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  中新网南宁10月12日电(蒋雪林韦增乐)中国铁路南宁局集团有限公司提供的信息显示,10月12日起,广西沿海高铁开始实施电子客票应用试点。这是新时代铁路部门运用信息化、智能化技术手段,改善旅客美好出行体验的重要服务举措,旅客在广西北部湾区域乘动车出行将更加便捷。

  中国铁路南宁局集团有限公司客运部主任麻寒松介绍,此次试行电子客票服务的范围设在南宁东、钦州东、合浦、北海、防城港北5个车站(试点站),以及发站、到站均在试点站范围内运行的所有“D、G”字头动车组列车。若旅客所乘动车组列车的上车站和下车站均为上述5个车站任意车站时,购买的动车组列车车票属于电子客票;若旅客所乘动车组列车的上车站或下车站任意一个不在试点范围内,仍按原有购票方式购票乘车。

  购买电子客票后12306手机APP生成的动态二维码。铁路供图

  麻寒松介绍,在广西沿海高铁实施电子客票试点,正是因为近年来广西沿海北海、钦州、防城港等滨海旅游快速发展,且广西沿海铁路动车开行密度高、客流相对集中,有利于电子客票试点工作开展。

  实行电子客票后,旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷。主要变化体现在:

  在购票环节,通过12306.cn网站(含“铁路12306”手机APP,下同)购票的旅客,可自行打印或下载购票信息单;通过车站售票窗口、自动售票机购票的旅客,铁路部门提供购票信息单,并请旅客当场核对信息;旅客如需接收列车运行变更信息,可在购票时向工作人员提供或自行录入手机号码。购票信息单仅作为旅客购票的信息提示,不作为乘车凭证。

  在进出站环节,12306.cn网站注册用户,通过12306手机APP成功完成人脸身份核验的旅客,购买电子客票后可凭12306手机APP生成的动态二维码,通过安装有动态二维码识读装置的自助通道扫码进、出站。旅客持中华人民共和国居民身份证、外国人永久居留身份证、港澳台居民居住证等可自动识读证件时,可凭购票时使用的乘车人有效身份证件原件,通过自助闸机完成实名制验证、进出站检票手续;旅客持户口本等不可自动识读证件时,可凭购票时使用的乘车人有效身份证件原件,通过人工通道完成实名制验证、进出站检票手续。

  在乘车环节,旅客须按购票信息显示的车厢号和座位号就坐,遇列车工作人员查验车票时,旅客应出示购票时使用的有效身份证件原件。

  广西沿海高铁电子客票试行首日旅客排队进站。铁路供图

  如需改签、退票,使用电子支付方式购票且未打印报销凭证的旅客,可通过12306.cn网站或车站指定窗口办理改签、退票手续;使用现金方式支付或已打印报销凭证的旅客,须到车站指定窗口办理。如需报销凭证,可于开车前或乘车日期之日起30日内,凭购票时使用的有效身份证件原件,到车站售票窗口(含自动售取票机、代售点窗口)打印;超过30日的,可联系铁路12306客服中心办理。

  麻寒松介绍,现有的铁路旅客车票,为红色条码票和蓝色磁介质车票两种,均采用实名制,集铁路旅客承运合同凭证、乘车凭证、报销凭证等功能于一体,旅客需凭车票乘车。实行电子客票,就是将纸质车票承载的旅客运输合同凭证、乘车凭证、报销凭证功能相分离,依据有关法律条文规定,以电子数据作为铁路旅客承运合同凭证,推进乘车凭证无纸化和多样化。

  有关电子客票试点的详细信息,广大旅客朋友可通过12306.cn网站和相关车站公告查询。(完)

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教育部:本科教育要严把考试和毕业出口关聚焦主题主线 从严从实督导——中央指导组和巡回督导组深入扎实开展主题教育督促指导工作综述

  国家主席习近平12日至13日对尼泊尔进行国事访问。习近平表示,中国和尼泊尔山水相连、世代友好。建交64年来,两国秉持和平共处五项原则,传承传统友谊,树立了不同制度和大小国家相互尊重、平等相待的典范。希望通过这次访问,提升中尼关系,加强两国互联互通,为两国人民带来更多福祉。

  新华社《第1视点》为你呈现。

  总监制:何平

  总策划:周宗敏

  监制:倪四义

  出品人:孙志平

  制片人:米立公

  统筹:幸培瑜、秦大军、王宇凌

  编导:刘佩、汪奇文、鞠晓燕、吴昊、夏勇

  视频记者:霍小光、李学仁、李涛、高洁、丁林、祁星、肖正强、武思宇、张文、冯启迪、周盛平、林宁、蒋超、塔里克

  摄影记者:鞠鹏、谢环驰、李学仁、李涛、高洁

  视觉:夏勇

  新华社音视频部制作

  新华通讯社出品

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定向降准第一次实施今落地 10月资金面或先松后紧

  “执行+”,海淀法院“治赖”有高招

  □本报记者徐伟伦本报通讯员周元卿

  “这是李某拒不腾退房屋案的材料,我认为构成拒不执行判决罪,请王警官审查一下。”

  “如果您认为案外人是恶意提出异议,您可以投保继续执行责任保险,法院就能继续拍卖房屋。”

  “执行大厅有工商银行服务点,只要办理‘案款直通车’服务,就可以通过电子账户查看案款情况并领取现金。”

  警务室、保险、银行……不要怀疑,你来到的确实是北京市海淀区人民法院执行局。为了让当事人的权益得到最方便快捷的保障,海淀法院创新推出“执行+”模式,借助社会力量,广泛开展联动,疏通执行梗阻,取得了良好成效。

  执行+公安

  打击拒执很“硬核”

  “因为你涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪,需要跟我们到公安机关配合调查,听明白了吗?”在北京市海淀区西北旺某村的房屋腾退现场,态度嚣张的赵六(化名)面对突然出现的民警,也慌了神。

  两天前,他还坐在法院判决应归还给哥哥所有的院子里,大声叫板执行法官:“我就等着你强制执行呢,我瞧瞧你怎么强制执行,你动一下试试……”

  这原本是一个大家庭的析产纠纷,申请人赵三(化名)请求法院强制执行弟弟赵五(化名)和赵六霸占的数间房屋,这些房屋已由法院依法判决归他所有,两个弟弟应腾退归还。但赵六却不把法院判决当回事,还将房屋出租给他人使用。

  租住在山区平房里的赵三,为此不时拨通承办法官孟凯锋的电话,他不知道,孟凯锋已将涉拒执罪的线索材料转交到了民警手中。今年3月15日,孟凯锋法官再次找到赵六,跟他一起来的,还有海淀公安分局的3名民警。赵六被民警带走后,孟凯锋迅速开展房屋腾退工作,赵三终于能回到自己的房子里居住,原租户也愿意跟新房东重新签订房屋租赁合同。此时的赵六,已因涉嫌拒不执行判决、裁定罪被逮捕。

  “2018年11月,海淀法院与海淀公安分局合作成立执行警务室,一改过去我们要一趟趟跑公安的局面,它让拒执罪的侦查、移送工作有了制度保障,侦办周期大大缩短。”海淀法院执行局副局长毛金柯说。

  在这家北京法院建立的首个执行警务室里,来自海淀公安分局法制支队的两名民警专门负责统一接收海淀法院向海淀公安分局报送的协查被执行人信息,并集中收集、审核海淀法院移送的涉拒执罪案件材料。对于审查认定符合拒执罪条件的,海淀公安分局将及时向海淀检察院移送提起公诉。在海淀法院移送的70件涉拒执罪案件中,已有22人被刑拘,15人被逮捕。

  除涉拒执罪办理外,为破解执行工作“找人难”的问题,海淀法院与公安机关建立联动机制,由公安机关采取临控措施协助查找下落不明的被执行人,对藏匿于人海中的“老赖”进行精准打击。截至目前,海淀法院向海淀公安分局报送协查被执行人1100多人,接到情报反馈600多条,成功在宾馆、网吧和洗浴中心等场所找到80多名被执行人;在铁路公安配合下,在北京各火车站及苏州、西安等外地火车站成功截获100多人。

  执行+保险

  继续执行没商量

  李先生与被执行人邹某因民间借贷产生纠纷,法院审理后判决邹某偿还借款本金410万元及相应利息。因邹某未按期履行还款义务,李先生遂申请强制执行。在执行阶段,法院查封了邹某名下房产,但案外人翟某提出书面执行异议,并在异议被驳回后,提出案外人异议之诉。

  “被执行人拖欠欠款至今已达5年,由于案外人又提起执行异议之诉,案子可能还要再耗时一年,对于申请执行人权益保护非常不利。”执行法官杨哲说,在案件办理中经常遇到类似情况。

  但是,这一次,执行程序并未因此陷入僵局。今年5月24日,海淀法院与阳光财产保险股份有限公司就“继续执行责任保险”签订战略合作协议,在北京首次推出打击“老赖”拖延执行的司法责任险产品。

  活动当天,李先生在现场与保险公司签订了保险合同,成为首位投保“继续执行责任保险”的申请执行人。李先生投保后,保险公司向法院出具《继续执行责任保险保函》。依据该保函,法院将依法恢复对被执行人财产的评估、拍卖程序,从而加快执行案件的变现流程。

  更让李先生激动的是,一个月后,涉案房产在京东司法拍卖平台成功上拍,他终于有望拿回拖欠5年的欠款。

  海淀法院与保险公司的合作,在实现申请人权益有效保障的同时,还让失信被执行人的“保险”不再保险。高某,自2015年起就陆续在多起案件中被申请强制执行。然而,经法院多次传唤,高某均拒不到庭接受询问,执行法官也无法查到有价值的财产线索。随后,孟凯锋想到了保险领域,在向几家大型保险公司发出协助查询通知书后,保险公司的查询结果很快陆续反馈到法院。让法官意外的是,高某竟有十几张保单,且近几年也未曾断交保费。

  孟凯锋对保险单核查并综合考量后,决定向保险公司发出执行裁定书、协助执行通知书,要求保险公司解除与高某的5份保险合同,并协助扣划保险产品退保后的可得财产性权益。至此,高某隐匿在保险领域的财产终被查控。

  据海淀法院党组成员、副院长贾柏岩介绍,继续执行责任保险的推广适用,实现便民利民的同时,为解决“老赖”恶意拖延、逃避执行提供了新思路;创新执行工作机制,为攻坚财产处置难题开辟了新路径;引入社会资源,充分调动各类市场主体积极性,为破解执行难集聚了新力量。

  执行+银行

  案款直通车到家

  “执行+公安”“执行+保险”更多是解决执行难的实质难点,然而很多人想不到,案款执行到位后,在发放环节,也会遇到问题。

  6月26日,75岁的刘大妈终于盼到执行法官打来的电话,借出去多年的钱执行回来了。法官通知刘大妈领款,需要填写开户行,这可让刘大妈犯了难,她实在想不起来了,就给身在国外的儿子打电话,可她儿子也不清楚具体信息。刘大妈向法院讲述困难后,执行法官称可以试试网上提款。随后,刘大妈的儿子按照法官的指导,很快帮母亲完成网上验证、网上提现。

  据了解,像刘大妈一样受到困扰的申请执行人不在少数。在过去,申请人想要领取案款,需要准确填写户名、银行账号、开户行名称等一系列收款账户信息,而只要有一个名称、一个数字存在错误,就会直接导致发款失败。尽管这样严格的程序设置是为了保障执行案款安全,但也不可避免地对申请人造成不便。

  解决刘大妈困惑的,正是海淀法院与中国工商银行北京市分行近期联合推出的“案款直通车”服务平台。在申请执行具有金钱给付内容的债务时,自然人申请人可登录“北京海淀法院诉讼和执行服务号”“工行北京”微信公众号,填写个人身份信息、上传身份证件,并以手机短信及中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄任意一行一类银行卡完成账户信息有效性验证,整个过程仅需几分钟即可完成。在案款执行到位后,执行法官将在两个工作日内启动案款发还程序,通过“一案一账号”系统将案款发还至申请人的验证账户内。

  据海淀法院执行局局长马民鹏介绍,近年来海淀法院先后与北京市出入境管理局、北京市车管所、北京出入境边防检查总站、海淀区房管局、海淀区不动产登记事务中心等单位建立联动机制,实现司法业务的专人对接、优先办理和及时反馈,极大提升了房屋查封、股权冻结、边控措施等司法协助业务的效率。

  贾柏岩说,海淀法院将继续巩固“基本解决执行难”取得的成果,进一步探索创新,积极健全联动机制、引入专业力量、发挥信息化优势,不断向着“切实解决执行难”目标迈进。

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警方首度揭秘国庆安保幕后故事 押车民警30小时不合眼

  新华社北京10月12日电题:为下一年丰收播种希望——全国加快部署秋冬种工作综述

  新华社记者于文静、周勉、李鹏

  随着“寒露”节气到来,全国秋冬种生产已由北向南全面展开。秋冬种是次年粮油生产的第一仗,是来年粮食丰收的基础。据农业农村部最新消息,今年秋冬种生产将力争冬小麦面积稳定在3.3亿亩以上,优质专用麦比例比上年提高2个百分点,冬油菜面积稳定在1亿亩以上。

  克服不利因素挑战抓紧抓实秋冬种

  “连续下了几天雨,明天天一晴就可以下地种麦了。”连续两年取得大丰收之后,河南省上蔡县邵店镇十里铺村的种粮大户陈伍臣信心满满。秋收刚结束,200亩的家庭农场就备足了5000斤优质麦种和10吨化肥,万事俱备,终于等来了补足冬播墒情的一场秋雨。

  今年以来,我国农业农村发展保持稳中有进良好势头,夏粮、早稻丰收到手,秋粮收获已过半,增产趋势明显,粮食生产有望实现“十六连丰”。抓好秋冬农业生产,夯实明年夏季粮油丰收基础,对于应对各种风险挑战具有重要意义。

  农业农村部副部长张桃林表示,今年秋冬种生产有多重有利条件。国家继续实行小麦最低收购价政策,促进油料生产增加供给的意见即将出台,一些主产省出台了支持优质麦和油菜生产的政策。黄淮海麦区土壤表墒和底墒比较充足。种子、化肥等农资供应量足价优。

  与此同时,秋冬种生产也面临一些挑战。气象部门预测,10月至11月,我国降水呈“北多南少”特征,特别是长江中下游地区气象干旱可能进一步发展,将影响小麦、油菜适期播种和正常出苗。由于前段时间黄淮局部地区遭遇干旱,玉米生育进程延缓,收获期推后,南方稻区扩种生育期较长的优质稻,也挤占了小麦、油菜等下茬作物栽种时间。

  农业农村部要求,各级农业农村部门要把发展生产确保粮食和重要农产品有效供给作为首要任务,进一步认识抓好秋冬种生产的重要性紧迫性,努力把秋冬种工作抓紧抓实。

  生产调绿结构调优

  在湖南省常德市传统油菜种植大县澧县,近年来由于菜籽油营养价值越来越被市场重视、油菜花海观光经济发展等因素影响,当地油菜种植积极性不断提高。

  澧县农业农村局副局长侯祖平说,今年当地绝大多数种植户都选择了以沣油系列为代表的新品种,不仅更健康,而且出油率更高,更适合机械化收割。

  稳产能、提质量、优结构、转方式成为今年秋冬种突出特点。农业农村部明确,秋冬种要深入推进农业供给侧结构性改革。

  稳产能,面积是基础。冬小麦、冬油菜作为秋冬种最大的两种作物,能充分利用秋冬春光温资源,基本上不与其他作物产生争地矛盾,特别是南方地区有上千万亩的冬闲田,开发种植冬油菜,既可增加油源和蛋白饲料,还能养地。各地要认真落实好小麦最低收购价和产粮(油)大县奖励等政策,引导农民扩种夏收粮油作物。今年国家把长江流域利用冬闲田扩种油菜,纳入耕地轮作休耕试点范围,各地要鼓励农民多开发冬闲田种植油菜。

  提质量,重点是提高耕播质量和技术到位率。各地要充分发挥农机主力军作用,大力推行秸秆还田、深松整地、精量播种、播后镇压等技术模式。对于条锈病菌源区和赤霉病重发区,要选用抗病品种,落实种子包衣、药剂拌种等技术。

  生产调绿、布局调优在秋冬种中更加突出。农业农村部要求,大力推广水肥一体、喷灌滴灌、精准施肥、绿色防控、宽幅精播、立体匀播等节本增效技术模式。小麦要突出抓好优质强筋和弱筋品种;油菜重点发展低芥酸、低硫苷“双低”品种,以及高产、高油、高油酸“三高”新品种。江淮赤霉病重发区,适当压减易感病小麦,改种抗性强的品种或油菜等作物;华北地下水漏斗区,要落实好季节性休耕、发展饲草、绿肥等措施。

  冬闲变冬忙增产促增收

  张桃林表示,各级农业农村部门要在抓好秋冬种的同时,加强统筹协调推进各项重点任务。

  抓好秋粮收获。北方正大面积收获,南方稻区也即将开镰。各地要合理安排收获进度,搞好适宜机具调配,组织好跨区机收,做到适期收获、颗粒归仓。同时,做好秋整地、秋覆膜等工作。东北、西北地区冬前农时紧,要提早谋划,落实好秸秆还田、机械深松、机械覆膜等措施,为明年春播打好基础。

  推进冬季农业开发。各地要充分挖掘冬季农业增产增收潜力,抓好冬季农业开发,真正将冬闲变为冬忙,促进农业增产和农民增收。南方地区重点发展冬马铃薯、冬玉米、露地蔬菜等作物,北方地区大力发展设施蔬菜,种植经济效益高的茄果类、瓜类蔬菜,提升大中城市蔬菜供应能力。

  他表示,秋粮即将上市,农业农村部门要积极配合有关部门抓好秋粮收购,强化信息服务,引导多元主体积极入市收购,保护好农民利益。元旦、春节将至,各地在抓好生产的同时,要加强市场监测,做好产销衔接,稳定市场供应。

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应急管理部:地方防范化解重大安全风险 四大问题突出

  【辩证看待中国面临的机遇与挑战】

  当前,我国经济发展进入工业化中后期,经济总量高居世界第二位,经济结构、动力、模式等发生了根本性变化。尽管经济下行压力加大,但是中国经济长期向好大势没有变,也不会变。展望未来,中国开放力度会更大、节奏会更快。坚持推动高质量发展,利用好市场优势,加速新旧动能转换,切实推进创新驱动,中国经济将保持长期向好态势。

  经济运行仍然“稳”在合理区间

  从经济形态看,我国经济发展进入新常态,发展方式从规模速度型转向质量效率型,高质量发展成为经济发展的根本要求。发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动,提高各类要素效率,创新逐步成为经济发展的根本动力。

  从要素结构看,随着我国人口年龄结构的变化,适龄劳动人口总量在2011年达到峰值后开始减少,到2018年累计减少了3006万人,受此影响劳动力投入对经济增长的贡献出现下降。从产业结构看,当前我国工业化发展已进入中后期,能源原材料、重化工业加速发展期基本结束,特别是中低端工业制造品绝大部分产能有富余,产品处于供过于求状态。由于当前我国服务业劳动生产率低于第二产业,因而服务业占比提高会导致整体经济的增速降低。

  挑战面前,节奏不乱。尽管面临下行压力,但中国经济运行仍然“稳”在合理区间,经济结构“转”出新机遇,改革开放“激”发新活力,让世界看到了中国经济的强大韧性、潜力、活力。今年前8个月,我国货物贸易进出口总值突破20万亿元,同比增长3.6%,延续平稳发展态势。在单边主义、贸易保护主义逆风下,这份外贸成绩单折射出中国经济韧劲。

  稳的势头背后,是中国外贸“朋友圈”越来越大。欧盟是中国第一大贸易伙伴,前8个月,中欧贸易总值3.15万亿元,增长9.7%。东盟,中国第二大贸易伙伴,同期贸易额达到2.74万亿元,增速达到11.7%。

  迈上高质量发展新轨道

  当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化,世界处于百年未有之大变局。从外部环境看,全球发展深层次矛盾突出,单边主义、民粹主义抬头,贸易保护主义不断蔓延,多边贸易体制受到冲击,全球治理体系和国际秩序深度调整,世界经济发展环境面临诸多风险和不确定性。从国内发展看,当前国内经济下行压力加大,经济发展依然处于转型调整过程中。这更需要我们增强忧患意识,把握长期大势,增强信心,坚定决心,着力办好自己的事。

  中流击水,破浪前行。我国经济韧性足、潜力大,市场空间广阔,新旧动能加速转换,政策工具储备充足,只要保持战略定力,集中精力办好自己的事情,我们有信心、有条件、有能力保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

  我国内需潜力巨大。中国近14亿人口的市场、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源,超大规模市场空间成为参与全球经济竞争的重要优势。我国有4亿多中等收入群体,居民消费还有很大增长空间;基础设施和民生领域的补短板空间仍然较大。中国经济转向内需主导的增长格局。最终消费对中国经济增长的贡献率从2010年的37.3%上升到2018年的76.2%,同期,投资的贡献率从54.8%下降到32.4%,净出口的贡献率从7.9%下降到-8.6%。出口占GDP的比重从2006年的35.4%下降到2018年的18.2%,外部需求变化对中国经济冲击显著降低。

  创新驱动日益显现。2018年,我国研发投入仅次于美国,位列全球第二,创业创新正在推动我国由过去的人口红利向人才红利转变,极大增强我国经济的创新力、竞争力,有效提高应对复杂局势的能力。

  中国供给体系在不断优化。中国是全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家,已形成了完整的产业链体系。进入新的发展阶段,面对全球科技变革加速的形势,中国深化供给侧结构性改革,强化公平的市场竞争环境,加快新旧动能转换,增强科技创新在经济发展中的作用,增强企业家在创新中的引领作用,全面提升人力资本质量,大力提高制造业水平。同时,中国努力保持全球产业链的完整性,使现代产业体系建设大趋势进一步延伸。

  从现在眺望未来,我国发展仍处于重要战略机遇期,将迎来加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展和参与全球经济治理体系变革带来的机遇。我国将开启全面建设社会主义现代化强国的新征程,加速推动质量变革、效率变革、动力变革,充分利用新一轮科技革命和产业变革的契机,促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化更高质量地融合发展。与此同时,通过持续深化改革扩大开放,着力化解内外环境变化带来的突出问题和挑战,推动我国经济迈上高质量发展新轨道,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

  作者:牛犁(国家信息中心经济预测部副主任)

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多项利好提升中国债券市场的“国际成色”午夜草莓视频app

  中新社北京10月11日电(黄钰钦)针对伊朗油轮在沙特附近海域爆炸,中国外交部发言人耿爽11日在例行记者会上表示,当前海湾地区局势高度复杂敏感,希望有关各方都能保持冷静克制。

  外交部发言人耿爽。

  有记者提问,据报道,11日,伊朗一艘油轮在沙特附近海域爆炸,爆炸原因可能是遭导弹袭击。作为联合国安理会常任理事国之一,中方是否对此事感到担忧?

  耿爽表示,我们注意到有关报道。当前海湾地区局势高度复杂敏感,希望有关各方都能保持冷静克制,避免采取导致局势进一步升级的行动,共同维护海湾地区的和平与稳定。(完)

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国办:加大对原料药垄断等违法行为的执法力度

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  新华社上海10月11日电(记者潘清)为适应证券市场发展变化,顺应设立科创板并试点注册制下的监管要求,上海证券交易所着手对纪律处分、复核及听证相关规则进行了修改完善。修改后的三项业务规则于10月11日发布实施。

  当日发布实施的规则包括《上海证券交易所复核实施办法》《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》和《上海证券交易所自律管理听证实施细则》。

  纪律处分、复核和听证制度是证券交易所自律管理的基础制度,在惩戒和威慑证券市场违规行为、规范自律管理工作、维护监管对象合法权益等方面发挥了重要作用。

  上交所相关负责人表示,近年来交易所一线监管职能不断强化,对市场违规行为实施纪律处分和监管措施的力度明显增大,听证、复核的案件数量也显著增长。设立科创板并试点注册制的相关制度中,进一步强化了发行人、中介机构等各方市场主体的义务配置和追责机制,丰富了相关纪律处分和监管措施类型,完善了实施程序。

  这位负责人表示,上交所本次联动修改三项基础制度,一是顺应设立科创板并试点注册制下的监管要求,为相关自律管理措施的实施提供基础制度保障;二是扩大内部救济程序的覆盖面,给监管对象充分的申辩空间,使其程序和实体权利得到有效保护;三是根据实践经验完善相关程序规范,进一步提升相关制度的运行效率及程序公正性。

  据了解,三项业务规则的主要修改内容包括:

  ——完善科创板并试点注册制相关自律管理措施和程序。与科创板发行上市审核规则相衔接,增加了暂不接受发行人、中介机构及相关人员文件的纪律处分,并将其纳入听证和复核范围;将信息披露境内代表、存托凭证持有人等纳入监管对象范围等。

  ——扩大复核和听证程序的适用范围。除科创板相关纪律处分外,还将对公司股票实施重大违法强制退市的决定、不同意主动终止上市的决定、收取惩罚性违约金的纪律处分决定等纳入复核和听证范围,使监管对象合法权益得到充分保护。

  ——完善纪律处分、复核和听证相关程序安排。根据自律监管工作开展的实际情况,调整完善纪律处分和复核参审委员人数、会议议程、处理时限等程序安排;明确影响较大的监管措施可由上交所监管部门提交纪律处分委员会审核,提升其权威性和公信力;增加自律监管相关文书的电子送达方式,提高送达效率;完善听证受理及提交申辩意见的具体程序规定等。

  上交所相关负责人表示,上述三项规则发布实施后,上交所将在自律管理工作中予以严格落实,依规惩处证券市场相关违规行为,切实保障科创板并试点注册制等重大创新业务有效推进,促进资本市场的健康稳定发展。

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证监会明确取消证券公司等外资股比限制时点

  新华社上海10月12日电 题:多项利好提升中国债券市场的“国际成色”

  全球经济下行压力加大,人民币对美元汇率“破7”,但全球机构投资者对中国债券市场的热情不减。随着我国国债被纳入国际指数,更多外资正在流入。

  中国外汇交易中心最新发布9月银行间债券市场境外业务运行情况显示,2019年9月,境外机构投资者共达成交易5281亿元人民币,其中买入债券3194亿元,卖出债券2087亿元,净买入1108亿元,净买入量环比增长58.51%。数据还显示,三季度期间,境外机构投资者在我国银行间债券市场净买入3211亿元债券,由于上半年净买入额约为5000亿元,前三季度净买入额超8000亿元。

  截至2019年9月,共有2257家境外机构投资者进入银行间债券市场,境外商业银行、境外央行类和境外资管产品交易最为活跃。境外机构偏好于政策性金融债、国债、同业存单等流动性较好的债券,此三类债券的交易量总占比约为96%。

  摩根大通全球研究主管张愉珍日前在接受记者采访时表示,随着各国央行纷纷降息,全球负收益率债券的总量不断创出新高,中国国债较高的收益率对国际机构来说是全球范围内为数不多的价值洼地。

  与此同时,随着中国债券被更广泛地纳入国际主流指数,中国债券的“国际成色”日益鲜明。以人民币计价的高流动性中国政府债券将于2020年2月28日起被纳入摩根大通旗舰全球新兴市场政府债券指数系列。此前在今年4月份,人民币计价的中国国债和政策性银行债券被纳入彭博巴克莱全球综合指数。

  张愉珍表示,虽然人民币对美元汇率“破7”已有一段时间,但和其他新兴市场货币相比,人民币汇率走势依然较为稳健,境外机构的投资兴趣并没有受到汇率波动的影响,国际知名指数公司吸纳中国债券足以说明中国经济和中国债券市场的吸引力。

  对于交易所债券市场而言,取消合格境外投资者投资额度限制也将带来更多国际投资者。自9月10日国家外汇管理局取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制以来,跨境证券投资便利化程度进一步提高,预计将带来更多境外长期资本。

  招商银行研究院资本市场研究所所长刘东亮分析认为,QFII和RQFII引入的资金更多投资于交易所债券市场,境内债券市场尤其是安全性高的利率债,将会继续受到外资的青睐。

  记者:有之炘

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别再想透支信用卡炒房了!多家银行加强交易管控

  城市为节点、行业为支点、企业为重点

  产教融合改革有了新路径(政策解读)

  近日,国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》)提出,通过5年左右的努力,试点布局建设50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

  我国为何要试点布局产教融合型城市?试点企业将享受哪些政策“红包”?记者采访了有关专家。

  产教融合改革由“破冰期”迈入“深水期”

  为更好地打造支撑高质量发展的新引擎,《实施方案》明确提出在全国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点,并通过试点,在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制借鉴的经验。国家发展改革委有关负责人表示,统筹产教融合型城市、行业、企业等3类试点对象,就是要发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径新机制。

  教育部学校规划建设发展中心主任陈锋认为,提出“城市为节点、行业为支点、企业为重点”的改革推进机制,明确“创新产教融合重大平台载体”,以重点带动全局,标志着深化产教融合改革正由“破冰期”迈入“深水期”,成为引领新时代教育、人才、产业、经济变革的战略方向。

  城市是深化产教融合的重要载体,是改革政策落实的主节点。

  “将各项改革任务压实下沉到各个地级城市,目标是解决政策落实的‘最后一公里’问题。”国家发展改革委有关负责人表示,建设产教融合型城市,是要构建产教融合改革的“基本盘”。在试点数量上,不宜“堆盆景”,必须具备一定数量,占有一定比例,体现一定代表性。

  据初步统计,截至2018年,我国地级以上城市,中高职和应用型本科高校在校生人数10万人以上的有100家左右,全国500余家国家级开发区绝大多数也位于地级以上城市。

  “选择50家城市开展试点,完全具备相应软硬件基础支撑。产教融合型城市建设将覆盖每个省、自治区、直辖市。50家城市综合平衡,除经济社会发展基础较好的直辖市和计划单列市外,每个省、自治区重点打造1—2家改革标杆城市。”该负责人说。

  注重发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用

  《实施方案》提出,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业。那么,试点行业与企业怎么选呢?

  国家发展改革委有关负责人解释:原则上每个试点城市及其所在省域至少选择3—5个行业开展试点;初步考虑力争每个试点城市建设培育100家左右产教融合型企业,带动其他地区建设培育5000家以上企业。根据《中国开发区审核公告目录》(2018年版),我国共有2543家开发区,其中国家级开发区552家,省级开发区1991家。在建设实施中,要注重发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用,努力争创“千区万企”的有利局面。

  试点工作将与实施制造强国战略、发展战略性新兴产业、推进公共服务“补强提”工作有机结合。《实施方案》提出,主动推进制造业转型升级的优质企业,现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业,以及家政、养老、托幼、健康等社会领域龙头型企业,符合条件的优先纳入建设培育范围。

  被选为试点的企业将享受哪些政策“红包”呢?

  一方面,落实组合投融资和财政等激励政策。通过多种渠道,支持产教融合重大项目建设。试点企业兴办职业教育符合条件的投资,可按投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。各地全面落实社会力量举办教育可适用的优惠政策,形成清单向全社会发布。对经建设培育、认证为产教融合型企业的,给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。

  另一方面,强化产业和教育政策牵引。鼓励制造业企业为新增产能和新上技改项目配套建设实训设施。允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。以完善“双一流”建设评价为先导,探索教育评价体系体现产教融合发展导向。对先行先试、成效明显的地方和高校在招生计划安排、建设项目投资、学位(专业)点设置方面予以倾斜。

  创新产教融合重大平台载体建设

  要实现资源、人员、技术、管理、文化等全方位实质性深度融合,需要在物理空间上建立和优化一批平台载体支撑。《实施方案》明确提出,创新产教融合重大平台载体建设。一方面,试点城市要建设一批具有辐射引领作用的高水平、专业化产教融合实训基地;另一方面,高校、地方政府、企业要共建产教融合创新平台,协同开展关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设,打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。

  陈锋表示,产教融合天然的跨界性决定了产教融合的平台化发展。《实施方案》有效统筹城市承载平台、行业聚合平台与企业主体平台互联互通,为产教融合综合性改革与制度创新提供试验平台,为数字化、智能化、网络化融合发展创造交汇点,为打造行业创新生态体系构建骨干神经网络。

  国家发展改革委有关负责人介绍,“十三五”以来,国家发展改革委累计安排中央预算内投资177.05亿元(约占职业教育投资的80%)支持743个产教融合实训基地建设。今年,为了加强“卡脖子”技术领域人才培养,加快核心技术攻关,国家发展改革委支持部分高校启动试点建设国家集成电路产教融合创新平台项目。项目进一步促进高等教育和产业发展创新要素交叉渗透、相互融合,为“双一流”建设服务国家重大战略和产业转型升级,支撑引领高质量发展夯实学科条件和人才基础。

  记者:陆娅楠

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“十一”黄金周期间,文化旅游消费旺盛,读者呼吁—— 激发假日消费市场潜力

  城市为节点、行业为支点、企业为重点

  产教融合改革有了新路径(政策解读)

  近日,国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》)提出,通过5年左右的努力,试点布局建设50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

  我国为何要试点布局产教融合型城市?试点企业将享受哪些政策“红包”?记者采访了有关专家。

  产教融合改革由“破冰期”迈入“深水期”

  为更好地打造支撑高质量发展的新引擎,《实施方案》明确提出在全国统筹开展产教融合型城市、行业、企业建设试点,并通过试点,在产教融合制度和模式创新上为全国提供可复制借鉴的经验。国家发展改革委有关负责人表示,统筹产教融合型城市、行业、企业等3类试点对象,就是要发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径新机制。

  教育部学校规划建设发展中心主任陈锋认为,提出“城市为节点、行业为支点、企业为重点”的改革推进机制,明确“创新产教融合重大平台载体”,以重点带动全局,标志着深化产教融合改革正由“破冰期”迈入“深水期”,成为引领新时代教育、人才、产业、经济变革的战略方向。

  城市是深化产教融合的重要载体,是改革政策落实的主节点。

  “将各项改革任务压实下沉到各个地级城市,目标是解决政策落实的‘最后一公里’问题。”国家发展改革委有关负责人表示,建设产教融合型城市,是要构建产教融合改革的“基本盘”。在试点数量上,不宜“堆盆景”,必须具备一定数量,占有一定比例,体现一定代表性。

  据初步统计,截至2018年,我国地级以上城市,中高职和应用型本科高校在校生人数10万人以上的有100家左右,全国500余家国家级开发区绝大多数也位于地级以上城市。

  “选择50家城市开展试点,完全具备相应软硬件基础支撑。产教融合型城市建设将覆盖每个省、自治区、直辖市。50家城市综合平衡,除经济社会发展基础较好的直辖市和计划单列市外,每个省、自治区重点打造1—2家改革标杆城市。”该负责人说。

  注重发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用

  《实施方案》提出,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业。那么,试点行业与企业怎么选呢?

  国家发展改革委有关负责人解释:原则上每个试点城市及其所在省域至少选择3—5个行业开展试点;初步考虑力争每个试点城市建设培育100家左右产教融合型企业,带动其他地区建设培育5000家以上企业。根据《中国开发区审核公告目录》(2018年版),我国共有2543家开发区,其中国家级开发区552家,省级开发区1991家。在建设实施中,要注重发挥开发区重点企业、优势产业集聚作用,努力争创“千区万企”的有利局面。

  试点工作将与实施制造强国战略、发展战略性新兴产业、推进公共服务“补强提”工作有机结合。《实施方案》提出,主动推进制造业转型升级的优质企业,现代农业、智能制造、高端装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料以及研发设计、数字创意、现代交通运输、高效物流、融资租赁、工程咨询、检验检测认证、电子商务、服务外包等急需产业领域企业,以及家政、养老、托幼、健康等社会领域龙头型企业,符合条件的优先纳入建设培育范围。

  被选为试点的企业将享受哪些政策“红包”呢?

  一方面,落实组合投融资和财政等激励政策。通过多种渠道,支持产教融合重大项目建设。试点企业兴办职业教育符合条件的投资,可按投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加。各地全面落实社会力量举办教育可适用的优惠政策,形成清单向全社会发布。对经建设培育、认证为产教融合型企业的,给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。

  另一方面,强化产业和教育政策牵引。鼓励制造业企业为新增产能和新上技改项目配套建设实训设施。允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。以完善“双一流”建设评价为先导,探索教育评价体系体现产教融合发展导向。对先行先试、成效明显的地方和高校在招生计划安排、建设项目投资、学位(专业)点设置方面予以倾斜。

  创新产教融合重大平台载体建设

  要实现资源、人员、技术、管理、文化等全方位实质性深度融合,需要在物理空间上建立和优化一批平台载体支撑。《实施方案》明确提出,创新产教融合重大平台载体建设。一方面,试点城市要建设一批具有辐射引领作用的高水平、专业化产教融合实训基地;另一方面,高校、地方政府、企业要共建产教融合创新平台,协同开展关键核心技术人才培养、科技创新和学科专业建设,打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。

  陈锋表示,产教融合天然的跨界性决定了产教融合的平台化发展。《实施方案》有效统筹城市承载平台、行业聚合平台与企业主体平台互联互通,为产教融合综合性改革与制度创新提供试验平台,为数字化、智能化、网络化融合发展创造交汇点,为打造行业创新生态体系构建骨干神经网络。

  国家发展改革委有关负责人介绍,“十三五”以来,国家发展改革委累计安排中央预算内投资177.05亿元(约占职业教育投资的80%)支持743个产教融合实训基地建设。今年,为了加强“卡脖子”技术领域人才培养,加快核心技术攻关,国家发展改革委支持部分高校启动试点建设国家集成电路产教融合创新平台项目。项目进一步促进高等教育和产业发展创新要素交叉渗透、相互融合,为“双一流”建设服务国家重大战略和产业转型升级,支撑引领高质量发展夯实学科条件和人才基础。

  记者:陆娅楠

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“十一”黄金周期间,文化旅游消费旺盛,读者呼吁—— 激发假日消费市场潜力

  由国家互联网信息办公室指导,中国互联网发展基金会、中国网络社会组织联合会主办,人民网、环球网、中国新闻网、光明网、中国青年网承办的第四届“五个一百”网络正能量精品活动完美收官,评选结果出炉。一位位新时代的榜样、一篇篇正能量的文字、一张张令人感动的图片、一段段接地气的视频、一个个温情的活动……鲜明的正能量作品迸发着蓬勃与朝气,向我们叙述着属于这个时代的故事。

  近年来,我国在互联网方面的基础建设逐渐完善,整体发展速度不断加快,给人民群众的生活带来了极大的便利,更是为社会各行各业的发展消除了很多客观障碍。凡事都有两面性,近些年我国的互联网发展也出现了一些漏洞与隐患,从遭受黑客攻击、影响国家安全,到各类谣言诈骗信息以及色情暴力等不良元素在网上传播,种种不良因素对我国互联网发展提出了严峻的挑战,同时严重影响着广大网民的上网体验,甚至阻碍青少年的健康成长。

  党的十八大以来,我国重点发展网信事业,努力实现我国互联网的繁荣发展。此次“五个一百”网络正能量精品活动通过生动灵活、上接天线下接地气的形式,评选出了一批人民群众喜闻乐见的精品作品,大大营造了良好的网络氛围,进一步弘扬正能量,唱响主旋律。

  凝聚共同维护网络环境的时代力量。互联网时代来临,环境生态已然成型。低门槛和高参与度的特性促就了社会中的信息共享度急剧提升,海量的信息很快便可以充斥进人们的生活。五大品类,五百个精品,这些不仅仅是大家评选出来的优秀作品,更是广大网民对于正能量的追逐与弘扬,每一次点击、投票与转发,凝聚而成的终将是伟大的时代力量。

  坚定加快构建网络精神家园的信心。网络空间是亿万民众共同的精神家园,必须要营造一个风清气正的网络空间。一直以来,我国网络空间都是不法分子觊觎的对象,不断有别有用心者散布谣言,恶意破坏网络环境。“五个一百”正能量精品新鲜出炉,是对“负能量”的一次“重拳出击”,激浊扬清,开启了净化网络精神家园的新模式。邪不压正,美丽的网络生态,需要我们用信念维护。

  谱写集聚网络正能量的时代新篇章。这已是“五个一百”活动成功举办的第四届,参与人数不断创下新高,越来越多的人自愿加入到这场传播正能量的马拉松中。在逐梦路上,我们的身边并不缺乏正能量:革命老英雄张富清叮嘱我们要不忘初心,排雷战士杜富国激励我们要勇于担当;守卫边疆战士们的口号仿佛从图片中响起,震撼心灵;一个个国之重器铸就着中华民族前行的每一步。让我们砥砺前行,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断强大精神力量。(张蕴弛)

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从民兵到火箭军 刚下阅兵场她们就入伍了!

  (壮丽70年·奋斗新时代——新中国峥嵘岁月)

  新华社北京10月13日电1980年9月25日,中共中央发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,这封公开信不仅对广大共产党员和共青团员,而且对全社会、对我国整个计划生育工作,都产生了深远影响。

  公开信全面阐述了控制人口增长对社会经济发展的重要作用,为我国的计划生育工作指出了正确方向。信中明确提到:“为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在12亿以内,国务院已经向全国人民发出号召,提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途,关系到子孙后代的健康和幸福,符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。”

  1981年11月,五届全国人大四次会议更加明确地提出:“限制人口的数量,提高人口的素质,这就是我们的人口政策。”1982年9月,党的十二大把实行计划生育确定为我国的一项基本国策,同年12月,新修改的《中华人民共和国宪法》明确规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”从此,计划生育的基本国策被以宪法的形式确定下来。

  20世纪90年代中后期,我国人口再生产类型实现了由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变,进入低生育水平国家行列。

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纪录片《习近平治国方略》在第四届金树国际纪录片节展映午夜草莓视频app

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