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qq喊麦 2019-10-19 20:11:49

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  湖南省委全面深化改革委员会第四次会议日前审议通过《关于全面推动矿业绿色发展的若干意见》(以下简称“意见”),意见明确,到2025年,要实现矿业结构大幅优化,涉矿加工企业向园区集中,矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率达到国家标准,历史遗留污染矿区基本得到恢复治理。全省“小、散、乱、污”矿山企业数量大幅度下降,资源开发及选冶企业“三废”排放100%达标,全面建成绿色矿山。

  为确保完成上述目标,意见提出,强化源头管控,开展全省矿业现状调查评估,启动新一轮矿产资源规划编制。部署开展重点生态保护区内矿业活动、矿山企业环保督査和露天开采矿山三大专项集中整治行动。构建新型矿业市场体系,推行矿业权竞争性出让制度和矿产资源收购储备制度,搭建矿业市场信息平台。严格依法治矿,严厉打击违法勘查开采利用,规范涉矿企业审批,严格探矿权转采矿权审批,推进矿地和谐发展。

  意见要求,大力推进矿业权整顿整合,加快淘汰落后产能。通过鼓励矿企延伸产业链,调整产品结构,大力发展资源精深加工项目;加快矿山数字化、智能化建设,推进矿业产业升级改造。并以新能源、新材料和生物产业、高端装备制造业、民生改善和环境治理所需矿产为重点,培育新兴矿业经济增长点,打造绿色矿业产业集群。

  李星

  广州目前未达标的3条黑臭水体中,有2条属于石井河流域。目前,广州治水已经进入攻坚拔钉阶段,石井河就是必须拔掉的“硬钉子”。

  10月13日,澎湃新闻从广州市河长制办公室获悉,石井河流域将全面推进排水单元达标工作。根据整治要求,石井河流域2019年底要基本消除黑臭水体、2020年底全面消除黑臭水体。

  石井河是当前广州治水工作的重点。目前广州纳入监管的河涌中有3条黑臭河涌,其中白云区环滘河、棠景沙涌,均属于石井河流域。石井河流域干流全长19.44公里,流域面积89.67平方公里。流域范围涉及14个街道、35个城中村,183个居民委员会,人口约170多万人。

  石井河流域长期存在三大问题:一是散乱污、临河违建、垃圾黑点等点源污染;二是村级工业园直排污水的工业污染;三是污水处理系统、合流制暗渠的溢流污染。

  根据整治要求,石井河流域2019年底要基本消除黑臭水体、2020年底全面消除黑臭水体。

  某河涌治理前 本文图片均来自广州市河长制办公室

  

  

  某河涌治理后

  如何整治黑臭水体?河长制办公室相关人员表示,首先要加快推进流域排水单元达标工作,形成排水用户全接管、纳污管网全覆盖、排放污水全进厂的排水体系。第二,加快清理整顿村级工业园,该项工作预计10月底前完成。第三,加速开展污水处理系统“挤外水”工作。第四,推动合流渠箱清污分流。第五,强化监督管理典型排水户。

  根据广州市第4号总河长令,将利用5年左右时间,全面完成广州建成区1293平方公里,约2万个的排水单元达标工作,从源头清理和规范排水户行为,形成排水用户全接管、污水管网全覆盖的国内一流的排水体系。

  此外,自2020年起,区排水单元达标攻坚工作将纳入河长制考核体系,相关部门每月对区排水单元达标攻坚工作进展进行通报,并定期将情况上报。对该项工作进展滞后的,适时约谈区级河长或相关责任人;约谈仍未及时整改的,则按照有关规定进行问责处理。

福建把危废全过程监管搬上“云端”

  手中的垃圾往哪扔,当面对街头分类垃圾桶时,你是否犹豫过?

  随着垃圾分类意识深入人心,京城已有越来越多的小区开始实行垃圾分类。然而早已摆上街头的分类垃圾桶,却面临着尴尬的境地——面对分类桶,鲜有行人会注意分类,乱着扔、混着运仍未改变。

  街头分类桶成虚设的尴尬背后,是交错复杂的成因——市民缺乏分类知识、意识,拾荒者随意翻拣垃圾桶,清运部门混装混运……

  行人随手扔分类被无视

  塑料包装袋、矿泉水瓶子、方便面碗、橘子皮、口服液玻璃瓶……西城区友谊医院门口处的垃圾桶里琳琅满目。

  作为城南著名的三甲医院,进出此处的人流络绎不绝,路过垃圾桶随手一扔,没有几个人会在意,手中物到底“飞”向何处。

  守着医院门前的垃圾桶,记者观察了一个小时,共有七名行人扔掉了手中的垃圾,其中包括装着果皮的塑料袋、药品纸盒、矿泉水瓶、香烟盒、食品包装塑料袋。然而这几人扔垃圾时,都是直接将垃圾扔进了临近自己的箱里,并未注意过垃圾桶上,鲜明的分类标志。

  丰台区右安门外大街边的分类垃圾桶,面临着同样的尴尬,在观察过程中,共有五个行人将手中的垃圾扔进垃圾桶,其中包括烟头、一小绺菜叶、橘子皮、食品包装塑料袋和废纸。记者注意到,其中扔烟头的人将烟头在垃圾桶上熄灭后,侧身查看了一下上面的分类,将烟头扔进了不可回收箱;从兜里掏出废纸扔掉的先生,也查看了分类后将其扔进了不可回收箱。另外三人都是随手将垃圾扔进距离自己较近的垃圾桶里。

  东城区雍和宫桥南侧的大街边人流量颇大,在这里记者观察了几处垃圾桶发现,其中可回收物箱中出现的塑料瓶数量明显多于另一个箱。而其他包装食品的袋子包括薯片等零食,则是两个箱中各半。旁边的环卫工人解释说,由于周边游客较多,因此垃圾桶中大多是常见的各种零食包装,几乎从未见有人主动分类。

  记者采访了几位街头的市民,西城区永安路附近几位在路边下棋的老先生说,很少见到有人在扔垃圾时注意观察箱上写着的分类,“但并不是没有,我见过小两口在垃圾箱前面争论废纸究竟应该扔在哪个箱子里。有些人扔之前是要观察一下的。”

  然而,大多数人还是随手一扔。问及自己是否有这一习惯的时候,几位老先生也不好意思地笑了,“还真没养成这个习惯。”

  下棋过程中他们带着开水壶,有时候要重新沏茶,“随手就倒掉茶叶,没注意过倒在了哪个箱子里。”

  街头分拣难垃圾混装运

  “这里很多年前就先有了分类垃圾桶,远远早于我家里的垃圾分类,也是这些垃圾桶让我最早有了垃圾分类的意识。”西城区展览馆路街头的一位居民先生说,自己有习惯查看垃圾桶垃圾分类后再扔垃圾,而他也注意到,街头环卫工人们收垃圾的时候,往往是将垃圾桶往三轮车上一倒,“两个垃圾桶里面的东西都倒在一起,运输的时候并不分类。”

  究竟垃圾运输是否分类?记者在北京多处街头观察,包括丰台区右安门外、海淀区甘家口、西城区樱桃园、东城区雍和宫大街、朝阳区和平西桥等地,所有的垃圾桶垃圾,都是由环卫工人混装运输的。

  至于垃圾桶里的东西,水果皮出现在两个箱中的情况比比皆是,而在一些有人员逗留的地方如医院门口,方便面等食品包装、一次性食品包装也是两个箱子里的“常客”。纸质包装盒如烟盒、药盒、食品盒,则会稍多出现在可回收箱中;与之情况类似的是饮料瓶,无论各地,这种塑料瓶子更多出现在可回收物的箱里。

  “剩下的都是乱扔的,没必要分类运输啊。”西城区的一位环卫工人说,每个环卫工人一般要负责至少几十个沿街垃圾桶,每隔一两个小时至半天便会清理一次,“垃圾桶里剩下的最常见的东西是塑料袋,有些是空袋子,有些袋子还会装着其他生活垃圾。”

  在采访中记者了解到,一些地区每隔最少十几分钟、最长一两个小时,都会出现向垃圾桶里探头的老人,他们会将塑料的饮料瓶捡走。在右安门外记者跟随一位老人沿街走了十多个垃圾桶,但老人只是从里面捡出了一个塑料瓶。

  “这里常常看见这样的老人,前脚扔个瓶子,后脚就有人捡走了。”一位居住在附近的市民说,“我在街上扔矿泉水瓶子的时候,都是直接放在垃圾桶上面,省得捡瓶子的人弯腰。”

  西四南大街边的一位骑着三轮车的老人,沿途搜索了几乎所有的垃圾桶,将矿泉水瓶、纸箱子收到车上。白纸坊东街上,也有一位老人,提着几个袋子将里面的瓶子和纸制品捡走,街边的商户说,这里常见的至少有两三位老人,每天多次来捡走能卖废品的东西。

  街头垃圾桶分类与小区垃圾分类最明显的差别,在于小区里还会有“厨余垃圾”桶,西城区环卫部门工作人员解释,这是因为街头一般不会有厨余垃圾。垃圾桶分类的现状与很多实现了垃圾分类的小区有着明显的差别,“那些地方的垃圾现在已经完全实现了分开运输。”

  而东城区环卫部门一位工作人员也表示,“现在街头垃圾桶里啥都有,很少有人真正注意分类。让环卫工人分类后运输,那就得把垃圾铺开在街头,明显影响市容,所以都是混装运输后装车,运到郊区的处理站后再说。”

  “现状就是街头的垃圾桶里面最值得回收的东西常常是被人捡走,所以我们也是在统一运到垃圾中转站后再分拣处理。”在采访中记者看到的所有垃圾桶,均无爆满或是无法使用的情况。朝阳区环卫部门的工作人员说,“从能力上说,分类运输是完全能够做到的,只是期待更多的人注意到这个问题、遵守分类的规则。”

  细节不统一难住小学生

  从某种意义上说,在街头普及已久的分类垃圾桶,却无法起到垃圾分类的作用,也影响了市民对于垃圾分类的积极性。

  “本来想带着孩子们来校外进行一次观察实践,但看到现状我觉得有点难。”东城区某小学的一位老师表示,垃圾分类的问题已经在他四年级的班会上有过一次讨论,很多孩子也有垃圾分类的意识,甚至对垃圾分类的知识非常了解,但到了实践环节,街头垃圾桶的现状,与课堂上的理论截然不同。

  “我观察了一下垃圾桶里面的东西,发现分类做得特别差,好像没什么人注意到这里的垃圾分类。”她认为出现这种反差的原因,“一方面是人们素质还没跟上,只注意自己家里、与自己利益有关的情况,忽视了公共场所;另一方面是很多人分不清楚两种垃圾,遇到模棱两可的时候,随手一扔。”

  另外,垃圾桶的摆放也有不合理之处,“有些路段垃圾桶挺多,有些路段每隔几百米才会有一处,如果专门跑过来扔掉,肯定会选择离自己近的那个箱子。”

  与此同时,街头分类垃圾桶也存在不少细节问题。如在道路同一侧,有些垃圾桶的可回收桶在左,有些却在右。这一情况可谓相当普遍,例如丰台区玉林小区北侧,相邻的两个垃圾桶,其可回收物桶的摆放就是相反的;在甘家口的公交车站附近也有这种情况。而在海淀区羊坊店路与北侧的复兴门外大街,尽管两地相连,各自的可回收物垃圾桶位置一致,但整体是相反的。

滕州踏实治污打造“江北明珠”

  “重庆作为世界上最大的内陆山水之城,山水交融,是一座拥有英雄史诗的城市。在几天的视察中,我们充分了解到重庆检察在公益诉讼、环境保护、未成年人检察等方面做了大量工作,成绩可圈可点。”9月27日,全国人大代表郭晶晶在听取意见建议座谈会上表示。

  应最高人民检察院邀请,9月24日至27日,来自内蒙古、吉林、江苏、福建、青海等5个代表团的部分全国人大代表不顾舟车劳顿,在4天时间里马不停蹄,现场视察15场,参加工作汇报会和座谈会2次,先后奔波万州、南岸、渝北等地,一路视察重庆检察机关开展公益诉讼、未成年人检察等方面的工作情况,全方位多角度了解检察机关服务经济社会发展成果,并就进一步加强和改进检察工作积极建言献策。最高检第七检察厅办公室负责人和重庆市检察院副检察长梁田等陪同代表视察。

  长江生态检察官制度有特色

  重庆市检察院第二分院地处三峡库区腹心地带。9月24日,代表们来到第二分院,乘船视察了第二分院、万州区检察院办理的取缔长江边非法码头案现场,听取了第二分院公益诉讼工作特别是长江生态检察官制度的介绍。

  2018年4月,万州区群众向检察机关举报,反映长江北岸铁路大桥至万州长江大桥北桥头之间,有一非法码头长期夜间作业。

  非法码头不仅扰乱了合法装卸经营的正常秩序,还存在污染水质和周边环境等问题。万州区检察院检察官在夜间登上趸船,完成询问、录像等证据搜集工作后,向万州区港口航务管理局发出公益诉讼诉前检察建议书,督促相关公司于2018年8月停止装卸作业行为,清除了砂石库存,并拆除了相关设施。

  该案的办理,直接催生了长江生态检察官制度的出台。2018年8月,第二分院成立长江生态检察官办公室,集合分院和区县院32名长江生态检察官力量,推行“内部协作、上下协同、尺度统一”生态检察工作模式,全力守护长江一江碧水、两岸青山。

  “二分院首创的长江生态检察官制度非常好,能实实在在看到办案效果,从港口登船一路上长江沿岸都很整洁,这些都是关系民生的好事情,检察机关要继续保持下去。”陆銮眉代表说。

  “长江生态检察官制度有针对性地保护了我们的母亲河,让长江更美了。”周善红代表说。

  刘峰代表表示,公益诉讼专业性强,检察干警要加强学习,同时加强与其他环保部门的合作,努力做好长江保护。

  王立平代表建议,进一步加强党的领导,将公益诉讼工作纳入党委政府的议事日程;进一步加强、完善公益诉讼相关配套法律体系建设;进一步加强检察机关与其他行政机关之间的衔接和配合,共同维护社会公共利益;进一步加强检察机关队伍建设,提升开展公益诉讼的能力。

  生态修复让荒坡变成桂花林

  9月25日,代表们走进重庆检察机关生态修复司法保护教育基地联合坝片区,顿觉丹桂飘香,绿意盎然,沁人心脾。

  早在2016年,万州区检察院就探索“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,联合万州经济技术开发区,在长江边建立348亩生态修复司法保护示范林,打造了集生态绿地、防护绿地、公园绿地于一体的特色生态修复司法保护林区。目前,重庆市检察机关正在灵凤山建设规模近1000亩的生态修复司法保护教育基地,已种植苗木约300亩。

  在教育基地,代表们围绕教育基地如何运维、补植复绿效果等问题进行了详细了解,万州区检察院检察长刘峰一一作答。

  “生态修复司法教育保护基地的做法很好,把植被恢复交给一个专业部门来做,使我们的工作能够有的放矢,达到了预期的效果。”王廷双代表表示。

  邢界红代表表示,生态环境修复机制所确立的“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式,对环境损害案件处理具有引领和示范作用,值得其他地方效仿借鉴。

  郭艳玲代表建议,“检察机关在开展环境公益诉讼工作中,加强对环境损害后果鉴定及评估环节的监督。同时,探索建立生态环境修复标准,引入生物多样性的考量,对乔木、灌木、草场等都建立相应修复标准。此外,还要加强对修复、治理情况的跟踪回访。”

  在全国推广重庆做法

  “莎姐”是重庆检察工作的一张亮丽名片。视察期间,代表们走进重庆市检察院“莎姐”工作展示厅,驻足聆听重庆市检察机关开展未成年人司法保护工作的情况介绍,仔细翻看《莎姐讲故事》普法漫画书。

  “莎姐”是重庆检察机关45个“莎姐”青少年维权岗,416名检察官和1058名志愿者共同的名字。7年来,“莎姐”以司法办案为本,推行捕诉监防一体化工作模式,形成了慎法、重教、济人、正心四位一体的工作格局。

  “重庆的未成年人检察工作走在了全国前列,‘莎姐’工作两次写进最高检的工作报告。这是一项有温情的大爱工作,值得推广和复制。”粟琼代表说。

  高钰代表表示,“‘莎姐’工作将依法办案和人文关怀结合起来,特别值得进一步推广。我本人也愿意参与到‘莎姐’工作的义务服务和一些工作环节中来,尽自己的一些小小的力量。”

  刘丽芬代表说,“重庆检察机关在履行职能、改革创新,尤其是未成年人保护和生态环境保护方面做了大量工作,成效突出。希望更多的职能部门和社会公众参与到未成年人保护工作中来,多管齐下才会取得更好的效果。”

广州欲建国内一流排水体系,拟2020年底全面消除黑臭水体

  “之前我们小区房子便宜还没人买,自从旁边马路8000多吨的垃圾山搬走后,房价涨了,住户也明显多了”“之前的秦白河就是一条臭水河,现在成了一条景观河,周围的小区都跟着增值了,检察机关又为人民群众做了一件大实事啊”……

  近日,记者赴辽宁省营口市采访期间,每到一处现场,周围群众就主动向记者诉说着周边环境的变化,而这些变化也恰恰是当地检察机关近年来扎实开展公益诉讼工作的写照。

  一场专项行动“刷新”城乡人居环境

  从公益诉讼工作开展之初,营口市检察院就结合实际调整工作思路,有的放矢地寻找公益诉讼与其他部门工作的契合点、交叉点、切入点。2018年上半年,该市两级检察机关紧紧围绕农村居住环境问题和“美丽乡村”建设工作,重点开展了“城市市容和农村环境整治”公益诉讼专项行动。

  在营口市各行政机关急于打开工作突破口,迅速推进城市及农村人居环境整治工作之际,一份份高质量的诉前检察建议次第发出,让他们如获至宝。有了检察机关公益诉讼工作的助力,行政机关工作质量也有了提高,一大批之前想解决但难攻克的环境难题迎刃而解。

  专项行动期间,营口市检察机关共立案并发出诉前检察建议100余件,监督解决了秦白河河道污染、碧流河水生态环境破坏、龙湾小区城区垃圾山、燃煤小锅炉超标排放等一批长期无法有效解决的环境问题,督促清除处理违法堆放的各类生活垃圾36351.9吨,生产类固体废物324.31吨,城乡人居环境为之一新。

  专项行动取得的良好法律效果、社会效果,也赢得了当地党委政府对检察公益诉讼工作的全力支持和相关行政部门的理解配合。营口市委常委会专题听取检察机关公益诉讼工作情况汇报,营口市委书记、市人大常委会主任赵长富就支持保障检察机关公益诉讼工作作出指示。营口市人大常委会专门组成调研组,多次到全市两级检察院调研、指导,又作出了《关于加强公益诉讼工作的决定》,推动公益诉讼工作越来越顺利。

  杜绝单打独斗,争取各方支持

  一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮。营口市检察机关清醒地认识到,公益诉讼想要真正做大做强,单打独斗肯定不行,不仅需要取得上级的肯定、下级的配合,更需要“左邻右舍”的支持。基于这样的共识,营口市检察机关下大功夫,构建了“上下贯通、左右共赢”的公益诉讼外部支持体系。

  公益诉讼工作开展过程中,营口市检察院及时向该市市委、人大汇报中央、辽宁省委、最高检和省检察院关于公益诉讼工作的重大部署,主动汇报重大案件办理情况和工作进展,争取支持。

  今年7月,营口市政府下发了《营口市公益诉讼工作联席会议制度》,推动建立健全行政、审判、监察、检察监督良性互动机制。营口市检察院与市工信局、财政局、自然资源局等12家行政机关及该市中级法院召开联席会议,通报工作情况,征求意见建议。同时,该市政府还修改行政机关绩效考核指标办法,把行政机关对诉前检察建议的回复和整改情况纳入绩效考核体系,并将检察机关公益诉讼装备费用和鉴定费用等办案支出,单独列入本级政府财政预算,为公益诉讼开展提供保障。

  社会力量也是公益保护工作中的一支重要力量,营口市检察院与该市人大、市政协共同谋划,在全市人大代表、政协委员、人民监督员中聘请了100名公益监督志愿者,邀请社会力量共同参与公益保护,着力解决公益诉讼发现线索难、调查取证难等问题。

  有了检察机关帮助,环保部门底气更足了

  今年以来,营口市检察机关全面开展“守护海洋”检察公益诉讼专项监督活动。专项监督活动中,盖州市检察院对域内5条主要入海河流及50余公里海岸线进行了排放源调查,发现沙河盖州市双台段存在大量洗浴废水未经处理直排污染水体,直接影响城市地表水质量及渤海东部近海水质。

  “我们采取卫星定位、拍照摄像、调取数据等方式,第一时间开展案件证据固定工作,明确了营口市生态环境局盖州分局对上述问题未有效履行职责。”盖州市检察院民行科长张鲁介绍。

  5月29日,盖州市检察院向该分局发出诉前检察建议,要求该局依法全面履行职责,加强对沙河盖州市双台段温泉洗浴废水排放情况的监督管理,进一步做好水污染防治工作,改善城市地表水环境质量。

  诉前检察建议发出后,营口市生态环境局盖州分局高度重视,立即联合水利、公用事业管理等多家单位,着手在沙河盖州市双台河段建设临时性污水处理设施,此外,全速推进沙河污水处理厂建设工程。

  6月3日,检察官来到现场监督整改治理情况。经环保技术监测,临时性污水处理设施运行后,水质已明显改善,洗浴废水直排的影响已得到有效控制。“有了检察机关的监督和助力,环保部门保护绿水青山的底气更足了、拳头也更硬了。”盖州市环保局局长张振洲说。

  营口市农委主动邀请该市检察院对农村环境整治开展检察公益监督;营口市环保局积极协助检察机关办理了某造纸厂污染环境案;营口市检察院办理的某公司破坏海洋生态环境公益诉讼案,调查取证工作得到了辽宁省、市、县三级相关行政机关的高度重视和配合,省自然资源厅指定相关业务部门及时向检察机关提供证据资料……在营口,检察机关与行政机关协作配合、多方发力共护公益的局面,已经成为全市人民看在眼里、传在口中的好新闻。

扛起长江上游保护的法律监督责任

  在山东嘉祥,曾经的那一座座满目疮痍的废弃矿山,如今已是郁郁葱葱的“花果山”。投资3.2亿元兴建的青山寺景区,开园当天就吸引来10万游客;富山国防教育基地、嗨皮小镇、东方左岸假日小镇等研学游基地相继建成;对空气质量要求苛刻的北京盈和科技“晶体谐振器”项目也落户山脚下,进入山东省新旧动能转换重大项目库。

  嘉祥县山石资源地质储量90亿吨,特别是天青石,是优良的装饰雕刻原料。前些年,山石开采加工成为拉动地方经济的重要支柱之一。但粗放无序开采带来的是全县近三分之二的山体被破坏,特别是南部山区的65座山体满目残垣断壁。

  面对环境不断恶化和资源日渐枯竭的困境,2010年3月,嘉祥县拉开了全面封山禁采的序幕:封山65座、拆除石灰窑97座、封停锯石机5000多部,取缔无证采石点178个。弥漫在空中的粉尘没有了,蓝天白云又回到人们眼前。

  夏纪军是嘉祥县第一个拿到山石采矿证的矿主,他通过开山采石掘到了第一桶金。在县委、县政府的支持下,夏纪军看到乡村旅游的巨大发展潜力,投资2500万元,承包了钻石山发展集种植、采摘、旅游、度假于一体的生态观光游。夏纪军介绍说,当时山上一棵树也没有,自己组织工人依据地形填了几十万方土,建立石坡,防止水土流失,又种了1万多棵果树和1万多棵绿化树,每年给附近村民提供就业岗位200多个。原来光秃秃的钻石山重新绽放出“青葱容颜”。

  位于纸坊镇的老牛愁山,根据不同土质栽种了果树、观赏树种、侧柏等树苗。据测算,老牛愁山森林覆盖率达到了90%。

  十年间,嘉祥县南部山区封山育林4.6万多亩,植树造林1000多万株;县财政投资1亿元修建总长8公里的嘉山绿道,打通山区交通的主动脉,拉近与城区的距离。“还山以绿,让废弃矿山成为市民的后花园。嘉祥要统筹做好一二三产和文旅融合的文章,为乡村振兴打下坚实的产业基础和生态底色。”嘉祥县委书记周生宏说。

四川什邡:好生态“换”新动能美女裸体色图

  记者日前从嘉兴海关了解到,为严把国门安全,切实保护生态环境,今年海关部门全面启动“蓝天2019”系列行动,有效强化进境“洋垃圾”风险研判与查获处置,进一步加强对“洋垃圾”的现场查验和流程监督,重拳打击“洋垃圾”走私。

  据统计,截至9月底,嘉兴海关共查验进口固体废物1808批42694标箱,重量达52.8万吨,其中查获、退运环保项目不合格固体废物(“洋垃圾”)11批,重量3934.4吨,货值达98.6万美元。

  所谓“洋垃圾”是指以走私、夹带等方式进口国家禁止进境的固体废物或未经法定程序擅自进口可用作原料的固体废物。“洋垃圾”走私进境,直接危害我国生态安全和人民身体健康。“作为杭州海关进口固体废物唯一指定口岸,嘉兴港进口固废监管工作面临着巨大的挑战。”嘉兴海关相关负责人表示,为此,海关部门加强对进口固体废物的风险评估,严格细化各项查验指令要求,对疑似固废的货物进行取样送检,严格甄别“洋垃圾”,降低入境监管风险。

  前不久,嘉兴海关接连退运了三批来自美国的环保不合格进口废物原料,这三批原料共计152标箱,达1641吨,货值达42.2万美元。“如今,我国进一步加强了对进口废物原料的管控,然而仍有部分国外供货商存在侥幸心理,他们提供的货物质量不合格,环保要求也不达标。”据嘉兴海关乍浦办事处监管三科科长谢华璟介绍,海关工作人员严格按照国家相关要求,果断实施了退运处理。

  据介绍,为强化管理现场查验与流程监督,嘉兴海关对进口固体废物实行了严格、规范的现场查验,做到在海关指定监管场所内全过程监控下开展工作,并对所有的进口固废施行“100%机检、100%查验、100%过磅称重”,通过集中审图和人工开掏箱查验,做到对固体废物的全方位监管。“不仅如此,我们还加强对每批货物报关材料的审核,尤其是各类证书的有效性,加强对进口企业的资质审查,对违规企业进行处罚,并定期组织企业与供货商代表进行座谈,宣教相关法规政策。”该负责人说。

  “值得一提的是,由于固废产生国出口规模仍维持高位,国内固废加工利用企业短期内难以完全转型,需求依然存在,‘洋垃圾’走私入境风险不容忽视,打击‘洋垃圾’走私任重道远。”该负责人说。

乱扔乱投+混装运输 北京街头垃圾桶分类遇尴尬

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  在内蒙古自治区兴安盟西北部,大兴安岭西南山麓,有这样一处神奇的地方:它依山而建,因水得名,远离城市喧嚣,在7408.7平方公里土地上,拥有一个国家重点风景名胜区、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区。这,就是阿尔山。

  多年来,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展,牢牢守住“生态、发展、民生”三条主线,不断健全生态文明制度体系,突出发展全域旅游和绿色产业,构筑了以旅游业为主体、以环保型工业和特色农牧业为两翼的发展格局,探索出生态建设和经济良性互动的绿色发展方式。2018年,阿尔山市获生态环境部命名的第二批国家生态文明建设示范市称号,成为全国91个生态文明建设示范市县之一。

  立足优势谋创建,写好山水“生态文章”

  行走在9月的阿尔山,湛蓝的天空下,所过之处依然是碧绿的草地、郁郁葱葱的林海,蜿蜒在山涧的河流,间歇的鸟鸣声,绵延在眼前的是无尽的绿色,一幅天然美景沁人心脾。

  2016年,兴安盟委、行署组织召开“三地联动五城同创”动员大会,阿尔山市委、政府高度重视生态文明建设示范市创建工作,把生态文明建设示范市建设列为政府的重要考核指标,大力推进生态文明建设示范市的建设工作。用实际行动践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,把“生态优先、绿色发展”作为主攻方向,把生态保护作为“天字号”任务,加快推进生态文明建设。

  阿尔山市成立了以市委书记为组长的“五城同创”工作领导小组和分管领导为组长的生态文明建设示范市建设工作领导小组,先后印发《阿尔山市生态文明建设示范市实施方案》等一系列文件,编制了《阿尔山市国家生态文明建设示范区创建规划》,并通过阿尔山市“多规合一”规划、阿尔山市生态文明建设示范区创建规划,把环保工作及生态文明建设示范市创建工作纳入各镇、街道办事处、市直相关部门实绩考核内容,实施环保“一票否决”制,把创建国家生态文明建设示范市作为一项系统工程。

  在推进生态文明建设中,阿尔山市提出“宁留空白、不留遗憾”,统筹做好生态建设和经济建设两篇文章,勇当绿水青山的守护者和示范者。

  在伊尔施街道办事处南部山地的百万亩人工林,经过多年的建设保护,如今早已是郁郁葱葱。林间,一株株高大苗木挺拔而立,中间为不同类型的低矮灌木,地上绿草荫荫,几十年来的建设成效凸显。2012年起,阿尔山市在林区率先实施全面禁伐,近年来完成天保工程1036万亩、公益林管护22万亩、封山育林105万亩、植树造林30万亩、水土流失治理22万亩、地质环境治理445亩。相应的,阿尔山市森林覆盖率达到81.2%,生态环境状况指数77.86,绿色植被率达到95%以上,不仅让阿尔山绿的底色更浓厚,更为阿尔山积累起绿色财富。阿尔山市率先推广生态系统生产总值核算,生态系统生产总值达544.44亿元。

  在经济社会发展中,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展理念,力求保护原生态、科学促发展,坚决打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程,在生态环境保护上不断加大力度,抓好重点领域污染防治,全面启动“冬病夏治”环保设施升级改造,结合棚户区改造等措施,在兴安盟率先启动了建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作,利用两年时间已将辖区内的小锅炉全部取缔。全面强化各类施工扬尘污染控制,环境质量得到明显改善。在推进生态文明建设中,阿尔山市还不断健全生态文明制度体系,严格落实《水污染防治行动计划》,推行河长制、湖长制,使地表水水质全部达到Ⅲ类以上,2018年阿尔山市环境空气优良天数达标比例达98.9%,良好的生态环境成为阿尔山的一张亮丽名片。

  发挥特色谋旅游,林下经济释放“生态红利”

  绿色是阿尔山市的底色,良好的生态环境是阿尔山的优势也是窗口。在阿尔山国家森林公园石塘林,记者看到,游客在林间或漫步或拍照留念,用心体验和享受这份安宁、美丽。

  为做好生态文章,阿尔山市通过优化空间结构,按照提出的“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,以“立足生态谋发展,围绕旅游抓产业,突出特色树品牌,创新发展促提升”为统领,将村庄营造出“森林环绕、蓝天白云、碧水人家”的田园意境,打造成环境优美、生活舒适、养身休闲、健康安全的生态社区,构建起生态文明的城镇化格局,走出一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

  白狼镇鹿村,顾名思义,就是因养鹿而来。全村仅40余户,沿山而建,统一整洁成排,整个村子与周边环境融为一体。任红梅作为林场第二批女子采伐队队员,做了5年的林场工人。下岗转型后,在林场的扶持下,从白狼镇迁入鹿村,从最初的养鹿到现在种植木耳、苗木,经营客栈、特色产品,日子过得红红火火。

  “现在,不仅是夏季游客多,冬季尤其是临近春节游客也明显增多。今年因为修路有所影响,随着基础设施的改善,相信生意会逐渐好起来,越来越多的人会走进这里,体验阿尔山的魅力和风情。”任红梅介绍说。   随着旅游业的兴起,任红梅投入80万元升级改造了住宿环境。由于人手不足,养的鹿寄养到山上,鹿产品也得到游客的青睐。特色产品不仅自家实体销售,还同步实现了网络销售。与任红梅一样,通过扶持,鹿村依托旅游业逐步兴起。

  鹿村只是阿尔山发展旅游业的缩影之一。为加速旅游业发展,阿尔山市扶持打造白狼镇旅游扶贫产业园、林俗文化产业、五岔沟木耳园等一大批产业。以“为旅而农、为旅而牧”的理念,初步形成了“南薯北卜、南药北菜、南猪北狍、南蛙北鹿,舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局。按照生态系统的整体性、系统性,做到产业生态化、生态产业化,实现人与自然和谐共生、产城融合高质量发展。2018年,阿尔山市接待游客432万人次,旅游收入突破53亿元,让百姓既坐拥“绿水青山”,又得到“金山银山”。

  几年来,阿尔山市以产业调整为主线,积极培育生态经济型产业,努力推进城市基础设施建设和农林区环境建设,生态经济型产业发展格局初步形成。

  深挖潜力谋长远,改善环境共享“生态福祉”

  在阿尔山市温泉街东沟里,在原始林区环绕间,坐落着阿尔山国际文化交流中心。该中心建于2018年5月18日,从设计到建成历时108天,占地面积8.8万平方米,总建筑面积7800多平方米。分1个主会场、3个分会场和1个新闻发布厅,是阿尔山论坛的永久会址。

  今年7月26日,中国生态文明(阿尔山)论坛在阿尔山成功举办,论坛以“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,构筑我国北方重要生态安全屏障”主题,从多个维度对“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”以及构筑中国北方生态安全屏障等议题进行深入探讨,来自国内外的专家学者、有关领导、生态文明建设典型地区及企业等150余名代表出席论坛。期间,还专门安排生态旅游论坛和生态保护论坛两个分论坛。

  作为生态旅游城市,阿尔山市十分注重改善建成区生态环境,抢抓棚户区改造机遇,在2014年启动新一轮棚户区改造,历时3年时间,投入近40亿元,基本完成了城市棚户区改造任务。在城区新铺设各类管线100公里、完成既有老旧小区改造13万平方米、改造城市道路23条;污水处理厂、垃圾处理厂、供热中心等环保项目相继投入使用,生态广场、绿化美化等项目的顺利实施,彻底改变了林区“板夹泥”棚户区的历史。

  自国家生态文明建设示范市创建以来,阿尔山市在38项创建指标中,18项约束性指标、20项参考性指标均达标。其中,环境空气质量优良天数比例96%,优良天数比例提高幅度2.58%、地表水环境质量达到Ⅲ类标准;生态红线面积6343.33平方公里,占辖区面积比例85.62%,受保护区面积占国土面积比例85.62%;单位GDP能耗0.7108吨标煤/万元,比2016下降了0.0266吨标煤/万元;单位GDP用水量67.69立方米/万元,比2016年万元GDP用水量下降了17.11立方米/万元;秸秆利用率和畜禽养殖粪便利用率达到100%;危险废物处理率、城镇污水集中处理率、集中式饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率、村庄环境综合整治率均达到100%,农村卫生厕所普及率95%;城镇新建绿色建筑比例32%、公共绿色出行率52%、节能器具普及率81%、政府绿色采购率达到84.16%;公众对生态文明知晓度达到86.8%,公众对生态文明建设的满意度达到97.1%。这是阿尔山在创建国家生态文明建设示范市过程中提交的成绩单。

  “阿尔山的成功创建,不仅树立了自己的绿色品牌形象,增强人民群众的良好生态环境获得感,同时也在推进经济高质量发展方面发挥了积极作用。”中国环境科学研究院生态所研究员韩永伟表示。 (记者 李俊伟 )

嘉兴重拳打击“洋垃圾”走私

  记者日前从嘉兴海关了解到,为严把国门安全,切实保护生态环境,今年海关部门全面启动“蓝天2019”系列行动,有效强化进境“洋垃圾”风险研判与查获处置,进一步加强对“洋垃圾”的现场查验和流程监督,重拳打击“洋垃圾”走私。

  据统计,截至9月底,嘉兴海关共查验进口固体废物1808批42694标箱,重量达52.8万吨,其中查获、退运环保项目不合格固体废物(“洋垃圾”)11批,重量3934.4吨,货值达98.6万美元。

  所谓“洋垃圾”是指以走私、夹带等方式进口国家禁止进境的固体废物或未经法定程序擅自进口可用作原料的固体废物。“洋垃圾”走私进境,直接危害我国生态安全和人民身体健康。“作为杭州海关进口固体废物唯一指定口岸,嘉兴港进口固废监管工作面临着巨大的挑战。”嘉兴海关相关负责人表示,为此,海关部门加强对进口固体废物的风险评估,严格细化各项查验指令要求,对疑似固废的货物进行取样送检,严格甄别“洋垃圾”,降低入境监管风险。

  前不久,嘉兴海关接连退运了三批来自美国的环保不合格进口废物原料,这三批原料共计152标箱,达1641吨,货值达42.2万美元。“如今,我国进一步加强了对进口废物原料的管控,然而仍有部分国外供货商存在侥幸心理,他们提供的货物质量不合格,环保要求也不达标。”据嘉兴海关乍浦办事处监管三科科长谢华璟介绍,海关工作人员严格按照国家相关要求,果断实施了退运处理。

  据介绍,为强化管理现场查验与流程监督,嘉兴海关对进口固体废物实行了严格、规范的现场查验,做到在海关指定监管场所内全过程监控下开展工作,并对所有的进口固废施行“100%机检、100%查验、100%过磅称重”,通过集中审图和人工开掏箱查验,做到对固体废物的全方位监管。“不仅如此,我们还加强对每批货物报关材料的审核,尤其是各类证书的有效性,加强对进口企业的资质审查,对违规企业进行处罚,并定期组织企业与供货商代表进行座谈,宣教相关法规政策。”该负责人说。

  “值得一提的是,由于固废产生国出口规模仍维持高位,国内固废加工利用企业短期内难以完全转型,需求依然存在,‘洋垃圾’走私入境风险不容忽视,打击‘洋垃圾’走私任重道远。”该负责人说。

乱扔乱投+混装运输 北京街头垃圾桶分类遇尴尬

  四川什邡市石门村党支部书记李德明今年夏季忙得不可开交。

  地处川西龙门山脉山沟里的石门村,沟里峰峦叠嶂、怪石嶙峋、绿竹参天、飞瀑如练。村里神瀑沟景区优质的自然生态环境让成都、德阳、绵阳乃至重庆的游客流连忘返。“这些年,我们一直在探索,怎样把生态资源变成百姓收入来源,把绿水青山变成金山银山。”李德明告诉记者。

  2015年5月份,村两委班子带着村民代表前往邻近“网红”景区彭州银厂沟景区“取经”,一行人纷纷感叹生态旅游很有“钱景”,一致决定将村里的景区开发出来。当地村民自愿入股,“众筹”开发,全村共80多户村民入股,筹集资金约500万元。

  经过三年建设,神瀑沟景区现已成为村民们的“摇钱树”,每到周末,游人如织。

  景区的发展不仅让入股的村民吃上了“旅游饭”,村里的贫困户也跟着受益。“为了帮助村里的贫困户脱贫,景区把每年纯利润的5%无偿分给村里的40户贫困户,让贫困户快步走上小康路。”李德明说。尝到甜头的石门村,如今有了更加宏大的计划:实现文旅、林旅、农旅的有效结合,实现春览漫山花海、夏避烈日酷暑、秋游层林尽染、冬赏满天飞雪,实现发展渠道多样化、村民增收多元化,铺就乡村振兴新路子。

  石门村火了,什邡其他乡村也不甘落后。在紧邻的红白镇,在海拔1500米的红枫岭景区观云台上,记者看到,如黛的群山之间,无数的枫树叶子已经红了,在云雾间分外好看。

  据了解,红枫岭核心景区有600亩红枫林,景区配套完善,能够为游客提供春秋观红叶、夏季避暑、冬季赏雪的旅游体验,年平均接待游客20万人次,已经成为远近闻名的高颜值打卡地。

  红枫林间,一座座红顶的星空木屋格外醒目,躺在木屋床上可以仰望浩瀚星空。这是当地政府投资100万元和景区共同打造的特色扶贫项目,从去年营业以来,利用和贫困户按照收益分红的形式,每年有10万元的效益,316名建档立卡贫困户“股东”直接受益。

  未来的5年内,全市旅游总收入有望突破200亿元,成为什邡市经济发展的新支柱。

湖南出台意见推动矿山绿色发展

  在内蒙古自治区兴安盟西北部,大兴安岭西南山麓,有这样一处神奇的地方:它依山而建,因水得名,远离城市喧嚣,在7408.7平方公里土地上,拥有一个国家重点风景名胜区、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区。这,就是阿尔山。

  多年来,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展,牢牢守住“生态、发展、民生”三条主线,不断健全生态文明制度体系,突出发展全域旅游和绿色产业,构筑了以旅游业为主体、以环保型工业和特色农牧业为两翼的发展格局,探索出生态建设和经济良性互动的绿色发展方式。2018年,阿尔山市获生态环境部命名的第二批国家生态文明建设示范市称号,成为全国91个生态文明建设示范市县之一。

  立足优势谋创建,写好山水“生态文章”

  行走在9月的阿尔山,湛蓝的天空下,所过之处依然是碧绿的草地、郁郁葱葱的林海,蜿蜒在山涧的河流,间歇的鸟鸣声,绵延在眼前的是无尽的绿色,一幅天然美景沁人心脾。

  2016年,兴安盟委、行署组织召开“三地联动五城同创”动员大会,阿尔山市委、政府高度重视生态文明建设示范市创建工作,把生态文明建设示范市建设列为政府的重要考核指标,大力推进生态文明建设示范市的建设工作。用实际行动践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,把“生态优先、绿色发展”作为主攻方向,把生态保护作为“天字号”任务,加快推进生态文明建设。

  阿尔山市成立了以市委书记为组长的“五城同创”工作领导小组和分管领导为组长的生态文明建设示范市建设工作领导小组,先后印发《阿尔山市生态文明建设示范市实施方案》等一系列文件,编制了《阿尔山市国家生态文明建设示范区创建规划》,并通过阿尔山市“多规合一”规划、阿尔山市生态文明建设示范区创建规划,把环保工作及生态文明建设示范市创建工作纳入各镇、街道办事处、市直相关部门实绩考核内容,实施环保“一票否决”制,把创建国家生态文明建设示范市作为一项系统工程。

  在推进生态文明建设中,阿尔山市提出“宁留空白、不留遗憾”,统筹做好生态建设和经济建设两篇文章,勇当绿水青山的守护者和示范者。

  在伊尔施街道办事处南部山地的百万亩人工林,经过多年的建设保护,如今早已是郁郁葱葱。林间,一株株高大苗木挺拔而立,中间为不同类型的低矮灌木,地上绿草荫荫,几十年来的建设成效凸显。2012年起,阿尔山市在林区率先实施全面禁伐,近年来完成天保工程1036万亩、公益林管护22万亩、封山育林105万亩、植树造林30万亩、水土流失治理22万亩、地质环境治理445亩。相应的,阿尔山市森林覆盖率达到81.2%,生态环境状况指数77.86,绿色植被率达到95%以上,不仅让阿尔山绿的底色更浓厚,更为阿尔山积累起绿色财富。阿尔山市率先推广生态系统生产总值核算,生态系统生产总值达544.44亿元。

  在经济社会发展中,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展理念,力求保护原生态、科学促发展,坚决打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程,在生态环境保护上不断加大力度,抓好重点领域污染防治,全面启动“冬病夏治”环保设施升级改造,结合棚户区改造等措施,在兴安盟率先启动了建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作,利用两年时间已将辖区内的小锅炉全部取缔。全面强化各类施工扬尘污染控制,环境质量得到明显改善。在推进生态文明建设中,阿尔山市还不断健全生态文明制度体系,严格落实《水污染防治行动计划》,推行河长制、湖长制,使地表水水质全部达到Ⅲ类以上,2018年阿尔山市环境空气优良天数达标比例达98.9%,良好的生态环境成为阿尔山的一张亮丽名片。

  发挥特色谋旅游,林下经济释放“生态红利”

  绿色是阿尔山市的底色,良好的生态环境是阿尔山的优势也是窗口。在阿尔山国家森林公园石塘林,记者看到,游客在林间或漫步或拍照留念,用心体验和享受这份安宁、美丽。

  为做好生态文章,阿尔山市通过优化空间结构,按照提出的“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,以“立足生态谋发展,围绕旅游抓产业,突出特色树品牌,创新发展促提升”为统领,将村庄营造出“森林环绕、蓝天白云、碧水人家”的田园意境,打造成环境优美、生活舒适、养身休闲、健康安全的生态社区,构建起生态文明的城镇化格局,走出一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

  白狼镇鹿村,顾名思义,就是因养鹿而来。全村仅40余户,沿山而建,统一整洁成排,整个村子与周边环境融为一体。任红梅作为林场第二批女子采伐队队员,做了5年的林场工人。下岗转型后,在林场的扶持下,从白狼镇迁入鹿村,从最初的养鹿到现在种植木耳、苗木,经营客栈、特色产品,日子过得红红火火。

  “现在,不仅是夏季游客多,冬季尤其是临近春节游客也明显增多。今年因为修路有所影响,随着基础设施的改善,相信生意会逐渐好起来,越来越多的人会走进这里,体验阿尔山的魅力和风情。”任红梅介绍说。   随着旅游业的兴起,任红梅投入80万元升级改造了住宿环境。由于人手不足,养的鹿寄养到山上,鹿产品也得到游客的青睐。特色产品不仅自家实体销售,还同步实现了网络销售。与任红梅一样,通过扶持,鹿村依托旅游业逐步兴起。

  鹿村只是阿尔山发展旅游业的缩影之一。为加速旅游业发展,阿尔山市扶持打造白狼镇旅游扶贫产业园、林俗文化产业、五岔沟木耳园等一大批产业。以“为旅而农、为旅而牧”的理念,初步形成了“南薯北卜、南药北菜、南猪北狍、南蛙北鹿,舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局。按照生态系统的整体性、系统性,做到产业生态化、生态产业化,实现人与自然和谐共生、产城融合高质量发展。2018年,阿尔山市接待游客432万人次,旅游收入突破53亿元,让百姓既坐拥“绿水青山”,又得到“金山银山”。

  几年来,阿尔山市以产业调整为主线,积极培育生态经济型产业,努力推进城市基础设施建设和农林区环境建设,生态经济型产业发展格局初步形成。

  深挖潜力谋长远,改善环境共享“生态福祉”

  在阿尔山市温泉街东沟里,在原始林区环绕间,坐落着阿尔山国际文化交流中心。该中心建于2018年5月18日,从设计到建成历时108天,占地面积8.8万平方米,总建筑面积7800多平方米。分1个主会场、3个分会场和1个新闻发布厅,是阿尔山论坛的永久会址。

  今年7月26日,中国生态文明(阿尔山)论坛在阿尔山成功举办,论坛以“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,构筑我国北方重要生态安全屏障”主题,从多个维度对“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”以及构筑中国北方生态安全屏障等议题进行深入探讨,来自国内外的专家学者、有关领导、生态文明建设典型地区及企业等150余名代表出席论坛。期间,还专门安排生态旅游论坛和生态保护论坛两个分论坛。

  作为生态旅游城市,阿尔山市十分注重改善建成区生态环境,抢抓棚户区改造机遇,在2014年启动新一轮棚户区改造,历时3年时间,投入近40亿元,基本完成了城市棚户区改造任务。在城区新铺设各类管线100公里、完成既有老旧小区改造13万平方米、改造城市道路23条;污水处理厂、垃圾处理厂、供热中心等环保项目相继投入使用,生态广场、绿化美化等项目的顺利实施,彻底改变了林区“板夹泥”棚户区的历史。

  自国家生态文明建设示范市创建以来,阿尔山市在38项创建指标中,18项约束性指标、20项参考性指标均达标。其中,环境空气质量优良天数比例96%,优良天数比例提高幅度2.58%、地表水环境质量达到Ⅲ类标准;生态红线面积6343.33平方公里,占辖区面积比例85.62%,受保护区面积占国土面积比例85.62%;单位GDP能耗0.7108吨标煤/万元,比2016下降了0.0266吨标煤/万元;单位GDP用水量67.69立方米/万元,比2016年万元GDP用水量下降了17.11立方米/万元;秸秆利用率和畜禽养殖粪便利用率达到100%;危险废物处理率、城镇污水集中处理率、集中式饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率、村庄环境综合整治率均达到100%,农村卫生厕所普及率95%;城镇新建绿色建筑比例32%、公共绿色出行率52%、节能器具普及率81%、政府绿色采购率达到84.16%;公众对生态文明知晓度达到86.8%,公众对生态文明建设的满意度达到97.1%。这是阿尔山在创建国家生态文明建设示范市过程中提交的成绩单。

  “阿尔山的成功创建,不仅树立了自己的绿色品牌形象,增强人民群众的良好生态环境获得感,同时也在推进经济高质量发展方面发挥了积极作用。”中国环境科学研究院生态所研究员韩永伟表示。 (记者 李俊伟 )

嘉兴重拳打击“洋垃圾”走私

  手中的垃圾往哪扔,当面对街头分类垃圾桶时,你是否犹豫过?

  随着垃圾分类意识深入人心,京城已有越来越多的小区开始实行垃圾分类。然而早已摆上街头的分类垃圾桶,却面临着尴尬的境地——面对分类桶,鲜有行人会注意分类,乱着扔、混着运仍未改变。

  街头分类桶成虚设的尴尬背后,是交错复杂的成因——市民缺乏分类知识、意识,拾荒者随意翻拣垃圾桶,清运部门混装混运……

  行人随手扔分类被无视

  塑料包装袋、矿泉水瓶子、方便面碗、橘子皮、口服液玻璃瓶……西城区友谊医院门口处的垃圾桶里琳琅满目。

  作为城南著名的三甲医院,进出此处的人流络绎不绝,路过垃圾桶随手一扔,没有几个人会在意,手中物到底“飞”向何处。

  守着医院门前的垃圾桶,记者观察了一个小时,共有七名行人扔掉了手中的垃圾,其中包括装着果皮的塑料袋、药品纸盒、矿泉水瓶、香烟盒、食品包装塑料袋。然而这几人扔垃圾时,都是直接将垃圾扔进了临近自己的箱里,并未注意过垃圾桶上,鲜明的分类标志。

  丰台区右安门外大街边的分类垃圾桶,面临着同样的尴尬,在观察过程中,共有五个行人将手中的垃圾扔进垃圾桶,其中包括烟头、一小绺菜叶、橘子皮、食品包装塑料袋和废纸。记者注意到,其中扔烟头的人将烟头在垃圾桶上熄灭后,侧身查看了一下上面的分类,将烟头扔进了不可回收箱;从兜里掏出废纸扔掉的先生,也查看了分类后将其扔进了不可回收箱。另外三人都是随手将垃圾扔进距离自己较近的垃圾桶里。

  东城区雍和宫桥南侧的大街边人流量颇大,在这里记者观察了几处垃圾桶发现,其中可回收物箱中出现的塑料瓶数量明显多于另一个箱。而其他包装食品的袋子包括薯片等零食,则是两个箱中各半。旁边的环卫工人解释说,由于周边游客较多,因此垃圾桶中大多是常见的各种零食包装,几乎从未见有人主动分类。

  记者采访了几位街头的市民,西城区永安路附近几位在路边下棋的老先生说,很少见到有人在扔垃圾时注意观察箱上写着的分类,“但并不是没有,我见过小两口在垃圾箱前面争论废纸究竟应该扔在哪个箱子里。有些人扔之前是要观察一下的。”

  然而,大多数人还是随手一扔。问及自己是否有这一习惯的时候,几位老先生也不好意思地笑了,“还真没养成这个习惯。”

  下棋过程中他们带着开水壶,有时候要重新沏茶,“随手就倒掉茶叶,没注意过倒在了哪个箱子里。”

  街头分拣难垃圾混装运

  “这里很多年前就先有了分类垃圾桶,远远早于我家里的垃圾分类,也是这些垃圾桶让我最早有了垃圾分类的意识。”西城区展览馆路街头的一位居民先生说,自己有习惯查看垃圾桶垃圾分类后再扔垃圾,而他也注意到,街头环卫工人们收垃圾的时候,往往是将垃圾桶往三轮车上一倒,“两个垃圾桶里面的东西都倒在一起,运输的时候并不分类。”

  究竟垃圾运输是否分类?记者在北京多处街头观察,包括丰台区右安门外、海淀区甘家口、西城区樱桃园、东城区雍和宫大街、朝阳区和平西桥等地,所有的垃圾桶垃圾,都是由环卫工人混装运输的。

  至于垃圾桶里的东西,水果皮出现在两个箱中的情况比比皆是,而在一些有人员逗留的地方如医院门口,方便面等食品包装、一次性食品包装也是两个箱子里的“常客”。纸质包装盒如烟盒、药盒、食品盒,则会稍多出现在可回收箱中;与之情况类似的是饮料瓶,无论各地,这种塑料瓶子更多出现在可回收物的箱里。

  “剩下的都是乱扔的,没必要分类运输啊。”西城区的一位环卫工人说,每个环卫工人一般要负责至少几十个沿街垃圾桶,每隔一两个小时至半天便会清理一次,“垃圾桶里剩下的最常见的东西是塑料袋,有些是空袋子,有些袋子还会装着其他生活垃圾。”

  在采访中记者了解到,一些地区每隔最少十几分钟、最长一两个小时,都会出现向垃圾桶里探头的老人,他们会将塑料的饮料瓶捡走。在右安门外记者跟随一位老人沿街走了十多个垃圾桶,但老人只是从里面捡出了一个塑料瓶。

  “这里常常看见这样的老人,前脚扔个瓶子,后脚就有人捡走了。”一位居住在附近的市民说,“我在街上扔矿泉水瓶子的时候,都是直接放在垃圾桶上面,省得捡瓶子的人弯腰。”

  西四南大街边的一位骑着三轮车的老人,沿途搜索了几乎所有的垃圾桶,将矿泉水瓶、纸箱子收到车上。白纸坊东街上,也有一位老人,提着几个袋子将里面的瓶子和纸制品捡走,街边的商户说,这里常见的至少有两三位老人,每天多次来捡走能卖废品的东西。

  街头垃圾桶分类与小区垃圾分类最明显的差别,在于小区里还会有“厨余垃圾”桶,西城区环卫部门工作人员解释,这是因为街头一般不会有厨余垃圾。垃圾桶分类的现状与很多实现了垃圾分类的小区有着明显的差别,“那些地方的垃圾现在已经完全实现了分开运输。”

  而东城区环卫部门一位工作人员也表示,“现在街头垃圾桶里啥都有,很少有人真正注意分类。让环卫工人分类后运输,那就得把垃圾铺开在街头,明显影响市容,所以都是混装运输后装车,运到郊区的处理站后再说。”

  “现状就是街头的垃圾桶里面最值得回收的东西常常是被人捡走,所以我们也是在统一运到垃圾中转站后再分拣处理。”在采访中记者看到的所有垃圾桶,均无爆满或是无法使用的情况。朝阳区环卫部门的工作人员说,“从能力上说,分类运输是完全能够做到的,只是期待更多的人注意到这个问题、遵守分类的规则。”

  细节不统一难住小学生

  从某种意义上说,在街头普及已久的分类垃圾桶,却无法起到垃圾分类的作用,也影响了市民对于垃圾分类的积极性。

  “本来想带着孩子们来校外进行一次观察实践,但看到现状我觉得有点难。”东城区某小学的一位老师表示,垃圾分类的问题已经在他四年级的班会上有过一次讨论,很多孩子也有垃圾分类的意识,甚至对垃圾分类的知识非常了解,但到了实践环节,街头垃圾桶的现状,与课堂上的理论截然不同。

  “我观察了一下垃圾桶里面的东西,发现分类做得特别差,好像没什么人注意到这里的垃圾分类。”她认为出现这种反差的原因,“一方面是人们素质还没跟上,只注意自己家里、与自己利益有关的情况,忽视了公共场所;另一方面是很多人分不清楚两种垃圾,遇到模棱两可的时候,随手一扔。”

  另外,垃圾桶的摆放也有不合理之处,“有些路段垃圾桶挺多,有些路段每隔几百米才会有一处,如果专门跑过来扔掉,肯定会选择离自己近的那个箱子。”

  与此同时,街头分类垃圾桶也存在不少细节问题。如在道路同一侧,有些垃圾桶的可回收桶在左,有些却在右。这一情况可谓相当普遍,例如丰台区玉林小区北侧,相邻的两个垃圾桶,其可回收物桶的摆放就是相反的;在甘家口的公交车站附近也有这种情况。而在海淀区羊坊店路与北侧的复兴门外大街,尽管两地相连,各自的可回收物垃圾桶位置一致,但整体是相反的。

滕州踏实治污打造“江北明珠”

  浙江省十三届人大常委会第十四次会议日前表决通过了《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》(以下简称《条例》)。《条例》将从2020年1月1日起施行。

  这是全国首部专门针对农村生活污水处理设施管理的立法,对农村生活污水处理设施的建设改造、运行维护及其监督管理作出了全面规定,填补了农村生活污水处理设施管理没有直接法律依据的空白,对于保障和推动农村生活污水治理,改善农村人居环境和生态环境,建设美丽乡村,助推乡村振兴具有重要意义。

  浙江省是全国首个全面开展农村生活污水治理的省。自2003年“千村示范、万村整治”工程实施以来,经过十多年的深入推进,全省90%以上的村建成了农村生活污水处理设施,大部分处理设施已经正常运行,82个县(市、区)的处理设施委托专业的第三方运维单位运行维护。农村生活污水处理设施的建设和运行,实实在在地改善了农村环境,提升了人民群众的幸福感和获得感。

  但是由于无章可循,农村生活污水处理设施运行维护也存在不少问题。现行《浙江省城镇污水集中处理管理办法》虽然规定了农村可以参照执行,可因为农村与城镇相比,在污水来源以及污水处理设施建设上存在较大差异,参照城镇执行的可行性不强,亟待通过地方立法对农村生活污水处理设施运行维护予以规范、指引和保障。

  为此,《条例》对农村生活污水的范围和农村污水治理、农村生活污水处理设施的范围、运维主体等方面均予以明确。

  针对农村生活污水的范围和农村污水治理,《条例》基于改善农村人居环境和生态环境的立法目的,将其定义为农村日常生活中产生的污水以及从事农村公益事业、公共服务和民宿、餐饮、洗涤、美容美发等经营活动产生的污水;《条例》规定,从事生产经营活动的排水户,在其建设预处理设施、符合污水排入标准的前提下,与乡镇人民政府签订接入协议,将污水排入集中处理设施。

  针对运维主体,《条例》将农村生活污水处理设施分为户内处理设施和公共处理设施两部分,基于所有权性质的不同,分别界定运维主体。

  值得注意的是,《条例》还进一步明确按照谁排放谁付费的原则,将逐步建立农村生活污水处理收费制度。收费和使用管理的具体办法,由县(市、区)人民政府根据国家和省有关规定并结合当地实际制定。农村生活用水水费中已包含污水处理费的,不再另行收取污水处理费。 记者朱智翔 晏利扬 通讯员李攀杭州报道

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