黄色二级片
星际宝贝实验品图片 2019-10-18 10:34:53

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  记者日前从嘉兴海关了解到,为严把国门安全,切实保护生态环境,今年海关部门全面启动“蓝天2019”系列行动,有效强化进境“洋垃圾”风险研判与查获处置,进一步加强对“洋垃圾”的现场查验和流程监督,重拳打击“洋垃圾”走私。

  据统计,截至9月底,嘉兴海关共查验进口固体废物1808批42694标箱,重量达52.8万吨,其中查获、退运环保项目不合格固体废物(“洋垃圾”)11批,重量3934.4吨,货值达98.6万美元。

  所谓“洋垃圾”是指以走私、夹带等方式进口国家禁止进境的固体废物或未经法定程序擅自进口可用作原料的固体废物。“洋垃圾”走私进境,直接危害我国生态安全和人民身体健康。“作为杭州海关进口固体废物唯一指定口岸,嘉兴港进口固废监管工作面临着巨大的挑战。”嘉兴海关相关负责人表示,为此,海关部门加强对进口固体废物的风险评估,严格细化各项查验指令要求,对疑似固废的货物进行取样送检,严格甄别“洋垃圾”,降低入境监管风险。

  前不久,嘉兴海关接连退运了三批来自美国的环保不合格进口废物原料,这三批原料共计152标箱,达1641吨,货值达42.2万美元。“如今,我国进一步加强了对进口废物原料的管控,然而仍有部分国外供货商存在侥幸心理,他们提供的货物质量不合格,环保要求也不达标。”据嘉兴海关乍浦办事处监管三科科长谢华璟介绍,海关工作人员严格按照国家相关要求,果断实施了退运处理。

  据介绍,为强化管理现场查验与流程监督,嘉兴海关对进口固体废物实行了严格、规范的现场查验,做到在海关指定监管场所内全过程监控下开展工作,并对所有的进口固废施行“100%机检、100%查验、100%过磅称重”,通过集中审图和人工开掏箱查验,做到对固体废物的全方位监管。“不仅如此,我们还加强对每批货物报关材料的审核,尤其是各类证书的有效性,加强对进口企业的资质审查,对违规企业进行处罚,并定期组织企业与供货商代表进行座谈,宣教相关法规政策。”该负责人说。

  “值得一提的是,由于固废产生国出口规模仍维持高位,国内固废加工利用企业短期内难以完全转型,需求依然存在,‘洋垃圾’走私入境风险不容忽视,打击‘洋垃圾’走私任重道远。”该负责人说。

乱扔乱投+混装运输 北京街头垃圾桶分类遇尴尬

  “之前我们小区房子便宜还没人买,自从旁边马路8000多吨的垃圾山搬走后,房价涨了,住户也明显多了”“之前的秦白河就是一条臭水河,现在成了一条景观河,周围的小区都跟着增值了,检察机关又为人民群众做了一件大实事啊”……

  近日,记者赴辽宁省营口市采访期间,每到一处现场,周围群众就主动向记者诉说着周边环境的变化,而这些变化也恰恰是当地检察机关近年来扎实开展公益诉讼工作的写照。

  一场专项行动“刷新”城乡人居环境

  从公益诉讼工作开展之初,营口市检察院就结合实际调整工作思路,有的放矢地寻找公益诉讼与其他部门工作的契合点、交叉点、切入点。2018年上半年,该市两级检察机关紧紧围绕农村居住环境问题和“美丽乡村”建设工作,重点开展了“城市市容和农村环境整治”公益诉讼专项行动。

  在营口市各行政机关急于打开工作突破口,迅速推进城市及农村人居环境整治工作之际,一份份高质量的诉前检察建议次第发出,让他们如获至宝。有了检察机关公益诉讼工作的助力,行政机关工作质量也有了提高,一大批之前想解决但难攻克的环境难题迎刃而解。

  专项行动期间,营口市检察机关共立案并发出诉前检察建议100余件,监督解决了秦白河河道污染、碧流河水生态环境破坏、龙湾小区城区垃圾山、燃煤小锅炉超标排放等一批长期无法有效解决的环境问题,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾36351.9吨,生产类固体废物324.31吨,城乡人居环境为之一新。

  专项行动取得的良好法律效果、社会效果,也赢得了当地党委政府对检察公益诉讼工作的全力支持和相关行政部门的理解配合。营口市委常委会专题听取检察机关公益诉讼工作情况汇报,营口市委书记、市人大常委会主任赵长富就支持保障检察机关公益诉讼工作作出指示。营口市人大常委会专门组成调研组,多次到全市两级检察院调研、指导,又作出了《关于加强公益诉讼工作的决定》,推动公益诉讼工作越来越顺利。

  杜绝单打独斗,争取各方支持

  一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。营口市检察机关清醒地认识到,公益诉讼想要真正做大做强,单打独斗肯定不行,不仅需要取得上级的肯定、下级的配合,更需要“左邻右舍”的支持。基于这样的共识,营口市检察机关下大功夫,构建了“上下贯通、左右共赢”的公益诉讼外部支持体系。

  公益诉讼工作开展过程中,营口市检察院及时向该市市委、人大汇报中央、辽宁省委、最高检和省检察院关于公益诉讼工作的重大部署,主动汇报重大案件办理情况和工作进展,争取支持。

  今年7月,营口市政府下发了《营口市公益诉讼工作联席会议制度》,推动建立健全行政、审判、监察、检察监督良性互动机制。营口市检察院与市工信局、财政局、自然资源局等12家行政机关及该市中级法院召开联席会议,通报工作情况,征求意见建议。同时,该市政府还修改行政机关绩效考核指标办法,把行政机关对诉前检察建议的回复和整改情况纳入绩效考核体系,并将检察机关公益诉讼装备费用和鉴定费用等办案支出,单独列入本级政府财政预算,为公益诉讼开展提供保障。

  社会力量也是公益保护工作中的一支重要力量,营口市检察院与该市人大、市政协共同谋划,在全市人大代表、政协委员、人民监督员中聘请了100名公益监督志愿者,邀请社会力量共同参与公益保护,着力解决公益诉讼发现线索难、调查取证难等问题。

  有了检察机关帮助,环保部门底气更足了

  今年以来,营口市检察机关全面开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动。专项监督活动中,盖州市检察院对域内5条主要入海河流及50余公里海岸线进行了排放源调查,发现沙河盖州市双台段存在大量洗浴废水未经处理直排污染水体,直接影响城市地表水质量及渤海东部近海水质。

  “我们采取卫星定位、拍照摄像、调取数据等方式,第一时间开展案件证据固定工作,明确了营口市生态环境局盖州分局对上述问题未有效履行职责。”盖州市检察院民行科长张鲁介绍。

  5月29日,盖州市检察院向该分局发出诉前检察建议,要求该局依法全面履行职责,加强对沙河盖州市双台段温泉洗浴废水排放情况的监督管理,进一步做好水污染防治工作,改善城市地表水环境质量。

  诉前检察建议发出后,营口市生态环境局盖州分局高度重视,立即联合水利、公用事业管理等多家单位,着手在沙河盖州市双台河段建设临时性污水处理设施,此外,全速推进沙河污水处理厂建设工程。

  6月3日,检察官来到现场监督整改治理情况。经环保技术监测,临时性污水处理设施运行后,水质已明显改善,洗浴废水直排的影响已得到有效控制。“有了检察机关的监督和助力,环保部门保护绿水青山的底气更足了、拳头也更硬了。”盖州市环保局局长张振洲说。

  营口市农委主动邀请该市检察院对农村环境整治开展检察公益监督;营口市环保局积极协助检察机关办理了某造纸厂污染环境案;营口市检察院办理的某公司破坏海洋生态环境公益诉讼案,调查取证工作得到了辽宁省、市、县三级相关行政机关的高度重视和配合,省自然资源厅指定相关业务部门及时向检察机关提供证据资料……在营口,检察机关与行政机关协作配合、多方发力共护公益的局面,已经成为全市人民看在眼里、传在口中的好新闻。

扛起长江上游保护的法律监督责任

  近年来,浦江县坚持干支流、上下游、左右岸、城乡全域治理、系统治理的思路,通过水系整治、生态修复、文化挖掘、产业融合等举措,打造集安全、健康、生态、文明于一体的全域美丽河湖体系,其中浦阳江获评国家水利风景区和浙江“最美家乡河”。

  坚持规划引领。编制《浦江县美丽河湖规划(2018~2022年)》等重要规划,规划引领,因需而治,一张蓝图绘到底。 以治理前现状、存在问题分析和治理效果“三张图”全面编制河道治理概念性设计方案,以问题为导向,剖解河道存在的问题,探讨治理方式,展现治理后的效果。

  坚持融合发展。河道治理实现水岸同治,与城市防洪、生态廊道建设、水晶产业转型、农业田园综合体建设、小城镇整治、全域旅游、乡村振兴等紧密结合,开展“一河一湿地、一村一湿地、一厂一湿地”,有效提高全县水域水面率,实现“河道、廊道、绿道、湿地、蓄滞洪区”五位一体。

  坚持生态优先。在河道治理中,严格实施“五不三增二保留”工作要求,即“不搞大拆大建、不砍原生树、不动河道沙、不铺硬质护坡、不浇大体量砼,全力保护河道生态要素;增加绿色植物、增加生态配水、增加亲水设施;保留滩林边滩等河流自然特性、保留河道古文化”。

  坚持河湖美丽。充分挖掘浦江的历史文化渊源,开展河湖文化普查,大力保护古桥、古堰等水文化。以打造水利风景区为目标,将河道建设与风景区建设紧密相结合,完成一条河道治理,即成功打造一片风景区、旅游区,实现全域美丽河湖。

  坚持水系激活。按照“调连引活美”五字法,即利用西高东低地理优势,以输水隧道将壶源江水跨流域调到浦阳江;利用水库人工渠道,将天然河道串连成网,实施浦阳江盆地纵横水网工程;以金狮湖水系枢纽为中心,实施城市水系连通;通过引水入村,恢复农村原有水系,实施农村小微水体水系连通,实现全区域、全流域水系连通。

  坚持有破有立。河道治理在注重安全的同时,同步考虑景观化改造,浦阳江同乐段原先河道渠化、堤岸硬化严重,通过生态治理、河湖清淤、景观改造,利用河道右岸40多年的落羽杉林,铺设林荫栈道,造就一片春有樱花落英、秋有杉叶火红的四时美丽风景。


内蒙古阿尔山探索生态建设和经济良性互动的绿色发展方式

  10月10日,记者从四川省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室获悉,2019年我省生态环境保护专项督察第一批督察情况报告出炉。根据报告,被督察5市党委、政府及有关部门对生态环境保护工作的认识显著提高,突出生态环境问题整改取得积极成效,但与当前生态环境保护工作要求还有一定差距,生态环境形势依然严峻。

  根据《中央生态环境保护督察工作规定》,按照省委、省政府统一安排部署,9月3日至9月29日,省人大、省政府、省政协3名省级领导带队,抽调相关人员80余人,组成5个督察组,对绵阳市、南充市、宜宾市、达州市、资阳市开展了第一批省级生态环境保护专项督察。其间,共查阅资料7150份,发放生态环境调查问卷309份,召开各类工作座谈会16个,走访问询职能部门或单位31个,现场核查点位366个,暗查暗访点位158个,受理来信来电举报472件,专函督办5件,制作生态环境问题专题片并向5个市反馈了督察初步意见。

  省落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室相关负责人表示,督察发现部分地方环境质量下降趋势仍未扭转、环境保护基础设施短板依然突出、生态环境问题整改工作仍有差距等问题,接下来将督促地方抓紧制定整改任务清单,逐一明确责任单位、整改目标、完成时限及整改措施,推动各类生态环境问题尽快解决,持续改善我省生态环境质量。记者 殷鹏

石家庄明确秋冬季期间大气污染治理目标

  2019年度汉中市首届“最美河湖”评选日前正式启动。评选将从“安全流畅、生态健康、水清岸绿、管护高效、人水和谐”5个方面为评价主要内容,突出汉中依水而居、因水而兴的水文化成果和人水和谐、宜居宜游的大美生态文明。

  近年来,汉中市积极践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念,以“把汉江打造成陕西省最美河流”为目标,多措并举,扎实开展生态综合治理,全面深入推进河长制、湖长制为河湖长治,全市河湖生态环境显著改善,相继涌现出一批优秀河湖长和典型示范河湖。

  此次“最美河湖”评选,采用查阅申报材料、现场查看等方式开展专业评选得分和网络公开投票得分两项综合评价。其中,专家现场查看、查阅申报材料等专业评选权重占60%,网络公众投票权重占40%。在11个区县申报的25条“示范河湖”中,最终评选出2019年度汉中市首届“最美河湖”10条。

  此次评选活动将根据《汉中市最美河湖评选办法(试行)》和《汉中市“最美河湖”评选指南》的相关细则展开评比。

  李奕慧

多地多部门合力 斩断采砂利益链天津海关查获走私5200吨“洋垃圾”大案黄色二级片

  吉林省长春市净月高新技术产业开发区依托5A级景区净月潭风景名胜区而建,以现代服务业特别是旅游业为主。区域内林水总面积达243平方公里——森林绕城,河湖邻城,林水穿城,形成了独特的小气候。因拥有近百平方公里的人工森林和一潭清水,被誉为“天然氧吧”和“城市花园”。不要带污染的GDP,是净月区发展的唯一选择。

  按照国家标准,净月区在非建成区把燃煤锅炉一步提升改造为电取暖。投资2850万元实施电力扩容,对42台大型燃煤锅炉实施电采暖设备、电锅炉及电力系统工程改造,淘汰燃煤小锅炉357台。目前,全区空气质量优良天数达到296天,优良率达81.1%,PM10、PM2.5年均下降28%和32%。

  围绕森林资源涵养,净月区集中精力做好两篇文章:一是做“加法”,扩林增绿。严守国家生态红线,下大力气推行“退耕”“退村”“退企”,实现增绿、复绿、护绿,近年来实施退耕还林3129公顷、矿山复绿46处,生态工程造林920公顷,风景区森林覆盖率由50.5%提高到82.9%,全面提高了城市空气的净化能力和生态承载能力。同时,大力加强森林有害生物防治,采取生物仿生、物理、药剂等综合技术措施,实现有害生物测报率、防治率和产地检疫率三个100%。

  二是做“减法”,实施公园禁车。围绕提高景区空气质量,全面禁止机动车入园游览,购入近200台新能源环保车,在景区内开展18.6公里环潭路改造,修建交通站。

  水域面积77平方公里的新立湖是长春市水源地之一。为加强水源涵养,控制水体污染,净月区在新立湖水库的一、二级水源地范围内,关闭取缔违规项目56个、拆除违建3.5万平方米,关闭规模养殖场9个,实施“农改厕”2151户,清理各类河道垃圾5000余吨,完成了一级水源地373公顷农田的保护性休耕。开展伊通河南段、雾开河黑臭水体综合整治,同步推进生物菌剂除臭,实施清淤、疏浚。按照技术指标要求,目前9处46.5公里黑臭水体全部消除黑臭。同时,全面推进河长制,编制了《“一河一策”方案》,构建了区、镇(街)、村、屯四级河长组织体系。13名巡河员对全区15条河流、12座中小水库、3处泡塘实行不间断动态巡查,并对所有河流根据长度和治理范围,分段设置河长,实现“一段一河长”,形成了巡河、治河、护河及河道保洁常态化。为集中解决畜禽粪污对水体的污染,净月区还建成了年处理8万吨畜禽粪污集中堆放场1座、村屯暂存池74个,及时清理畜禽粪污10.86万吨,同时大力发展绿色农业种植,鼓励农民多利用有机肥料,把面源污染控制到最低,实现化肥、农药使用量“双下降”。 记者 李己平

河北重污染天气拒不执行应急减排措施?曝光!

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  为坚决保卫夏季以来空气质量持续改善的治理成果,有效发挥秋季大气污染减排效益,河北省生态环境厅自9月10日起,在全省范围内组织开展蓝天保卫月环境执法攻坚行动。

  行动期间,河北省部分区域启动重污染天气应急响应,省生态环境厅进一步增派执法力量,持续开展夜间执法和远程执法突击抽查“零点行动”,采取核查用电量,查阅相关台账、单据,现场排查等多种执法检查形式,并有效运用河北省污染治理设施分表计电系统数据分析,重点对高排放、重污染排污大户应急减排措施落实情况,车辆运输应急减排措施落实情况,施工工地应急减排措施落实情况等,全方位、多角度开展执法检查,严厉打击各类涉气环境违法行为。

  执法检查发现,仍有部分企业拒不执行应急减排措施,违法生产、违法排污,对我省大气污染防治工作造成严重负面影响。现向社会公开一批拒不执行重污染天气应急减排措施环境违法问题。省生态环境厅已责成各地政府组织依法查处。

  石家庄市:

  9月29日,省生态环境厅在石家庄市平山县执法检查发现,敬业钢铁有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,未按要求对柴油货车进行有效管控,违规使用大量国四及以下排放标准的重型柴油货车运输作业。

  承德市:

  9月27日,省生态环境厅在承德双桥区执法检查发现,名城福地建设项目、德润庄园二期工程建设项目拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  张家口市:

  9月26日,省生态环境厅在张家口市宣化区执法检查发现,宣化钢铁集团有限责任公司未落实重污染天气应急减排措施,未按减排比例要求执行到位。

  唐山市:

  9月24日,省生态环境厅在唐山市开平区执法检查发现,唐山钢铁集团有限责任公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月26日,省生态环境厅在唐山市古冶区执法检查发现,古榛路与中山路交叉口施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  9月26日,省生态环境厅在唐山市路北区执法检查发现,广发塑料添加剂厂拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  廊坊市:

  9月24日,省生态环境厅在廊坊市大厂回族自治县检查发现,孔雀城湖运蓝湾小区建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法作业。

  保定市:

  9月24日,省生态环境厅在保定市唐县检查发现,河北瑞天建材制造有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月25日,省生态环境厅在保定高碑店市检查发现,顺新街道路施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,露天运输散包装水泥,未采取抑尘措施,扬尘污染严重。

  沧州市:

  9月21日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,大川世纪城五期建设项目施工工地拒不执行重污染天气应急减排措施,违法土石方施工,且未采取湿法作业,扬尘污染严重。

  9月24日,省生态环境厅在沧州河间市检查发现,宏阳亿鼎建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  衡水市:

  9月24日,省生态环境厅在衡水市桃城区检查发现,金强建材有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违规使用大量沙石料车辆运输作业。

  邢台市:

  9月26日,省生态环境厅在邢台市隆尧县检查发现,河北珈奥甘油化工有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产,违法排污;露天焊接作业,未采取收集处理措施,污染物直排;石灰乳配置工序污染防治设施擅自停运,粉尘无组织排放严重。

  邯郸市:

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市肥乡区执法检查发现,河北德震混凝土有限公司拒不执行重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。

  9月29日,省生态环境厅在邯郸市涉县执法检查发现,天津天铁冶金集团有限公司3号700立方米高炉、1台350平方米烧结机、4号至9号竖炉、1台180吨转炉和热轧生产线等多台设备和工序未落实重污染天气应急减排措施,违法生产、违法排污。 记者 张艺萌

浙江农村生活污水处理设施有法管了天津海关查获走私5200吨“洋垃圾”大案

  PM2.5平均浓度同比下降5.5%,重度及以上污染天数同比减少2天。近日,《石家庄市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》出台,明确了秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)的治污目标。

  近年来,我市环境空气质量持续改善,PM2.5浓度大幅下降,但秋冬季期间大气环境形势依然严峻。为加快推进全市环境空气质量持续改善,力争2020年完成“退倒十”目标,我市制定出台了该《方案》。

  根据《方案》,我市将从调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设等方面,采取更加有力的措施,使秋冬季期间大气环境质量持续改善。

  钢铁企业全部完成超低排放改造

  深入推进重污染行业产业结构调整。2019年10月底前,淘汰灵寿县正元化肥有限公司火电产能2.8万千瓦;11月底前,关停平山县敬业集团450立方米高炉1座;12月底前,压减灵寿县中山水泥,鹿泉区天键水泥、迅塔水泥共计260万吨水泥产能;11月底前,压减井陉矿区新晶焦化焦炭产能,完成50万吨年度任务。平山县敬业集团加快1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉改造升级。

  以农村、城乡接合部、行政区域交界等为重点,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理,定期开展排查整治工作。充分运用电网公司专用变压器电量数据,以及卫星遥感、无人机等技术,开展“散乱污”企业排查及监管工作。

  2019年12月底前,完成人造板、家具等行业排污许可证核发工作。对无证排污单位,依法依规责令停产停业;对未按期完成整改要求的,严厉查处无证排污行为;对按期完成整改要求的,督促企业按证排污。

  2019年,全市钢铁企业要全部完成超低排放改造;12月底前,基本淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的家具、集装箱、整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业,全面推进企业实施源头替代。

  完成29.95万户农村清洁取暖改造

  坚持以确保群众温暖过冬为底线,以保障能源供应为前提,统筹规划,以气定改,以电定改,因地制宜,合理确定改造技术路线。2019年10月底前,确保完成29.95万户农村清洁取暖改造,平原地区基本实现散煤“清零”。

  同时,采取综合措施,加强监督检查,防止已完成替代地区散煤复烧。对暂未实施清洁取暖的地区,一次到位配送洁净型煤和炉具,严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为,力争2019年全市散煤销售网点主体抽检覆盖率达到100%,平原地区散煤基本“清零”。

  加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤锅炉小热电关停整合。加快发展风能、太阳能、生物质等可再生能源,提高非化石能源消费比重,确保2019年12月底前完成50万吨减煤任务。

  频繁超标的车辆将被纳入“黑名单”

  加快推进我市道路运输结构调整,积极推进新建敬业集团专用线、河北远鹏物流铁路专用线、石家庄市栾城区润丰物流园区铁路专用线建设。对煤炭、钢铁等大型工矿企业,以及大型物流园区未按要求落实铁路运输的,挂账督办并向社会公开,督促其限期整改。

  依据车辆使用年限和国家下达的年度淘汰任务目标,对国三排放标准营运车辆实施有序淘汰。2019年12月底前,鼓励淘汰不具备治理条件的国三排放标准营运重型柴油货车。

  严厉查处机动车超标排放行为。2019年10月底前,将频繁超标排放的车辆纳入“黑名单”,并动态更新,实现生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地,以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度,做到检查全覆盖。秋冬季期间,监督抽测的柴油车数量大幅增加。

  2019年10月底前,以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业,对有关涉案人员依法追究相关法律责任。

  严禁储存和使用非标油,依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置(设施),2019年10月底前完成。

  5000平方米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控

  严格降尘管控,实施网格化降尘量监测考核,市区平均降尘量控制在8吨/月·平方公里,县(市、区)建成区平均降尘量控制在9吨/月·平方公里。

  城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,并与当地有关部门联网,鼓励对5000平方米以下工地提出安装要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

  强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围,对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷等,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅度降低道路积尘负荷。

  综合运用卫星遥感、高清视频监控等手段,加强对各地露天焚烧监管。在重污染天气期间,严控秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾等行为。

  细化分级办法 实施差异化管控

  根据历史同期空气质量状况,结合国家中长期预测预报结果,提前研判未来空气质量变化趋势。当未来较长时间段内,有可能连续多次出现重污染天气过程,将频繁启动橙色及以上预警时,可提前指导行政区域内生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业,预先调整生产计划,确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

  指导工业企业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。按照生态环境部和省生态环境厅相关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单,实现清单电子化管理。

  对重点行业中钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油和石油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,结合实际情况,实施差异化管控。对非重点行业,根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等,合理制定应急减排措施。

  对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业,不纳入绩效分级范畴,采取停产措施或最严级别限产措施,以生产线计。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统

  继续完善环境监测网络。2019年12月底前,完成高新技术开发区、重点工业园区及机场环境空气质量监测站点建设。

  强化污染源自动监控体系建设。企业在正常生产,以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,及时进行核实和调查处理。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统。2019年12月底前,完成机动车排放检验信息系统平台建设,形成遥感监测、定期排放检验、入户抽测数据国家——省——市三级联网,数据传输率达到95%以上;推进重污染天气车辆管控平台建设。年销售汽油量大于5000吨的加油站应安装油气回收自动监控设备,加快与生态环境部门联网。

  加强执法能力建设。提高执法装备水平,配备便携式大气污染物快速检测仪、VOCs泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪、路检执法监测设备等。大力推进智能监控和大数据监控,充分运用执法APP、自动监控、卫星遥感、无人机、电力数据等高效监侦手段,提升执法能力和效率。

  《方案》要求,将强化监督问责,把秋冬季大气污染综合治理重点攻坚任务落实不力、环境问题突出且环境空气质量明显恶化的县(市、区)作为督查重点,重点督查地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,对问题严重的地区视情况开展专项督查。

  每月通报各县(市、区)、乡镇空气质量情况,对空气质量连续倒排的,视情况进行约谈,对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县(市、区),严肃问责相关责任人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。(记者 靳晓磊) 

山东嘉祥:废矿区变“花果山”

  核心阅读

  查获非法采砂船305艘,查扣江砂288.2万立方米,查获涉黑资产17.9亿余元……这是今年1月以来,公安机关打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动的成果。

  针对长江流域非法采砂点多线长、以往多省市条块分割管理等难题,此次专项行动也积累了一些行之有效的经验,形成打击合力。

  盗采砂石、敲诈勒索、暴力垄断、寻求“保护伞”……以郑某为首的特大跨省黑恶团伙,一度成为荆江流域最大的非法采砂组织。2018年6月,湖北警方成功打掉这个非法采砂黑恶团伙,该案涉案价值达1.28亿元,共向纪检部门移送“保护伞”10余人。目前,该案已侦查终结、移送起诉,将于本月底开庭审理。

  10月10日,公安部在京召开新闻发布会,通报公安机关打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动情况。发布会上介绍的湖北荆州警方破获的这起特大跨省非法采砂黑恶团伙案,正是专项行动所获战果的一个缩影:自今年1月开展专项行动以来,截至目前,湖北、湖南等10省(市)公安机关及长江航运公安局共打掉非法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个,破获各类刑事案件1667起,查获涉黑资产17.9亿余元,查获非法采砂船305艘,查扣江砂288.2万立方米,专项斗争取得阶段性成效。

  为何要针对长江流域非法采砂开展专项行动?专项行动成效的取得,背后又有哪些经验举措?

  非法采砂危害长江生态安全

  河砂,素有水中“软黄金”之称。在暴利的诱惑和驱使下,不法分子疯狂进行非法采砂,形成了“盗采、运输、销售”犯罪产业链条,非法获利数额惊人。专项行动开展以来,仅湖北襄阳公安机关就摧毁非法采砂团伙37个,抓获犯罪嫌疑人395人,破获刑事案件93起,移送“保护伞”37人,扣押船只46艘,查扣冻结涉案资产价值2.8亿元。

  此外,非法采砂对航运、航道安全以及生态环境的破坏,更是令人触目惊心。

  “现在大型的采砂船下挖深度可达数十米,这势必引起河槽下切、河势改变,如果不能及时制止,甚至会危及长江两岸防护工程,导致岸滩崩塌,给沿江群众生命财产安全带来极大威胁。”公安部刑事侦查局政委黄瑞雪介绍,例如,湖南岳阳市刘涛三涉黑组织2014年至2016年对河砂盗采量达到5000万立方米,湘鄂段2016年非法采砂量就达到20年的沉砂量;郑某犯罪团伙利用洗金船对盗采金砂进行加工提纯,制作成“水银金”销售获利,生产的废料水银直接排入长江,严重污染了长江生态环境。

  加强协作,跨省跨部门齐力推动

  依托黄金水道推动长江经济带发展,是党中央、国务院作出的重大决策。而推动长江经济带发展,离不开长江生态环境保护。

  一直以来,长江流域由多部门、多省市条块分割管理,因部门、地域之间尚未完全建立行之有效的信息共享、情报互通机制,难以形成打击合力,这成为打击非法采砂面临的一大难题。如何破局?

  黄瑞雪表示,公安部专项行动指挥部出台一系列措施,解决了信息共享、案件移送和长江流域非法采砂活动点多线长、涉及人员范围广的难题,形成了综合打击态势,最大限度地提高了打击效能。

  其中,专项行动通过紧盯非法采砂涉及的“船、砂、人、案、钱”五要素,深挖涉砂类黑恶势力犯罪线索。例如,湖北公安机关摸排重大涉砂类黑恶势力线索280条;湖南从原有2个涉黑案件扩线侦查,成功打掉5个在长江流域非法采砂的黑恶势力团伙。

  此外,专项行动还通过加强协作,形成省际和部门打击合力。湖北探索推行“1+N”联动机制,公安与水务、长航、港监、监委等多部门联合巡查、联合执法、联手打击;江苏常州市公安局组建“长江常州段联合执法基地”,公安、水利、海事等部门派员进驻、合署办公,专司巡查防控、砂情预警、情报共享等工作,牵头组织联合执法行动,有效震慑了当地非法采砂活动。

  “专项行动中,长江沿岸多省(市)还紧盯‘采、驳、运、销’四环节,对涉砂类黑恶势力开展全链条打击。”黄瑞雪介绍,例如,湖北荆州紧盯群众举报的一条非法采砂线索,深挖扩线,最终成功打掉纠集湖北、湖南、重庆等省(市)50余人、控制130余艘船只的采砂团伙。

  打击盗采,将部署专项行动

  公安部刑事侦查局副巡视员童碧山介绍,盗采河砂带来的巨大经济利益,极易引发多种违法犯罪活动,成为滋生黑恶势力的重点领域之一。例如,郑某犯罪团伙为维持在长江涴市段的垄断局面,纠集社会闲散人员组建打手队伍,专司暴力驱赶其他业主活动,实施寻衅滋事犯罪活动7起。

  童碧山表示,非法采砂及销售涉及长江中下游多个省(市),此类案件涉及多部门交叉管辖,由案发地公安机关单独打击,存在案件管辖权交叉、查处“保护伞”难度大等诸多困难。对此,公安部部署沿长江流域多省(市)公安机关和交通运输部公安局、长江航运公安局联手开展专项行动。

辽宁营口:多方协作共同发力 构筑公益保护新格局

  “以前跨省危废转移,光省内备案就要耗时1周至2周,现在通过电子联单瞬时就能完成,也不需要一趟趟地到生态环境部门领取纸质联单,跑腿的压力没有了……”谈起福建省固体废物环境智慧应用平台给企业办事带来的变化,福建省固体废物处置有限公司副经理刘美琴感触良多。

  如今在福建,企业只需一部电脑或手机,登录一个账号,就能像网购一样完成危废申报、计划备案、转移等业务流程,让企业更省时省心。

  近年来,福建省把危废监管作为国家生态文明试验区建设的一项重要内容,省生态环境厅把持续深化生态云应用作为“一把手”工程来抓,建立福建省固体废物环境智慧应用平台,把危废从产生到利用处置的全过程监管搬上“云端”,让智慧监管成为常态,管理更高效、服务更便捷。

  管理入“云”,服务企业解难题

  福建省固体废物环境智慧应用平台不仅让服务更便捷,平台还针对企业“摸清家底”、内部管理等共性需求,量身打造相关功能,进一步提升企业与平台的“黏合度”,催生“要我申报”向“我要申报”转变。

  建立“一企一档”,每日对联单转出、申报情况和当前库存等相关信息生成台账,让企业危废管理“一目了然”;针对危废转移GPS异常、联单签收异常、处置量负荷、储存超期等问题,及时发出预警,让监管跑在风险前面;同步引入了危废处置及运输单位信息,提高选择有资质单位的准确性,让危废有“出路”,企业更“省心”。

  同时,生态环境部门的工作人员还能对企业申报电子管理计划等备案材料进行在线指导,打造永不下线的政务服务大厅,实现企业一趟不用跑和不见面服务。

  平台运行以来,在平台注册企业数达7000多家,已生成电子转移联单15万多份、备案管理计划1.5万多条。

  平台建设“一小步”,企业服务“一大步”。在平台开通账号,已成为当前众多福建企业落实主体责任,不断提升企业发展效益和质量的新助力。

  如今,随着大数据应用的持续深入,正进一步串联激活危废监管的“末梢神经”,实现决策、监管到服务方式的历史性转变,催生了福建特色的危废严管优服新模式。

  智变质变,服务监管增效能

  “智变”正催生着福建的危废监管方式的质变。

  “平台大大减轻了我们的工作量,工作效率也提高了,可以说,离开平台我们基层的危废管理工作将事倍功半。”宁德市柘荣生态环境局局长袁伏延高兴地对记者说。

  从纸质到数字化,当前,大数据应用正融入福建固废监管的各方面和全过程,基于平台跨层级、跨地域、跨系统的业务协同合作初步形成。

  福建省依托生态云开通亲清服务平台,实现了固废监管平台与全国固体废物管理系统、交通厅危险货物运输监管系统、工商企业法人库,以及厅内环境信用评价、执法、应急等系统的互联互通,形成了“横向到边、纵向到底”的数据集成汇聚共享网络,构建了覆盖省、市、县三级生态环境系统和应用体系,凝聚各方资源共绘危废监管“同心圆”。

  生态环境部门人员只需坐在电脑前,就能对企业危险废物全过程管理情况和全省危险废物实时产生量、类别、库存量、处置量和处置利用能力分布情况一目了然、实现“看得清楚”;通过智能化,生成危险废物包装标签并配备二维码,扫描二维码可查看危废类别、重量、安全防范措施等信息,实现“查得清楚”;通过与企业、属地生态环境局视频互动,实现“管得清楚”。

  不仅让数据全起来,更要让数据“活”起来。平台通过智能分析引擎,实现跨业务的数据共享和统计分析功能,实现决策者、管理者与统计报表的互动,判断企业是否存在数据造假等问题,减少现场检查时间及频次,提升工作效率。通过可疑状况预警预报,让监管跑在风险前面,拧紧危废监管的“安全阀”。

  诊脉开方,服务决策补短板

  转变,不仅体现在拧紧“安全阀”,打通“服务链”上;大数据的应用,正引领着政府决策朝精准化不断迈进。

  福建全省有5000多家产废企业在平台申报,每年危废产生量超过120万吨。如何实现危废产生量与利用处置量之间的平衡,让危废得到及时有效处置,一直是摆在各级地方政府面前的一道难题。

  瞄准决策参考的需要,福建省固体废物环境监管平台打造“全省危废一张图”,不仅实现“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的“全生命周期”跟踪管理,更担负着为政府科学决策提供有力建议,当好决策参谋的重任。   现在只需轻触鼠标,不仅全省的危废申报产生量、实际利用处置量一目了然,危废产生主要行业、地域分布、危废类别、贮存情况等也能立马显示在屏幕上方,让以往人工统计工作量大、数据滞后、容易出现误差等问题迎刃而解。

  瞄准问题短板,既“诊脉”又“开方”。当某一地市危废产生量和利用处置量出现不平衡的时候,生态环境部门就能立足这些数据及时督促地方政府加强某一类别的危废处置能力建设,从而让施策更具针对性。

  “从某种意义上看,平台就是我们危废监管的‘安全阀’、工作效率的‘助推器’、科学决策的‘智多星’,有了这三样,我们就能干事、不出事、担当有底气。”福建省生态环境厅固废管理相关负责人说。

  始于“问”却不止于“答”,福建省正是以“大数据”彰显“大作为”,不仅破解传统模式存在的监管力量不足、末梢不畅、静态单一、互动不足等问题,更由监管为主向监管服务并重实现了转变,一道危废监管的绿色屏障正越筑越牢。 (林祥聪 )

黑龙江推进秸秆全域全时全面禁烧

  在内蒙古自治区兴安盟西北部,大兴安岭西南山麓,有这样一处神奇的地方:它依山而建,因水得名,远离城市喧嚣,在7408.7平方公里土地上,拥有一个国家重点风景名胜区、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区。这,就是阿尔山。

  多年来,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展,牢牢守住“生态、发展、民生”三条主线,不断健全生态文明制度体系,突出发展全域旅游和绿色产业,构筑了以旅游业为主体、以环保型工业和特色农牧业为两翼的发展格局,探索出生态建设和经济良性互动的绿色发展方式。2018年,阿尔山市获生态环境部命名的第二批国家生态文明建设示范市称号,成为全国91个生态文明建设示范市县之一。

  立足优势谋创建,写好山水“生态文章”

  行走在9月的阿尔山,湛蓝的天空下,所过之处依然是碧绿的草地、郁郁葱葱的林海,蜿蜒在山涧的河流,间歇的鸟鸣声,绵延在眼前的是无尽的绿色,一幅天然美景沁人心脾。

  2016年,兴安盟委、行署组织召开“三地联动五城同创”动员大会,阿尔山市委、政府高度重视生态文明建设示范市创建工作,把生态文明建设示范市建设列为政府的重要考核指标,大力推进生态文明建设示范市的建设工作。用实际行动践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,把“生态优先、绿色发展”作为主攻方向,把生态保护作为“天字号”任务,加快推进生态文明建设。

  阿尔山市成立了以市委书记为组长的“五城同创”工作领导小组和分管领导为组长的生态文明建设示范市建设工作领导小组,先后印发《阿尔山市生态文明建设示范市实施方案》等一系列文件,编制了《阿尔山市国家生态文明建设示范区创建规划》,并通过阿尔山市“多规合一”规划、阿尔山市生态文明建设示范区创建规划,把环保工作及生态文明建设示范市创建工作纳入各镇、街道办事处、市直相关部门实绩考核内容,实施环保“一票否决”制,把创建国家生态文明建设示范市作为一项系统工程。

  在推进生态文明建设中,阿尔山市提出“宁留空白、不留遗憾”,统筹做好生态建设和经济建设两篇文章,勇当绿水青山的守护者和示范者。

  在伊尔施街道办事处南部山地的百万亩人工林,经过多年的建设保护,如今早已是郁郁葱葱。林间,一株株高大苗木挺拔而立,中间为不同类型的低矮灌木,地上绿草荫荫,几十年来的建设成效凸显。2012年起,阿尔山市在林区率先实施全面禁伐,近年来完成天保工程1036万亩、公益林管护22万亩、封山育林105万亩、植树造林30万亩、水土流失治理22万亩、地质环境治理445亩。相应的,阿尔山市森林覆盖率达到81.2%,生态环境状况指数77.86,绿色植被率达到95%以上,不仅让阿尔山绿的底色更浓厚,更为阿尔山积累起绿色财富。阿尔山市率先推广生态系统生产总值核算,生态系统生产总值达544.44亿元。

  在经济社会发展中,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展理念,力求保护原生态、科学促发展,坚决打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程,在生态环境保护上不断加大力度,抓好重点领域污染防治,全面启动“冬病夏治”环保设施升级改造,结合棚户区改造等措施,在兴安盟率先启动了建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作,利用两年时间已将辖区内的小锅炉全部取缔。全面强化各类施工扬尘污染控制,环境质量得到明显改善。在推进生态文明建设中,阿尔山市还不断健全生态文明制度体系,严格落实《水污染防治行动计划》,推行河长制、湖长制,使地表水水质全部达到Ⅲ类以上,2018年阿尔山市环境空气优良天数达标比例达98.9%,良好的生态环境成为阿尔山的一张亮丽名片。

  发挥特色谋旅游,林下经济释放“生态红利”

  绿色是阿尔山市的底色,良好的生态环境是阿尔山的优势也是窗口。在阿尔山国家森林公园石塘林,记者看到,游客在林间或漫步或拍照留念,用心体验和享受这份安宁、美丽。

  为做好生态文章,阿尔山市通过优化空间结构,按照提出的“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,以“立足生态谋发展,围绕旅游抓产业,突出特色树品牌,创新发展促提升”为统领,将村庄营造出“森林环绕、蓝天白云、碧水人家”的田园意境,打造成环境优美、生活舒适、养身休闲、健康安全的生态社区,构建起生态文明的城镇化格局,走出一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

  白狼镇鹿村,顾名思义,就是因养鹿而来。全村仅40余户,沿山而建,统一整洁成排,整个村子与周边环境融为一体。任红梅作为林场第二批女子采伐队队员,做了5年的林场工人。下岗转型后,在林场的扶持下,从白狼镇迁入鹿村,从最初的养鹿到现在种植木耳、苗木,经营客栈、特色产品,日子过得红红火火。

  “现在,不仅是夏季游客多,冬季尤其是临近春节游客也明显增多。今年因为修路有所影响,随着基础设施的改善,相信生意会逐渐好起来,越来越多的人会走进这里,体验阿尔山的魅力和风情。”任红梅介绍说。   随着旅游业的兴起,任红梅投入80万元升级改造了住宿环境。由于人手不足,养的鹿寄养到山上,鹿产品也得到游客的青睐。特色产品不仅自家实体销售,还同步实现了网络销售。与任红梅一样,通过扶持,鹿村依托旅游业逐步兴起。

  鹿村只是阿尔山发展旅游业的缩影之一。为加速旅游业发展,阿尔山市扶持打造白狼镇旅游扶贫产业园、林俗文化产业、五岔沟木耳园等一大批产业。以“为旅而农、为旅而牧”的理念,初步形成了“南薯北卜、南药北菜、南猪北狍、南蛙北鹿,舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局。按照生态系统的整体性、系统性,做到产业生态化、生态产业化,实现人与自然和谐共生、产城融合高质量发展。2018年,阿尔山市接待游客432万人次,旅游收入突破53亿元,让百姓既坐拥“绿水青山”,又得到“金山银山”。

  几年来,阿尔山市以产业调整为主线,积极培育生态经济型产业,努力推进城市基础设施建设和农林区环境建设,生态经济型产业发展格局初步形成。

  深挖潜力谋长远,改善环境共享“生态福祉”

  在阿尔山市温泉街东沟里,在原始林区环绕间,坐落着阿尔山国际文化交流中心。该中心建于2018年5月18日,从设计到建成历时108天,占地面积8.8万平方米,总建筑面积7800多平方米。分1个主会场、3个分会场和1个新闻发布厅,是阿尔山论坛的永久会址。

  今年7月26日,中国生态文明(阿尔山)论坛在阿尔山成功举办,论坛以“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,构筑我国北方重要生态安全屏障”主题,从多个维度对“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”以及构筑中国北方生态安全屏障等议题进行深入探讨,来自国内外的专家学者、有关领导、生态文明建设典型地区及企业等150余名代表出席论坛。期间,还专门安排生态旅游论坛和生态保护论坛两个分论坛。

  作为生态旅游城市,阿尔山市十分注重改善建成区生态环境,抢抓棚户区改造机遇,在2014年启动新一轮棚户区改造,历时3年时间,投入近40亿元,基本完成了城市棚户区改造任务。在城区新铺设各类管线100公里、完成既有老旧小区改造13万平方米、改造城市道路23条;污水处理厂、垃圾处理厂、供热中心等环保项目相继投入使用,生态广场、绿化美化等项目的顺利实施,彻底改变了林区“板夹泥”棚户区的历史。

  自国家生态文明建设示范市创建以来,阿尔山市在38项创建指标中,18项约束性指标、20项参考性指标均达标。其中,环境空气质量优良天数比例96%,优良天数比例提高幅度2.58%、地表水环境质量达到Ⅲ类标准;生态红线面积6343.33平方公里,占辖区面积比例85.62%,受保护区面积占国土面积比例85.62%;单位GDP能耗0.7108吨标煤/万元,比2016下降了0.0266吨标煤/万元;单位GDP用水量67.69立方米/万元,比2016年万元GDP用水量下降了17.11立方米/万元;秸秆利用率和畜禽养殖粪便利用率达到100%;危险废物处理率、城镇污水集中处理率、集中式饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率、村庄环境综合整治率均达到100%,农村卫生厕所普及率95%;城镇新建绿色建筑比例32%、公共绿色出行率52%、节能器具普及率81%、政府绿色采购率达到84.16%;公众对生态文明知晓度达到86.8%,公众对生态文明建设的满意度达到97.1%。这是阿尔山在创建国家生态文明建设示范市过程中提交的成绩单。

  “阿尔山的成功创建,不仅树立了自己的绿色品牌形象,增强人民群众的良好生态环境获得感,同时也在推进经济高质量发展方面发挥了积极作用。”中国环境科学研究院生态所研究员韩永伟表示。 (记者 李俊伟 )

嘉兴重拳打击“洋垃圾”走私黄色二级片

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