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暗黑3 2 4 2019-10-19 21:05:36

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  四川什邡市石门村党支部书记李德明今年夏季忙得不可开交。

  地处川西龙门山脉山沟里的石门村,沟里峰峦叠嶂、怪石嶙峋、绿竹参天、飞瀑如练。村里神瀑沟景区优质的自然生态环境让成都、德阳、绵阳乃至重庆的游客流连忘返。“这些年,我们一直在探索,怎样把生态资源变成百姓收入来源,把绿水青山变成金山银山。”李德明告诉记者。

  2015年5月份,村两委班子带着村民代表前往邻近“网红”景区彭州银厂沟景区“取经”,一行人纷纷感叹生态旅游很有“钱景”,一致决定将村里的景区开发出来。当地村民自愿入股,“众筹”开发,全村共80多户村民入股,筹集资金约500万元。

  经过三年建设,神瀑沟景区现已成为村民们的“摇钱树”,每到周末,游人如织。

  景区的发展不仅让入股的村民吃上了“旅游饭”,村里的贫困户也跟着受益。“为了帮助村里的贫困户脱贫,景区把每年纯利润的5%无偿分给村里的40户贫困户,让贫困户快步走上小康路。”李德明说。尝到甜头的石门村,如今有了更加宏大的计划:实现文旅、林旅、农旅的有效结合,实现春览漫山花海、夏避烈日酷暑、秋游层林尽染、冬赏满天飞雪,实现发展渠道多样化、村民增收多元化,铺就乡村振兴新路子。

  石门村火了,什邡其他乡村也不甘落后。在紧邻的红白镇,在海拔1500米的红枫岭景区观云台上,记者看到,如黛的群山之间,无数的枫树叶子已经红了,在云雾间分外好看。

  据了解,红枫岭核心景区有600亩红枫林,景区配套完善,能够为游客提供春秋观红叶、夏季避暑、冬季赏雪的旅游体验,年平均接待游客20万人次,已经成为远近闻名的高颜值打卡地。

  红枫林间,一座座红顶的星空木屋格外醒目,躺在木屋床上可以仰望浩瀚星空。这是当地政府投资100万元和景区共同打造的特色扶贫项目,从去年营业以来,利用和贫困户按照收益分红的形式,每年有10万元的效益,316名建档立卡贫困户“股东”直接受益。

  未来的5年内,全市旅游总收入有望突破200亿元,成为什邡市经济发展的新支柱。

湖南出台意见推动矿山绿色发展

  山东省济宁市日前开展全市上市公司环保专项执法检查暨帮扶行动,进一步加强环境执法监管和指导帮扶,促进企业规范环境管理,落实环保主体责任,引领推动经济社会高质量发展。

  据了解,济宁市此次检查帮扶内容包括:重点检查上市企业水、大气、固体废物污染防治情况以及群众信访反映环境污染问题整改落实情况。具体检查污染防治设施建设、运行情况,污染物达标排放情况,排污许可制执行情况,环评及“三同时”制度执行情况,排污口规范化设置情况,VOCs综合治理情况,工业废气及粉尘无组织排放情况,在线监控设施安装及运行情况,固体废物产生、收集、贮存、处置情况,固体废物贮存场所建设情况,固体废物处置设施建设、运行情况,危险废物转移联单执行情况等内容。上市企业要依据环评和排污许可证管理规范,对环保责任落实情况进行全面自查,并形成自查报告。

  济宁市生态环境局成立3个检查组,对上市企业进行全面“地毯式”排查。各检查组按照“指导先行、执法前移”,对上市企业实施“一次检查、全面体检”,从源头查找企业突出生态环境问题,及时督办整改,防止企业“带病经营”,降低环境风险隐患。针对各检查组发现转办的环境违法问题,要求有关县市区要督促企业立行立改、高标准整改到位。

  同时要进一步加强执法监管帮扶和优化服务,充分调动上市企业参与生态环境保护的积极性和主动性,切实履行环境保护主体责任,全力推进全市生态环境和经济社会和谐发展。限期没有整改或整改不到位、又发现新的环境违法行为的,一律从严从重严厉查处,对涉嫌环境违法犯罪的,坚决移送公安机关。 记者王学鹏 通讯员李姝熳

浦江:紧紧围绕“六个坚持”打造新时代美丽河湖

  黑龙江省有效解决秸秆露天焚烧工作视频会议近日在哈尔滨市召开。黑龙江省副省长聂云凌出席会议并要求,秸秆禁烧工作要综合运用好法治方式、科技手段、督查措施,确保“全域全时段全面禁烧”落实到位。对于全省“第一把火”,不仅要进行媒体曝光、全省通报,省政府还将直接约谈责任方。

  会议强调,要严格目标考核和追责问责,确保省委省政府决策部署贯彻落实到位。省级相关媒体和各市地党报要每日更新发布各地火点情况和排名榜,特别要公开曝光第一批被问责的情况,切实形成震慑警示。对于全省“第一把火”,不仅要进行媒体曝光、全省通报,还要由省政府对责任方直接进行约谈。

  黑龙江省将继续用好科技手段,提高秸秆禁烧科技化智能化水平。

  据介绍,中国铁塔哈尔滨分公司“秸秆禁烧点位实时监控项目”已完成阶段性验收评估。项目可全天候精准定位秸秆焚烧火点,自动生成报警信息和执法任务,并具有监控存储功能便于取证,将为秸秆禁烧提供有力的技术支持。各地将积极探索符合地方实际的监管方式和手段,推广运用无人机、高清摄像头等进行火点监控。

  同时,进一步落实奖惩规定。2018年,秸秆露天禁烧3440万元奖励资金分配计算已完成,省委省政府态度鲜明,就是要奖先进、罚后进。

  此外,强化督查检查。根据黑龙江省2019-2020年有效解决秸秆露天焚烧督查工作方案,黑龙江省成立了由省生态环境厅、省公安厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省林业和草原局为组长单位的5个省级督查组,进行包片督查。

  督查工作主要分为两个阶段,第一阶段为工作督导阶段,主要督导各市(地)、单位组织部署和制度措施落实情况;第二阶段为现场督查阶段,以卫星遥感监测秸秆露天焚烧火点为依据,组织开展督查巡查和地方自查,直插田间地头。 见习记者李明哲

呼和浩特市全面提升城市水环境质量

  手中的垃圾往哪扔,当面对街头分类垃圾桶时,你是否犹豫过?

  随着垃圾分类意识深入人心,京城已有越来越多的小区开始实行垃圾分类。然而早已摆上街头的分类垃圾桶,却面临着尴尬的境地——面对分类桶,鲜有行人会注意分类,乱着扔、混着运仍未改变。

  街头分类桶成虚设的尴尬背后,是交错复杂的成因——市民缺乏分类知识、意识,拾荒者随意翻拣垃圾桶,清运部门混装混运……

  行人随手扔分类被无视

  塑料包装袋、矿泉水瓶子、方便面碗、橘子皮、口服液玻璃瓶……西城区友谊医院门口处的垃圾桶里琳琅满目。

  作为城南著名的三甲医院,进出此处的人流络绎不绝,路过垃圾桶随手一扔,没有几个人会在意,手中物到底“飞”向何处。

  守着医院门前的垃圾桶,记者观察了一个小时,共有七名行人扔掉了手中的垃圾,其中包括装着果皮的塑料袋、药品纸盒、矿泉水瓶、香烟盒、食品包装塑料袋。然而这几人扔垃圾时,都是直接将垃圾扔进了临近自己的箱里,并未注意过垃圾桶上,鲜明的分类标志。

  丰台区右安门外大街边的分类垃圾桶,面临着同样的尴尬,在观察过程中,共有五个行人将手中的垃圾扔进垃圾桶,其中包括烟头、一小绺菜叶、橘子皮、食品包装塑料袋和废纸。记者注意到,其中扔烟头的人将烟头在垃圾桶上熄灭后,侧身查看了一下上面的分类,将烟头扔进了不可回收箱;从兜里掏出废纸扔掉的先生,也查看了分类后将其扔进了不可回收箱。另外三人都是随手将垃圾扔进距离自己较近的垃圾桶里。

  东城区雍和宫桥南侧的大街边人流量颇大,在这里记者观察了几处垃圾桶发现,其中可回收物箱中出现的塑料瓶数量明显多于另一个箱。而其他包装食品的袋子包括薯片等零食,则是两个箱中各半。旁边的环卫工人解释说,由于周边游客较多,因此垃圾桶中大多是常见的各种零食包装,几乎从未见有人主动分类。

  记者采访了几位街头的市民,西城区永安路附近几位在路边下棋的老先生说,很少见到有人在扔垃圾时注意观察箱上写着的分类,“但并不是没有,我见过小两口在垃圾箱前面争论废纸究竟应该扔在哪个箱子里。有些人扔之前是要观察一下的。”

  然而,大多数人还是随手一扔。问及自己是否有这一习惯的时候,几位老先生也不好意思地笑了,“还真没养成这个习惯。”

  下棋过程中他们带着开水壶,有时候要重新沏茶,“随手就倒掉茶叶,没注意过倒在了哪个箱子里。”

  街头分拣难垃圾混装运

  “这里很多年前就先有了分类垃圾桶,远远早于我家里的垃圾分类,也是这些垃圾桶让我最早有了垃圾分类的意识。”西城区展览馆路街头的一位居民先生说,自己有习惯查看垃圾桶垃圾分类后再扔垃圾,而他也注意到,街头环卫工人们收垃圾的时候,往往是将垃圾桶往三轮车上一倒,“两个垃圾桶里面的东西都倒在一起,运输的时候并不分类。”

  究竟垃圾运输是否分类?记者在北京多处街头观察,包括丰台区右安门外、海淀区甘家口、西城区樱桃园、东城区雍和宫大街、朝阳区和平西桥等地,所有的垃圾桶垃圾,都是由环卫工人混装运输的。

  至于垃圾桶里的东西,水果皮出现在两个箱中的情况比比皆是,而在一些有人员逗留的地方如医院门口,方便面等食品包装、一次性食品包装也是两个箱子里的“常客”。纸质包装盒如烟盒、药盒、食品盒,则会稍多出现在可回收箱中;与之情况类似的是饮料瓶,无论各地,这种塑料瓶子更多出现在可回收物的箱里。

  “剩下的都是乱扔的,没必要分类运输啊。”西城区的一位环卫工人说,每个环卫工人一般要负责至少几十个沿街垃圾桶,每隔一两个小时至半天便会清理一次,“垃圾桶里剩下的最常见的东西是塑料袋,有些是空袋子,有些袋子还会装着其他生活垃圾。”

  在采访中记者了解到,一些地区每隔最少十几分钟、最长一两个小时,都会出现向垃圾桶里探头的老人,他们会将塑料的饮料瓶捡走。在右安门外记者跟随一位老人沿街走了十多个垃圾桶,但老人只是从里面捡出了一个塑料瓶。

  “这里常常看见这样的老人,前脚扔个瓶子,后脚就有人捡走了。”一位居住在附近的市民说,“我在街上扔矿泉水瓶子的时候,都是直接放在垃圾桶上面,省得捡瓶子的人弯腰。”

  西四南大街边的一位骑着三轮车的老人,沿途搜索了几乎所有的垃圾桶,将矿泉水瓶、纸箱子收到车上。白纸坊东街上,也有一位老人,提着几个袋子将里面的瓶子和纸制品捡走,街边的商户说,这里常见的至少有两三位老人,每天多次来捡走能卖废品的东西。

  街头垃圾桶分类与小区垃圾分类最明显的差别,在于小区里还会有“厨余垃圾”桶,西城区环卫部门工作人员解释,这是因为街头一般不会有厨余垃圾。垃圾桶分类的现状与很多实现了垃圾分类的小区有着明显的差别,“那些地方的垃圾现在已经完全实现了分开运输。”

  而东城区环卫部门一位工作人员也表示,“现在街头垃圾桶里啥都有,很少有人真正注意分类。让环卫工人分类后运输,那就得把垃圾铺开在街头,明显影响市容,所以都是混装运输后装车,运到郊区的处理站后再说。”

  “现状就是街头的垃圾桶里面最值得回收的东西常常是被人捡走,所以我们也是在统一运到垃圾中转站后再分拣处理。”在采访中记者看到的所有垃圾桶,均无爆满或是无法使用的情况。朝阳区环卫部门的工作人员说,“从能力上说,分类运输是完全能够做到的,只是期待更多的人注意到这个问题、遵守分类的规则。”

  细节不统一难住小学生

  从某种意义上说,在街头普及已久的分类垃圾桶,却无法起到垃圾分类的作用,也影响了市民对于垃圾分类的积极性。

  “本来想带着孩子们来校外进行一次观察实践,但看到现状我觉得有点难。”东城区某小学的一位老师表示,垃圾分类的问题已经在他四年级的班会上有过一次讨论,很多孩子也有垃圾分类的意识,甚至对垃圾分类的知识非常了解,但到了实践环节,街头垃圾桶的现状,与课堂上的理论截然不同。

  “我观察了一下垃圾桶里面的东西,发现分类做得特别差,好像没什么人注意到这里的垃圾分类。”她认为出现这种反差的原因,“一方面是人们素质还没跟上,只注意自己家里、与自己利益有关的情况,忽视了公共场所;另一方面是很多人分不清楚两种垃圾,遇到模棱两可的时候,随手一扔。”

  另外,垃圾桶的摆放也有不合理之处,“有些路段垃圾桶挺多,有些路段每隔几百米才会有一处,如果专门跑过来扔掉,肯定会选择离自己近的那个箱子。”

  与此同时,街头分类垃圾桶也存在不少细节问题。如在道路同一侧,有些垃圾桶的可回收桶在左,有些却在右。这一情况可谓相当普遍,例如丰台区玉林小区北侧,相邻的两个垃圾桶,其可回收物桶的摆放就是相反的;在甘家口的公交车站附近也有这种情况。而在海淀区羊坊店路与北侧的复兴门外大街,尽管两地相连,各自的可回收物垃圾桶位置一致,但整体是相反的。

滕州踏实治污打造“江北明珠”

  近年来,呼和浩特市以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,综合考虑河道生态综合治理、海绵城市建设等要求,全面提升城市水环境质量。积极推进扎达盖河、小黑河等重点河道综合治理。到2018年8月,全市7段黑臭水体已基本消除黑臭,完成了近期整治目标,黑臭水体整治已取得初步成效。

  从2015年底开始,市政府下大力气解决城市黑臭水体问题,在全市范围内统一规划与调度分解任务,各部门分工明确,各项治理工作积极有序推进,既对黑臭水体段采取针对性措施,也在全市范围其他河段开展综合治理,坚持生态改善、标本兼治、长效保持的原则,强化水体管理,确保城区水体长“制”久清。

  为优先解决市区水体段上的黑臭问题,根据《呼和浩特市建成区黑臭水体整治工作计划》安排,市政府组织实施了污水收集处理、管网改造、排放口整治、雨污分流等多项工程。

  在通道北街快速路立交桥段,该段黑臭水体位于扎达盖河上游,起于北二环快速路立交桥南,止于海中桥北,长度2.409公里。2016年建设通道北街(成吉思汗大街-生态路)4.6公里截污管道,将直排河道污水纳入市政管网,实现污水应收尽收。

  在县府街大桥至玉泉区新建办公楼段、玉泉区新建办公楼至鄂尔多斯大街食品公司大桥段,该两段黑臭水体位于扎达盖河,起于县府街大桥,经玉泉区新建办公楼,止于鄂尔多斯大街食品公司大桥,上游长0.86公里,下游长0.445公里。

  2017年启动公主府污水处理厂提标改造工程,使原有5万吨/日的二级处理系统提高至一级A处理系统,提高了补给该段景观用水水质。

  在鄂尔多斯大街食品公司大桥至南二环快速路大桥段、南二环快速路大桥至小黑河入口段,该两段水体位于扎达盖河,起于鄂尔多斯大街食品公司大桥,经南二环快速路大桥,止于小黑河入口,全长5.02公里,其中上游段长3.23公里,下游段长1.79公里。2017-2018年实施扎达盖河综合整治工程,完成污水管道铺设6.9公里,将沿河所有污水全部接入污水管网,同时完成河道清淤197.78万方。

  在锡林路美通大桥至巴彦淖尔南路大桥段、巴彦淖尔南路大桥至通往托县快速路大桥段,该两段黑臭水体均位于小黑河,起于锡林路美通大桥,止于托县快速路大桥,全长10.3公里,其中上游段长3.8公里,下游段长6.5公里。2016年全线修通小黑河玉泉区段污水收集管网,将小黑河沿线污水全部收集到辛辛板、章盖营、班定营污水处理厂,解决了污水直排问题。2018年,实施了小黑河泵站至金桥污水处理厂、班定营污水处理厂900余米污水管道改造工程,完成昭君路路口、和平渠、范家营村、龙江花苑小区、巴彦南路雨水管道5处污水截污工程,以及昭乌达路与滨河北路交叉口、兴安路与滨河北路交叉口以及创业学院附近3处污水入河口封堵工作,同时,对小黑河北岸箱涵(呼伦路-云中路)内淤泥进行清理,对巴彦淖尔南路大桥至通往托县快速路大桥段河道进行了疏通。

  同时,市政府统筹推进的黑臭水体段外已经实施的污水收集处理工程、建成区管网改造工程、雨污分流工程、污水截污治理工程、再生水管网建设工程、改造排污口工程、周边环境整治工程等各类治理工程也已陆续开展和完成。

  据水务部门介绍,按照《住房城乡建设部办公厅环境保护部办公厅关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知》要求,黑臭水体整治效果分为“初见成效” 和“长制久清”两个阶段。

  “初见成效”方面,我市7段黑臭水体第一次公众评议满意度均达到90%以上;相关主体工程已基本竣工;河岸两侧无大面积垃圾堆放,河面基本无大面积垃圾漂浮物,黑臭现象基本消除。从整体上看,黑臭水体整治工作达到初见成效目标要求。

  “长制久清”方面,已开展评估的3段黑臭水体(北二环快速路立交桥至海中桥段、玉泉区县府街大桥至玉泉区新建办公楼、锡林路美通大桥至巴彦淖尔南路大桥)第二次公众评议满意度均达到90%以上;河道保洁作业、河道养护管理等工作由市环卫局及市园林局负责,建立了相应的绩效考核制度已基本落实到位,从整体上看,黑臭水体整治工作达到基本消除黑臭的要求。

  同时,市水务局制定了《呼和浩特市建成区黑臭水体长效管理方案》,并获得了以河长制建设、落实为代表的政策保障的支持,对黑臭水体实行有效管理;对黑臭水体的两岸清洁、垃圾清理工作已纳入常态化管理;河道管理、水体养护由专业化的养护服务公司进行,并定期对服务效果进行绩效考核。

  “目前,呼和浩特市黑臭水体整治已取得了初步成效,但黑臭水体整治情况复杂、水体黑臭存在反复的风险,整治效果能否得到长效保持还需要大家继续努力。”市水务局相关人员表示,按照《呼和浩特市水污染防治攻坚战实施方案(2018-2020年)》、国家水环境质量改善及生态环境保护相关要求,既要持续巩固黑臭水体整治效果,严格控制黑臭反复现象发生,通过探索“水环境整治顶层设计”“厂网河一体化运维”“污水处理提质增效”“智慧监管平台建设”等措施,全面巩固呼和浩特市黑臭水体整治工作成效。 记者 刘丽霞 通讯员 王子轩

吉林长春市净月区打出污染防治“组合拳”

  “以前跨省危废转移,光省内备案就要耗时1周至2周,现在通过电子联单瞬时就能完成,也不需要一趟趟地到生态环境部门领取纸质联单,跑腿的压力没有了……”谈起福建省固体废物环境智慧应用平台给企业办事带来的变化,福建省固体废物处置有限公司副经理刘美琴感触良多。

  如今在福建,企业只需一部电脑或手机,登录一个账号,就能像网购一样完成危废申报、计划备案、转移等业务流程,让企业更省时省心。

  近年来,福建省把危废监管作为国家生态文明试验区建设的一项重要内容,省生态环境厅把持续深化生态云应用作为“一把手”工程来抓,建立福建省固体废物环境智慧应用平台,把危废从产生到利用处置的全过程监管搬上“云端”,让智慧监管成为常态,管理更高效、服务更便捷。

  管理入“云”,服务企业解难题

  福建省固体废物环境智慧应用平台不仅让服务更便捷,平台还针对企业“摸清家底”、内部管理等共性需求,量身打造相关功能,进一步提升企业与平台的“黏合度”,催生“要我申报”向“我要申报”转变。

  建立“一企一档”,每日对联单转出、申报情况和当前库存等相关信息生成台账,让企业危废管理“一目了然”;针对危废转移GPS异常、联单签收异常、处置量负荷、储存超期等问题,及时发出预警,让监管跑在风险前面;同步引入了危废处置及运输单位信息,提高选择有资质单位的准确性,让危废有“出路”,企业更“省心”。

  同时,生态环境部门的工作人员还能对企业申报电子管理计划等备案材料进行在线指导,打造永不下线的政务服务大厅,实现企业一趟不用跑和不见面服务。

  平台运行以来,在平台注册企业数达7000多家,已生成电子转移联单15万多份、备案管理计划1.5万多条。

  平台建设“一小步”,企业服务“一大步”。在平台开通账号,已成为当前众多福建企业落实主体责任,不断提升企业发展效益和质量的新助力。

  如今,随着大数据应用的持续深入,正进一步串联激活危废监管的“末梢神经”,实现决策、监管到服务方式的历史性转变,催生了福建特色的危废严管优服新模式。

  智变质变,服务监管增效能

  “智变”正催生着福建的危废监管方式的质变。

  “平台大大减轻了我们的工作量,工作效率也提高了,可以说,离开平台我们基层的危废管理工作将事倍功半。”宁德市柘荣生态环境局局长袁伏延高兴地对记者说。

  从纸质到数字化,当前,大数据应用正融入福建固废监管的各方面和全过程,基于平台跨层级、跨地域、跨系统的业务协同合作初步形成。

  福建省依托生态云开通亲清服务平台,实现了固废监管平台与全国固体废物管理系统、交通厅危险货物运输监管系统、工商企业法人库,以及厅内环境信用评价、执法、应急等系统的互联互通,形成了“横向到边、纵向到底”的数据集成汇聚共享网络,构建了覆盖省、市、县三级生态环境系统和应用体系,凝聚各方资源共绘危废监管“同心圆”。

  生态环境部门人员只需坐在电脑前,就能对企业危险废物全过程管理情况和全省危险废物实时产生量、类别、库存量、处置量和处置利用能力分布情况一目了然、实现“看得清楚”;通过智能化,生成危险废物包装标签并配备二维码,扫描二维码可查看危废类别、重量、安全防范措施等信息,实现“查得清楚”;通过与企业、属地生态环境局视频互动,实现“管得清楚”。

  不仅让数据全起来,更要让数据“活”起来。平台通过智能分析引擎,实现跨业务的数据共享和统计分析功能,实现决策者、管理者与统计报表的互动,判断企业是否存在数据造假等问题,减少现场检查时间及频次,提升工作效率。通过可疑状况预警预报,让监管跑在风险前面,拧紧危废监管的“安全阀”。

  诊脉开方,服务决策补短板

  转变,不仅体现在拧紧“安全阀”,打通“服务链”上;大数据的应用,正引领着政府决策朝精准化不断迈进。

  福建全省有5000多家产废企业在平台申报,每年危废产生量超过120万吨。如何实现危废产生量与利用处置量之间的平衡,让危废得到及时有效处置,一直是摆在各级地方政府面前的一道难题。

  瞄准决策参考的需要,福建省固体废物环境监管平台打造“全省危废一张图”,不仅实现“来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究”的“全生命周期”跟踪管理,更担负着为政府科学决策提供有力建议,当好决策参谋的重任。   现在只需轻触鼠标,不仅全省的危废申报产生量、实际利用处置量一目了然,危废产生主要行业、地域分布、危废类别、贮存情况等也能立马显示在屏幕上方,让以往人工统计工作量大、数据滞后、容易出现误差等问题迎刃而解。

  瞄准问题短板,既“诊脉”又“开方”。当某一地市危废产生量和利用处置量出现不平衡的时候,生态环境部门就能立足这些数据及时督促地方政府加强某一类别的危废处置能力建设,从而让施策更具针对性。

  “从某种意义上看,平台就是我们危废监管的‘安全阀’、工作效率的‘助推器’、科学决策的‘智多星’,有了这三样,我们就能干事、不出事、担当有底气。”福建省生态环境厅固废管理相关负责人说。

  始于“问”却不止于“答”,福建省正是以“大数据”彰显“大作为”,不仅破解传统模式存在的监管力量不足、末梢不畅、静态单一、互动不足等问题,更由监管为主向监管服务并重实现了转变,一道危废监管的绿色屏障正越筑越牢。 (林祥聪 )

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  四川什邡市石门村党支部书记李德明今年夏季忙得不可开交。

  地处川西龙门山脉山沟里的石门村,沟里峰峦叠嶂、怪石嶙峋、绿竹参天、飞瀑如练。村里神瀑沟景区优质的自然生态环境让成都、德阳、绵阳乃至重庆的游客流连忘返。“这些年,我们一直在探索,怎样把生态资源变成百姓收入来源,把绿水青山变成金山银山。”李德明告诉记者。

  2015年5月份,村两委班子带着村民代表前往邻近“网红”景区彭州银厂沟景区“取经”,一行人纷纷感叹生态旅游很有“钱景”,一致决定将村里的景区开发出来。当地村民自愿入股,“众筹”开发,全村共80多户村民入股,筹集资金约500万元。

  经过三年建设,神瀑沟景区现已成为村民们的“摇钱树”,每到周末,游人如织。

  景区的发展不仅让入股的村民吃上了“旅游饭”,村里的贫困户也跟着受益。“为了帮助村里的贫困户脱贫,景区把每年纯利润的5%无偿分给村里的40户贫困户,让贫困户快步走上小康路。”李德明说。尝到甜头的石门村,如今有了更加宏大的计划:实现文旅、林旅、农旅的有效结合,实现春览漫山花海、夏避烈日酷暑、秋游层林尽染、冬赏满天飞雪,实现发展渠道多样化、村民增收多元化,铺就乡村振兴新路子。

  石门村火了,什邡其他乡村也不甘落后。在紧邻的红白镇,在海拔1500米的红枫岭景区观云台上,记者看到,如黛的群山之间,无数的枫树叶子已经红了,在云雾间分外好看。

  据了解,红枫岭核心景区有600亩红枫林,景区配套完善,能够为游客提供春秋观红叶、夏季避暑、冬季赏雪的旅游体验,年平均接待游客20万人次,已经成为远近闻名的高颜值打卡地。

  红枫林间,一座座红顶的星空木屋格外醒目,躺在木屋床上可以仰望浩瀚星空。这是当地政府投资100万元和景区共同打造的特色扶贫项目,从去年营业以来,利用和贫困户按照收益分红的形式,每年有10万元的效益,316名建档立卡贫困户“股东”直接受益。

  未来的5年内,全市旅游总收入有望突破200亿元,成为什邡市经济发展的新支柱。

湖南出台意见推动矿山绿色发展

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  山东省滕州市坚持以“生态为本、文化为魂”的理念,脚踏实地治理污染、修复生态、全面绿化,把滕州打造成“江北明珠”。同时,注重补齐生态环境短板,滕州环境质量持续改善。

  上下同心,保卫蓝天

  今年以来,滕州市委、市政府把环保工作当头等大事来抓,先后召开7次全市大气污染防治会议。制定《滕州市保卫蓝天会战方案》,每天派两名县级干部带队检查,深入各镇街企业现场指导,实行科级干部包厂制。

  为促进企业主动治污,滕州生态环境部门出台了服务经济发展“十条”措施,开通“环保直通车”,与企业结对帮扶、驻场指导。对企业差异化管理,加强事前、事中、事后全过程监管,让企业少走弯路。对新上企业要求治污工程与主体工程必须同时运营。

  派员进驻居民投诉较多的废气污染企业进行监督管理。对29家重点污染企业安装了VOCs治理设施,确保正常运行。对新发现的“散乱污”企业分类处理,先停后治,不达标绝不准运营。对道路扬尘、建筑扬尘、非法采矿、露天煤矿等7个方面进行全面整治,使空气优良天数明显增多。

  同时,举办“政府公开日”活动,邀请企业代表、群众代表、媒体记者零距离接触环保。结合信访,了解民情,对群众关注的热点、难点问题,详查严惩并及时办结。

  科学治水,常抓不懈

  滕州市群乐桥、王晁桥、洛房桥是国控河流断面,在今年生态环境部的采样考核中,浓度值均达标。

  为使河流断面保持长期稳定的优良水质,滕州增加了人工监测频次,基本做到昼夜24小时查看河流断面在线监控数据。一旦发现水质异常,立即查找污染源头,并通报有关人员及时处理。对常出问题的企业单位山东恒仁工贸公司,则有环保人员长期驻厂管理。公司今年投资近千万元购买治污设施,确保达标排放。目前,河道水清岸绿、游鱼嬉戏、飞鸟翔集,已成为滕州的一道风景线。

  为适应新形势的需要,今年,滕州城区新建第四污水处理厂,现已全面启动开工建设。乡镇污水处理厂不断完善,城区原有的3家污水处理厂新安装了总磷、总氮自动监测设备并联网。

四川抓紧制定整改任务清单 持续改善生态环境质量

  PM2.5平均浓度同比下降5.5%,重度及以上污染天数同比减少2天。近日,《石家庄市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》出台,明确了秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)的治污目标。

  近年来,我市环境空气质量持续改善,PM2.5浓度大幅下降,但秋冬季期间大气环境形势依然严峻。为加快推进全市环境空气质量持续改善,力争2020年完成“退倒十”目标,我市制定出台了该《方案》。

  根据《方案》,我市将从调整优化产业结构、加快调整能源结构、积极调整运输结构、优化调整用地结构、有效应对重污染天气、加强基础能力建设等方面,采取更加有力的措施,使秋冬季期间大气环境质量持续改善。

  钢铁企业全部完成超低排放改造

  深入推进重污染行业产业结构调整。2019年10月底前,淘汰灵寿县正元化肥有限公司火电产能2.8万千瓦;11月底前,关停平山县敬业集团450立方米高炉1座;12月底前,压减灵寿县中山水泥,鹿泉区天键水泥、迅塔水泥共计260万吨水泥产能;11月底前,压减井陉矿区新晶焦化焦炭产能,完成50万吨年度任务。平山县敬业集团加快1000立方米以下炼钢用生铁高炉和100吨以下转炉改造升级。

  以农村、城乡接合部、行政区域交界等为重点,坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移等反弹现象。实行“散乱污”企业动态管理,定期开展排查整治工作。充分运用电网公司专用变压器电量数据,以及卫星遥感、无人机等技术,开展“散乱污”企业排查及监管工作。

  2019年12月底前,完成人造板、家具等行业排污许可证核发工作。对无证排污单位,依法依规责令停产停业;对未按期完成整改要求的,严厉查处无证排污行为;对按期完成整改要求的,督促企业按证排污。

  2019年,全市钢铁企业要全部完成超低排放改造;12月底前,基本淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉;大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的家具、集装箱、整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业,全面推进企业实施源头替代。

  完成29.95万户农村清洁取暖改造

  坚持以确保群众温暖过冬为底线,以保障能源供应为前提,统筹规划,以气定改,以电定改,因地制宜,合理确定改造技术路线。2019年10月底前,确保完成29.95万户农村清洁取暖改造,平原地区基本实现散煤“清零”。

  同时,采取综合措施,加强监督检查,防止已完成替代地区散煤复烧。对暂未实施清洁取暖的地区,一次到位配送洁净型煤和炉具,严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为,力争2019年全市散煤销售网点主体抽检覆盖率达到100%,平原地区散煤基本“清零”。

  加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤锅炉小热电关停整合。加快发展风能、太阳能、生物质等可再生能源,提高非化石能源消费比重,确保2019年12月底前完成50万吨减煤任务。

  频繁超标的车辆将被纳入“黑名单”

  加快推进我市道路运输结构调整,积极推进新建敬业集团专用线、河北远鹏物流铁路专用线、石家庄市栾城区润丰物流园区铁路专用线建设。对煤炭、钢铁等大型工矿企业,以及大型物流园区未按要求落实铁路运输的,挂账督办并向社会公开,督促其限期整改。

  依据车辆使用年限和国家下达的年度淘汰任务目标,对国三排放标准营运车辆实施有序淘汰。2019年12月底前,鼓励淘汰不具备治理条件的国三排放标准营运重型柴油货车。

  严厉查处机动车超标排放行为。2019年10月底前,将频繁超标排放的车辆纳入“黑名单”,并动态更新,实现生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒。加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地,以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度,做到检查全覆盖。秋冬季期间,监督抽测的柴油车数量大幅增加。

  2019年10月底前,以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业,对有关涉案人员依法追究相关法律责任。

  严禁储存和使用非标油,依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置(设施),2019年10月底前完成。

  5000平方米以上建筑工地全部安装在线监测和视频监控

  严格降尘管控,实施网格化降尘量监测考核,市区平均降尘量控制在8吨/月·平方公里,县(市、区)建成区平均降尘量控制在9吨/月·平方公里。

  城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控设施,并与当地有关部门联网,鼓励对5000平方米以下工地提出安装要求。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。

  强化道路扬尘管控。扩大机械化清扫范围,对城市空气质量影响较大的国道、省道及城市周边道路、城市支路、背街里巷等,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅度降低道路积尘负荷。

  综合运用卫星遥感、高清视频监控等手段,加强对各地露天焚烧监管。在重污染天气期间,严控秸秆焚烧、烧荒、烧垃圾等行为。

  细化分级办法 实施差异化管控

  根据历史同期空气质量状况,结合国家中长期预测预报结果,提前研判未来空气质量变化趋势。当未来较长时间段内,有可能连续多次出现重污染天气过程,将频繁启动橙色及以上预警时,可提前指导行政区域内生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业,预先调整生产计划,确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。

  指导工业企业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。按照生态环境部和省生态环境厅相关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单,实现清单电子化管理。

  对重点行业中钢铁、焦化、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、铸造、炼油和石油化工、制药、农药、涂料、油墨等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,结合实际情况,实施差异化管控。对非重点行业,根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等,合理制定应急减排措施。

  对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业,不纳入绩效分级范畴,采取停产措施或最严级别限产措施,以生产线计。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统

  继续完善环境监测网络。2019年12月底前,完成高新技术开发区、重点工业园区及机场环境空气质量监测站点建设。

  强化污染源自动监控体系建设。企业在正常生产,以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,及时进行核实和调查处理。

  建设机动车“天地车人”一体化监控系统。2019年12月底前,完成机动车排放检验信息系统平台建设,形成遥感监测、定期排放检验、入户抽测数据国家——省——市三级联网,数据传输率达到95%以上;推进重污染天气车辆管控平台建设。年销售汽油量大于5000吨的加油站应安装油气回收自动监控设备,加快与生态环境部门联网。

  加强执法能力建设。提高执法装备水平,配备便携式大气污染物快速检测仪、VOCs泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪、路检执法监测设备等。大力推进智能监控和大数据监控,充分运用执法APP、自动监控、卫星遥感、无人机、电力数据等高效监侦手段,提升执法能力和效率。

  《方案》要求,将强化监督问责,把秋冬季大气污染综合治理重点攻坚任务落实不力、环境问题突出且环境空气质量明显恶化的县(市、区)作为督查重点,重点督查地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,对问题严重的地区视情况开展专项督查。

  每月通报各县(市、区)、乡镇空气质量情况,对空气质量连续倒排的,视情况进行约谈,对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的县(市、区),严肃问责相关责任人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。(记者 靳晓磊) 

山东嘉祥:废矿区变“花果山”

  “这块VOCs数值偏高,追溯一下污染源!”近日,在浙江省金华市浦江县工业园区内,一辆贴有“大气立体走航监测车”字样的车辆每天在路上“巡航”,监测环境空气质量。

  “大气立体走航监测车”的日日“巡航”,标志着浦江在浙江率先实现大气走航监测的常态化应用,翻开了科技助力蓝天保卫战崭新的一页。

  大气环境质量的移动监测站

  一辆普通的别克商务车,车顶伸出几根天线……“大气立体走航监测车”看似貌不惊人,其实却“暗藏玄机”。

  打开车门,两套空气监测仪器、电脑等设备装满了整个车厢。“这里就是大气走航监测车的‘大脑’,两套空气监测仪器中,一套可实时监测空气中VOCs的浓度,另一套则实时监测空气中VOCs的成分含量。”金华市生态环境局浦江分局固废中心主任、管理科负责人方文远表示,如果看到某个数据突然升高,工作人员就会立即根据车载地图显示的经纬度准确定位污染源,并将污染因子及浓度记录下来发送给相关部门、单位及时跟进处理。

  “另外,监测系统还可以进行数据分析,导入电脑后通过不同的颜色标识出来,能够直观地看到各区域空气污染状况。”方文远说,大气走航监测车具有传统空气质量监测站所没有的移动性,可实现边走边测,能说清污染成因、污染来源、污染趋势,实现追着污染物跑,对一次污染过程进行连续追踪监测,并能进行空气污染的数据分析,为大气污染治理措施的制定提供有力支撑。

  目前,随着“大气立体走航监测车”的应用,浦江还制定了走航监测车巡航路线图,合理设置时间表,实现15个乡镇(街道)、开发区监测全时空、全覆盖,流动检测、立体监测已成为浦江大气污染防治的新标配,助力全域打赢蓝天保卫战。

  侦测污染来源的“电子警犬”

  不仅是移动监测站,“大气立体走航监测车”还是嗅觉灵敏的“电子警犬”。有了这等“利器”,生态环境执法人员立刻变身“神行太保”,对于大气污染源能够快速发现、及时处置,管测协同。

  “浦江县伟余复合厂、永逸塑胶厂,这两家企业附近苯系物、二甲基乙酰胺等污染物浓度明显升高,涉嫌环境污染,请执法人员立即前往查办。”日前,接到群众投诉反映浦江一工业园区附近出现难闻异味后,金华市生态环境局浦江分局立即派出“大气立体走航监测车”前往监测,不到2个小时即锁定了污染来源。

  经查,涉案企业由于夜晚赶工,厂房门窗未关闭,致使污染物无组织扩散。生态环境执法人员依法对涉案企业存在的违法行为进行了查处。

  “能这么快地就找到污染源,这在以前想都不敢想。”金华市生态环境局浦江分局环境监察大队副大队长杨伟感慨道,开发区是工业企业的集聚区,异味往往是群众反映频次较高的环保问题,以前都靠“鼻子闻”来寻找污染源。但异味成因复杂,又受风向、气压等因素影响,很多时候,执法人员接到群众投诉后赶到现场时,异味已经消散,给排查污染源头造成困难。同时,传统的挥发性有机物分析方法需在现场采样,然后进行气相色谱—质谱联用分析。这种分析方法过程繁琐、分析周期长,所需人力物力也较大,往往会错失明确责任解决问题的先机。

  如今,“大气立体走航监测车” 搭载了大气污染物质谱仪和风速风向自动监测器等设备,可以在行驶过程中对环境空气中的苯类、烷烃类、烯烃类等300多种挥发性有机物进行分析,绘制走航污染地图,通过比对企业生产工艺、特征污染物,实现污染源快速定位。

  “现在,我们从大气走航监测车绘制的污染地图上能很直观地看到污染物排放蔓延的路径,突破了人体感观的界限,即使在晚上也可以快速锁定污染源,有利于开展精准执法和整治行动。”杨伟说。

  助力蓝天保卫战的科技利器

  充当移动监测站,连续监测大气污染变化形势;作为“电子警犬”,快速侦测污染来源……基于“大气立体走航监测车”的功能应用,金华市生态环境局浦江分局结合本地实际,探索实践形成了大气走航监测的“浦江模式”。

  “这一模式通过对行政区域内的主要道路、工业园区、重点行业企业进行走航监测,绘制‘污染地图’,建立‘一园一档’‘一企一档’,由点及面、从面到域,构架‘点、面、域’大气走航监测体系。” 方文远说,整个体系中设定了常规例行走航监测、企业监督性巡查走航监测、联合执法走航监测、臭气异味投诉处理走航监测、固定站点连续监测、应急事故走航监测、重污染天气走航监测7种符合本地实际的应用模式,为浦江打赢蓝天保卫战保驾护航。

  截至目前,金华市生态环境局浦江分局共出动大气走航监测车90天次,完成5轮次整体区域性走航监测,13轮次县重点工业园区面源走航监测,139家典型企业排查点源走航监测,处理异味信访和环境应急事件11次。

  科技助力,治气给力。在“大气立体走航监测车”常态化应用的加持下,浦江今年蓝天保卫战更是战绩斐然。1-8月,全县共关停取缔涉VOCs排放散乱污企业70余家,PM2.5浓度同比下降6.5%,O3浓度同比下降4.4%,AQI同比好转7.9%。

  下一步,浦江将开展“大气立体走航监测”全域常态化巡查,摸清县域污染分布情况,锁定异常高值点和主要污染区域,及时对污染物进行溯源和成因分析,并采取有针对性的大气污染治理措施,实现精准治污,让浦江的“蓝天白云”常驻。

汉中启动“最美河湖”评选

天津海关查获走私5200吨“洋垃圾”大案

  水是生命之源,水环境是生态文明建设不可分割的有机组成部分,对自然环境和生态系统的维持改善、对经济社会的可持续发展至关重要。党的十九大把生态文明建设提高到前所未有的新高度,将其纳入社会主义现代化建设总体布局。2018年5月,山西省政府发布了《山西省水污染防治2018年行动计划》,阐明了全省水污染防治工作目标、重点工作、具体分工和各项考核指标,昭示了我省全力推进水污染防治工作,坚决打好碧水保卫战的决心。

  在中国特色社会主义进入新时代的今天,山西正处于转型发展的关键时期,为了实现打造“能源革命排头兵”这一宏伟目标,应下大力气、花大功夫加强省域水污染防治,为三晋大地创造一个洁净晴朗的“表里山河”,给全省人民创造一个“青山绿水”的宜居环境。

  攻关共性关键技术

  攻关重点行业水污染防治关键技术。重点突破钢铁、焦化、化工、制药、造纸、印染、农副食品加工、酒和饮料制造、制革、电镀、有色金属、煤炭采选、黑色金属采选等行业全过程污染控制关键技术,推动行业减排、清洁生产和产业技术升级改造,加快推进煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准。着重开展电力、钢铁、焦化、造纸、化工、食品发酵等高耗水行业节水关键技术攻关,提升技术装备水平。加强工业水循环利用技术研发力度,强制洗煤废水循环利用,突破钢铁、化工、电力、纺织印染、造纸等高耗水工业企业污水深度处理回用技术瓶颈。

  攻关城镇生活污水处理关键技术。突破城市用水开采、生活污水、污泥处理和资源化利用、城市内河污染控制关键技术制约,加快城镇污水处理设施建设与改造步伐,无害且资源化地处置污泥,保障城镇污水处理设施全面达到一级排放标准。开展城市黑臭水体处理技术研究,采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生态修复等手段,加大黑臭水体治理力度,实现黑臭水体成功治理目的。

  攻关农村面源污染防治关键技术。突破种养一体化农业废弃物循环利用、养殖业废弃物的源头减排和资源化利用、分散式农村生活污水收集和处理等关键技术。研究调整种植业结构与布局,积极推广农作物病虫害绿色防控和统防统治技术,推广测土施肥技术,降低农药化肥等对水环境的影响。

  攻关重点流域生态修复关键技术。开展省域水生态环境功能分区管理、区域水资源和水环境承载力评估研究。深化河流缓冲带生态修复、河流污染负荷削减、单种生物河流健康评估、近自然型湿地生态修复等一批生态修复关键技术,为恢复水生态系统健康循环提供技术支撑。

  攻关关键技术与装备。开展水生态保护、水污染防治、环境监测与应急保障等重点环保领域的技术研究,加快突破重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、地下水污染治理、危险化学品事故应急处置、生态需水和水量调度、水体生态问题诊断和修复等领域的关键共性技术。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备研发进度。

  攻关适用技术示范应用。开展重点水污染防治技术示范试点工程,研究发布水污染防治技术推广名录。加快水污染防治技术示范应用,重点推广饮用水净化、节水、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、水生生物修复、生态渔业、畜禽养殖污染防治和废物资源化、污泥处理装置、城市黑臭水体治理以及农村分散式污水处理等适用技术。

  提升科技创新引领

  为了落实国务院《水污染防治行动计划》和《山西省水污染防治工作方案》的部署和要求,发挥科技引领和支撑作用,加大水污染防治力度,保障我省水环境安全,立足山西省情,应着眼于加强科技研发、攻关关键共性技术、提供更为实用有效的水污染治理技术及装备,以提升科技创新在水污染防治方面的引领作用,推动山西水污染防治和水生态保护。

  制定科技扶持政策,加大科技支持力度。一要制定科技扶持政策。鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等提高标准达到更高要求,实现开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范效应;推行清洁生产技术、控制源头污染是防治水污染的必由路径,因此必须改变传统的“先污染,后治理”的“末端治理”方式,从源头推行清洁生产技术;通过清洁生产可以从源头上预防和削减废水处理的污染负荷,减轻废水处理的压力和难度,减少废水处理的投入,为企业带来环境效益。为此,应以清洁生产开创废水治理“预防为主”的新阶段。二要推行“绿色信贷”。积极发挥相关金融机构在水环境保护中的作用,重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等企业;科技金融要加强环境信用体系建设,构建守信激励与失信惩戒机制,坚决关闭环境违法企业的贷款之门。

  加强科研人才培养,强化科技对污水处理的支撑作用。一要全面落实我省出台的一系列以增加知识价值为导向的分配政策,创建水污染防治共性关键技术和装备等省级创新中心以及院士工作站、专家服务基地等平台。二要整合全省科技资源,积极申报国家及省级科技计划项目,重点研究煤化工废水深度处理技术、焦化废水处理回用与“零排”技术、工业高盐废水脱盐技术等技术难题;鼓励相关企业、高校和科研院所联合开展有机物和重金属等水环境基准、水环境损害评估、水污染对人体健康影响、高品质再生水补充饮用水水源、新型污染物风险评价等研究课题;结合省情,加强水生态保护、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流与合作。

  加快成果转化应用,积极推广示范适用技术。一要加快污水处理技术和中水回收应用技术等成果转化应用,重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复等适用技术。二要优化省级环保技术评价体系,积极融入国家环保科技成果共享平台建设体系,以推动相关技术转化与应用。尤其要充分发挥企业的技术创新主体作用,利用成果转化平台的媒介作用,推动水处理重点企业与国内相关高校和科研机构组建技术创新联盟,重点推广“控源减排”和清洁生产等先进适用新技术,推动先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。

  规范环保产业相关法规,大力发展新型环保产业。全面梳理涉及环保市场准入和经营行为规范的法律法规,废弃不适应新形势下环保产业发展的法规。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准;鼓励发展包括系统设计、工程施工、设备调试、运行维护的新型环保服务总承包模式、PPP合作模式等;明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务,完善风险分担、履约保障等机制;以污水和垃圾处理企业以及工业园区为重点,逐步推行环境污染第三方治理,加快发展环保服务业。

  研究发布山西省水污染技术推广名录。为进一步加快水污染防治先进适用技术推广与应用,科技部门应联合其他相关部门,面向全省公开征集水污染防治相关技术成果,组织专家论证,编制并发布《山西省水污染防治技术指导目录》,供各类工业企业在进行水污染防治技术升级和改造时参考。

  及时公开水资源信息,加强社会和媒体监督。综合统计全省水环境质量及达标情况等指标,依法定期在政务系统公布全省水环境质量状况。此外,国家确定的重点排污单位,应依法主动向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度、排污总量、超标情况,以及所采用的污染防治技术、工艺、设备的运行状况,主动接受社会和媒体的监督。

  以每年3月22日的“世界水日”为契机,向社会公众宣传水资源的重要性以及水污染防治的相关知识,邀请媒体全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。建立健全群众举报机制,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台的作用。

车子开来转一转 大气污染测出来

  在内蒙古自治区兴安盟西北部,大兴安岭西南山麓,有这样一处神奇的地方:它依山而建,因水得名,远离城市喧嚣,在7408.7平方公里土地上,拥有一个国家重点风景名胜区、两个国家森林公园、三个国家湿地保护区。这,就是阿尔山。

  多年来,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展,牢牢守住“生态、发展、民生”三条主线,不断健全生态文明制度体系,突出发展全域旅游和绿色产业,构筑了以旅游业为主体、以环保型工业和特色农牧业为两翼的发展格局,探索出生态建设和经济良性互动的绿色发展方式。2018年,阿尔山市获生态环境部命名的第二批国家生态文明建设示范市称号,成为全国91个生态文明建设示范市县之一。

  立足优势谋创建,写好山水“生态文章”

  行走在9月的阿尔山,湛蓝的天空下,所过之处依然是碧绿的草地、郁郁葱葱的林海,蜿蜒在山涧的河流,间歇的鸟鸣声,绵延在眼前的是无尽的绿色,一幅天然美景沁人心脾。

  2016年,兴安盟委、行署组织召开“三地联动五城同创”动员大会,阿尔山市委、政府高度重视生态文明建设示范市创建工作,把生态文明建设示范市建设列为政府的重要考核指标,大力推进生态文明建设示范市的建设工作。用实际行动践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,把“生态优先、绿色发展”作为主攻方向,把生态保护作为“天字号”任务,加快推进生态文明建设。

  阿尔山市成立了以市委书记为组长的“五城同创”工作领导小组和分管领导为组长的生态文明建设示范市建设工作领导小组,先后印发《阿尔山市生态文明建设示范市实施方案》等一系列文件,编制了《阿尔山市国家生态文明建设示范区创建规划》,并通过阿尔山市“多规合一”规划、阿尔山市生态文明建设示范区创建规划,把环保工作及生态文明建设示范市创建工作纳入各镇、街道办事处、市直相关部门实绩考核内容,实施环保“一票否决”制,把创建国家生态文明建设示范市作为一项系统工程。

  在推进生态文明建设中,阿尔山市提出“宁留空白、不留遗憾”,统筹做好生态建设和经济建设两篇文章,勇当绿水青山的守护者和示范者。

  在伊尔施街道办事处南部山地的百万亩人工林,经过多年的建设保护,如今早已是郁郁葱葱。林间,一株株高大苗木挺拔而立,中间为不同类型的低矮灌木,地上绿草荫荫,几十年来的建设成效凸显。2012年起,阿尔山市在林区率先实施全面禁伐,近年来完成天保工程1036万亩、公益林管护22万亩、封山育林105万亩、植树造林30万亩、水土流失治理22万亩、地质环境治理445亩。相应的,阿尔山市森林覆盖率达到81.2%,生态环境状况指数77.86,绿色植被率达到95%以上,不仅让阿尔山绿的底色更浓厚,更为阿尔山积累起绿色财富。阿尔山市率先推广生态系统生产总值核算,生态系统生产总值达544.44亿元。

  在经济社会发展中,阿尔山市坚持生态优先、绿色发展理念,力求保护原生态、科学促发展,坚决打好污染防治攻坚战,围绕“蓝天、碧水、安静、生态整治”工程,在生态环境保护上不断加大力度,抓好重点领域污染防治,全面启动“冬病夏治”环保设施升级改造,结合棚户区改造等措施,在兴安盟率先启动了建成区35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作,利用两年时间已将辖区内的小锅炉全部取缔。全面强化各类施工扬尘污染控制,环境质量得到明显改善。在推进生态文明建设中,阿尔山市还不断健全生态文明制度体系,严格落实《水污染防治行动计划》,推行河长制、湖长制,使地表水水质全部达到Ⅲ类以上,2018年阿尔山市环境空气优良天数达标比例达98.9%,良好的生态环境成为阿尔山的一张亮丽名片。

  发挥特色谋旅游,林下经济释放“生态红利”

  绿色是阿尔山市的底色,良好的生态环境是阿尔山的优势也是窗口。在阿尔山国家森林公园石塘林,记者看到,游客在林间或漫步或拍照留念,用心体验和享受这份安宁、美丽。

  为做好生态文章,阿尔山市通过优化空间结构,按照提出的“夯实基础、培育产业、改善民生、加快发展”的总体思路,以“立足生态谋发展,围绕旅游抓产业,突出特色树品牌,创新发展促提升”为统领,将村庄营造出“森林环绕、蓝天白云、碧水人家”的田园意境,打造成环境优美、生活舒适、养身休闲、健康安全的生态社区,构建起生态文明的城镇化格局,走出一条在保护中发展、在发展中保护的绿色发展道路。

  白狼镇鹿村,顾名思义,就是因养鹿而来。全村仅40余户,沿山而建,统一整洁成排,整个村子与周边环境融为一体。任红梅作为林场第二批女子采伐队队员,做了5年的林场工人。下岗转型后,在林场的扶持下,从白狼镇迁入鹿村,从最初的养鹿到现在种植木耳、苗木,经营客栈、特色产品,日子过得红红火火。

  “现在,不仅是夏季游客多,冬季尤其是临近春节游客也明显增多。今年因为修路有所影响,随着基础设施的改善,相信生意会逐渐好起来,越来越多的人会走进这里,体验阿尔山的魅力和风情。”任红梅介绍说。   随着旅游业的兴起,任红梅投入80万元升级改造了住宿环境。由于人手不足,养的鹿寄养到山上,鹿产品也得到游客的青睐。特色产品不仅自家实体销售,还同步实现了网络销售。与任红梅一样,通过扶持,鹿村依托旅游业逐步兴起。

  鹿村只是阿尔山发展旅游业的缩影之一。为加速旅游业发展,阿尔山市扶持打造白狼镇旅游扶贫产业园、林俗文化产业、五岔沟木耳园等一大批产业。以“为旅而农、为旅而牧”的理念,初步形成了“南薯北卜、南药北菜、南猪北狍、南蛙北鹿,舍饲育肥牛羊和食用菌全面发展”的特色农牧业产业格局。按照生态系统的整体性、系统性,做到产业生态化、生态产业化,实现人与自然和谐共生、产城融合高质量发展。2018年,阿尔山市接待游客432万人次,旅游收入突破53亿元,让百姓既坐拥“绿水青山”,又得到“金山银山”。

  几年来,阿尔山市以产业调整为主线,积极培育生态经济型产业,努力推进城市基础设施建设和农林区环境建设,生态经济型产业发展格局初步形成。

  深挖潜力谋长远,改善环境共享“生态福祉”

  在阿尔山市温泉街东沟里,在原始林区环绕间,坐落着阿尔山国际文化交流中心。该中心建于2018年5月18日,从设计到建成历时108天,占地面积8.8万平方米,总建筑面积7800多平方米。分1个主会场、3个分会场和1个新闻发布厅,是阿尔山论坛的永久会址。

  今年7月26日,中国生态文明(阿尔山)论坛在阿尔山成功举办,论坛以“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,构筑我国北方重要生态安全屏障”主题,从多个维度对“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”以及构筑中国北方生态安全屏障等议题进行深入探讨,来自国内外的专家学者、有关领导、生态文明建设典型地区及企业等150余名代表出席论坛。期间,还专门安排生态旅游论坛和生态保护论坛两个分论坛。

  作为生态旅游城市,阿尔山市十分注重改善建成区生态环境,抢抓棚户区改造机遇,在2014年启动新一轮棚户区改造,历时3年时间,投入近40亿元,基本完成了城市棚户区改造任务。在城区新铺设各类管线100公里、完成既有老旧小区改造13万平方米、改造城市道路23条;污水处理厂、垃圾处理厂、供热中心等环保项目相继投入使用,生态广场、绿化美化等项目的顺利实施,彻底改变了林区“板夹泥”棚户区的历史。

  自国家生态文明建设示范市创建以来,阿尔山市在38项创建指标中,18项约束性指标、20项参考性指标均达标。其中,环境空气质量优良天数比例96%,优良天数比例提高幅度2.58%、地表水环境质量达到Ⅲ类标准;生态红线面积6343.33平方公里,占辖区面积比例85.62%,受保护区面积占国土面积比例85.62%;单位GDP能耗0.7108吨标煤/万元,比2016下降了0.0266吨标煤/万元;单位GDP用水量67.69立方米/万元,比2016年万元GDP用水量下降了17.11立方米/万元;秸秆利用率和畜禽养殖粪便利用率达到100%;危险废物处理率、城镇污水集中处理率、集中式饮用水水源地水质达标率、城镇生活垃圾无害化处理率、村庄环境综合整治率均达到100%,农村卫生厕所普及率95%;城镇新建绿色建筑比例32%、公共绿色出行率52%、节能器具普及率81%、政府绿色采购率达到84.16%;公众对生态文明知晓度达到86.8%,公众对生态文明建设的满意度达到97.1%。这是阿尔山在创建国家生态文明建设示范市过程中提交的成绩单。

  “阿尔山的成功创建,不仅树立了自己的绿色品牌形象,增强人民群众的良好生态环境获得感,同时也在推进经济高质量发展方面发挥了积极作用。”中国环境科学研究院生态所研究员韩永伟表示。 (记者 李俊伟 )

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