,实施农村小微水体水系连通,实现全区域、全流域水系连通。

  坚持有破有立。河道治理在注重安全的同时,同步考虑景观化改造,浦阳江同乐段原先河道渠化、堤岸硬化严重,通过生态治理、河湖清淤、景观改造,利用河道右岸40多年的落羽杉林,铺设林荫栈道,造就一片春有樱花落英、秋有杉叶火红的四时美丽风景。


内蒙古阿尔山探索生态建设和经济良性互动的绿色发展方式

  “这块VOCs数值偏高,追溯一下污染源!”近日,在浙江省金华市浦江县工业园区内,一辆贴有“大气立体走航监测车”字样的车辆每天在路上“巡航”,监测环境空气质量。

  “大气立体走航监测车”的日日“巡航”,标志着浦江在浙江率先实现大气走航监测的常态化应用,翻开了科技助力蓝天保卫战崭新的一页。

  大气环境质量的移动监测站

  一辆普通的别克商务车,车顶伸出几根天线……“大气立体走航监测车”看似貌不惊人,其实却“暗藏玄机”。

  打开车门,两套空气监测仪器、电脑等设备装满了整个车厢。“这里就是大气走航监测车的‘大脑’,两套空气监测仪器中,一套可实时监测空气中VOCs的浓度,另一套则实时监测空气中VOCs的成分含量。”金华市生态环境局浦江分局固废中心主任、管理科负责人方文远表示,如果看到某个数据突然升高,工作人员就会立即根据车载地图显示的经纬度准确定位污染源,并将污染因子及浓度记录下来发送给相关部门、单位及时跟进处理。

  “另外,监测系统还可以进行数据分析,导入电脑后通过不同的颜色标识出来,能够直观地看到各区域空气污染状况。”方文远说,大气走航监测车具有传统空气质量监测站所没有的移动性,可实现边走边测,能说清污染成因、污染来源、污染趋势,实现追着污染物跑,对一次污染过程进行连续追踪监测,并能进行空气污染的数据分析,为大气污染治理措施的制定提供有力支撑。

  目前,随着“大气立体走航监测车”的应用,浦江还制定了走航监测车巡航路线图,合理设置时间表,实现15个乡镇(街道)、开发区监测全时空、全覆盖,流动检测、立体监测已成为浦江大气污染防治的新标配,助力全域打赢蓝天保卫战。

  侦测污染来源的“电子警犬”

  不仅是移动监测站,“大气立体走航监测车”还是嗅觉灵敏的“电子警犬”。有了这等“利器”,生态环境执法人员立刻变身“神行太保”,对于大气污染源能够快速发现、及时处置,管测协同。

  “浦江县伟余复合厂、永逸塑胶厂,这两家企业附近苯系物、二甲基乙酰胺等污染物浓度明显升高,涉嫌环境污染,请执法人员立即前往查办。”日前,接到群众投诉反映浦江一工业园区附近出现难闻异味后,金华市生态环境局浦江分局立即派出“大气立体走航监测车”前往监测,不到2个小时即锁定了污染来源。

  经查,涉案企业由于夜晚赶工,厂房门窗未关闭,致使污染物无组织扩散。生态环境执法人员依法对涉案企业存在的违法行为进行了查处。

  “能这么快地就找到污染源,这在以前想都不敢想。”金华市生态环境局浦江分局环境监察大队副大队长杨伟感慨道,开发区是工业企业的集聚区,异味往往是群众反映频次较高的环保问题,以前都靠“鼻子闻”来寻找污染源。但异味成因复杂,又受风向、气压等因素影响,很多时候,执法人员接到群众投诉后赶到现场时,异味已经消散,给排查污染源头造成困难。同时,传统的挥发性有机物分析方法需在现场采样,然后进行气相色谱—质谱联用分析。这种分析方法过程繁琐、分析周期长,所需人力物力也较大,往往会错失明确责任解决问题的先机。

  如今,“大气立体走航监测车” 搭载了大气污染物质谱仪和风速风向自动监测器等设备,可以在行驶过程中对环境空气中的苯类、烷烃类、烯烃类等300多种挥发性有机物进行分析,绘制走航污染地图,通过比对企业生产工艺、特征污染物,实现污染源快速定位。

  “现在,我们从大气走航监测车绘制的污染地图上能很直观地看到污染物排放蔓延的路径,突破了人体感观的界限,即使在晚上也可以快速锁定污染源,有利于开展精准执法和整治行动。”杨伟说。

  助力蓝天保卫战的科技利器

  充当移动监测站,连续监测大气污染变化形势;作为“电子警犬”,快速侦测污染来源……基于“大气立体走航监测车”的功能应用,金华市生态环境局浦江分局结合本地实际,探索实践形成了大气走航监测的“浦江模式”。

  “这一模式通过对行政区域内的主要道路、工业园区、重点行业企业进行走航监测,绘制‘污染地图’,建立‘一园一档’‘一企一档’,由点及面、从面到域,构架‘点、面、域’大气走航监测体系。” 方文远说,整个体系中设定了常规例行走航监测、企业监督性巡查走航监测、联合执法走航监测、臭气异味投诉处理走航监测、固定站点连续监测、应急事故走航监测、重污染天气走航监测7种符合本地实际的应用模式,为浦江打赢蓝天保卫战保驾护航。

  截至目前,金华市生态环境局浦江分局共出动大气走航监测车90天次,完成5轮次整体区域性走航监测,13轮次县重点工业园区面源走航监测,139家典型企业排查点源走航监测,处理异味信访和环境应急事件11次。

  科技助力,治气给力。在“大气立体走航监测车”常态化应用的加持下,浦江今年蓝天保卫战更是战绩斐然。1-8月,全县共关停取缔涉VOCs排放散乱污企业70余家,PM2.5浓度同比下降6.5%,O3浓度同比下降4.4%,AQI同比好转7.9%。

  下一步,浦江将开展“大气立体走航监测”全域常态化巡查,摸清县域污染分布情况,锁定异常高值点和主要污染区域,及时对污染物进行溯源和成因分析,并采取有针对性的大气污染治理措施,实现精准治污,让浦江的“蓝天白云”常驻。

汉中启动“最美河湖”评选

  山东省滕州市坚持以“生态为本、文化为魂”的理念,脚踏实地治理污染、修复生态、全面绿化,把滕州打造成“江北明珠”。同时,注重补齐生态环境短板,滕州环境质量持续改善。

  上下同心,保卫蓝天

  今年以来,滕州市委、市政府把环保工作当头等大事来抓,先后召开7次全市大气污染防治会议。制定《滕州市保卫蓝天会战方案》,每天派两名县级干部带队检查,深入各镇街企业现场指导,实行科级干部包厂制。

  为促进企业主动治污,滕州生态环境部门出台了服务经济发展“十条”措施,开通“环保直通车”,与企业结对帮扶、驻场指导。对企业差异化管理,加强事前、事中、事后全过程监管,让企业少走弯路。对新上企业要求治污工程与主体工程必须同时运营。

  派员进驻居民投诉较多的废气污染企业进行监督管理。对29家重点污染企业安装了VOCs治理设施,确保正常运行。对新发现的“散乱污”企业分类处理,先停后治,不达标绝不准运营。对道路扬尘、建筑扬尘、非法采矿、露天煤矿等7个方面进行全面整治,使空气优良天数明显增多。

  同时,举办“政府公开日”活动,邀请企业代表、群众代表、媒体记者零距离接触环保。结合信访,了解民情,对群众关注的热点、难点问题,详查严惩并及时办结。

  科学治水,常抓不懈

  滕州市群乐桥、王晁桥、洛房桥是国控河流断面,在今年生态环境部的采样考核中,浓度值均达标。

  为使河流断面保持长期稳定的优良水质,滕州增加了人工监测频次,基本做到昼夜24小时查看河流断面在线监控数据。一旦发现水质异常,立即查找污染源头,并通报有关人员及时处理。对常出问题的企业单位山东恒仁工贸公司,则有环保人员长期驻厂管理。公司今年投资近千万元购买治污设施,确保达标排放。目前,河道水清岸绿、游鱼嬉戏、飞鸟翔集,已成为滕州的一道风景线。

  为适应新形势的需要,今年,滕州城区新建第四污水处理厂,现已全面启动开工建设。乡镇污水处理厂不断完善,城区原有的3家污水处理厂新安装了总磷、总氮自动监测设备并联网。

四川抓紧制定整改任务清单 持续改善生态环境质量

  为坚决保卫夏季以来空气质量持续改善的治理成果,有效发挥秋季大气污染减排效益,河北省生态环境厅自9月10日起,在全省范围内组织开展蓝天保卫月环境执法攻坚行动。

  行动期间,河北省部分区域启动重污染天气应急响应,省生态环境厅进一步增派执法力量,持续开展夜间执法和远程执法突击抽查“零点行动”,采取核查用电量,查阅相关台账、单据,现场排查等多种执法检查形式,并有效运用河北省污染治理设施分表计电系统数据分析,重点对高排放、重污染排污大户应急减排措施落实情况,车辆运输应急减排措施落实情况,施工工地应急减排措施落实情况等,全方位、多角度开展执法检查,严厉打击各类涉气环境违法行为。

  执法检查发现,仍有部分企业拒不执行应急减排措施,违法生产、违法排污,对我省大气污染防治工作造成严重负面影响。现向社会公开一批拒不执行重污染天气应急减排措施环境违法问题。省生态环境厅已责成各地政府组织依法查处。

  石家庄市:

  9月29日,省生态环境厅在石家庄市平山县执法检查发现,敬业钢铁有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,未按要求对柴油货车进行有效管控,违规使用大量国四及以下排放标准的重型柴油货车运输作业。

  承德市:

  9月27日,省生态环境厅在承德双桥区执法检查发现,名城福地建设项目、德润庄园二期工程建设项目拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  张家口市:

  9月26日,省生态环境厅在张家口市宣化区执法检查发现,宣化钢铁集团有限责任公司未落实重污染天气应急减排措施,未按减排比例要求执行到位。

  唐山市:

  9月24日,省生态环境厅在唐山市开平区执法检查发现,唐山钢铁集团有限责任公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月26日,省生态环境厅在唐山市古冶区执法检查发现,古榛路与中山路交叉口施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  9月26日,省生态环境厅在唐山市路北区执法检查发现,广发塑料添加剂厂拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  廊坊市:

  9月24日,省生态环境厅在廊坊市大厂回族自治县检查发现,孔雀城湖运蓝湾小区建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  保定市:

  9月24日,省生态环境厅在保定市唐县检查发现,河北瑞天建材制造有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月25日,省生态环境厅在保定高碑店市检查发现,顺新街道路施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,露天运输散包装水泥,未采取抑尘措施,扬尘污染严重。

  沧州市:

  9月21日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,大川世纪城五期建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法土石方施工,且未采取湿法作业,扬尘污染严重。

  9月24日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,宏阳亿鼎建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  衡水市:

  9月24日,省生态环境厅在衡水市桃城区检查发现,金强建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违规使用大量沙石料车辆运输作业。

  邢台市:

  9月26日,省生态环境厅在邢台市隆尧县检查发现,河北珈奥甘油化工有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产,违法排污;露天焊接作业,未采取收集处理措施,污染物直排;石灰乳配置工序污染防治设施擅自停运,粉尘无组织排放严重。

  邯郸市:

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市肥乡区执法检查发现,河北德震混凝土有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市涉县执法检查发现,天津天铁冶金集团有限公司3号700立方米高炉、1台350平方米烧结机、4号至9号竖炉、1台180吨转炉和热轧生产线等多台设备和工序未落实重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。 记者 张艺萌

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