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腾格尔 隐形的翅膀 2019-10-19 20:40:17

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金羊网讯 记者李婕舒、梁怿韬摄影报道广州:垃圾分类“楼道撤桶”的工作计划在持续推进,并由中心城区逐步拓展到外围城区。国庆节前夕,有着“中国第一邨”之称的特大型社区广州番禺祈福新邨,分片区逐步加入“楼道撤桶”行列。金羊网记者10月9日晚来到最新实施“楼道撤桶定时定点分类”的祈福新邨青怡居片区,观察居民夜间分类投放垃圾的一幕。为让这个特大型社区尽快全面实施“楼道撤桶”,物管和当地政府部门将加强祈福新邨的各项城市管理服务。由于相比中心城区,番禺实施垃圾分类更能节省环卫支出,当地环卫部门希望番禺街坊能积极参与垃圾分类。

祈福新邨青怡居餐厨垃圾被分类运走没有混收混运 梁怿韬 摄

“楼道撤桶定时定点分类”,让社区夜晚比以往“热闹”

作为特大型社区的广州番禺祈福新邨,实施垃圾分类是什么场景?10月9日晚20时许,金羊网记者来到刚刚实施“楼道撤桶定时定点”的青怡居片区看到,按时下楼走到分类投放点投放垃圾的居民络绎不绝。物管和督导员,在分类投放点前为居民检查垃圾分类准确度。21时投放时间一过,忙碌的投放点渐渐安静下来,一台印着“钟村街餐厨垃圾收集车”字样的绿色电瓶车开进青怡居片区,工作人员沿街收集一桶桶分类投放的餐厨垃圾,并把装车的餐厨垃圾送到钟村街道餐厨垃圾处理站。

据悉,仅祈福新邨青怡居片区,便设有16个定时定点投放点和2个误时投放点。自实施“楼道撤桶定时定点分类”后,因为下楼分类扔垃圾,青怡居片区的夜晚比过去“热闹”了许多。

热心居民老邱担任祈福新邨青怡居垃圾分类站桶员 梁怿韬 摄

物管和热心居民支持,协助全体居民分类投放垃圾

由于“没准备好”,金羊网此前曾报道过广州有部分社区将“楼道撤桶”工作推迟了。通过对祈福新邨的走访,记者发现“好的管理”和“热心街坊”,对“楼道撤桶”社区的“加速准备”有作用。

“你拿的是什么垃圾?”记者走访期间,看到几乎青怡居几乎每个桶点前,都站着穿着蓝色制服的物管清洁人员。根据此前记者走访的情况,几乎所有“楼道撤桶”后获得良好投放效果的社区,均配有站桶员检查并辅助居民投放,并根据居民投放情况管理桶点避免不少撤桶社区出现的“爆仓”。

“这个不是餐厨垃圾,要挑出来”。在其中一个投放点,记者看到佩戴“垃圾分类督导员”却并不穿着蓝色制服的居民老邱。几乎每位居民前来投放,老邱都要看一眼,把不合格的垃圾挑出来让居民再分类。一桶纯度较高的餐厨垃圾,在老邱监督和居民配合下被分了出来。据悉,62岁的老邱此前在上海生活了10多年,正好赶上今年7月起当地热闹的垃圾分类风潮。儿子到祈福新邨定居后,老邱随家人移居广州。听说祈福新邨要搞垃圾分类,觉得自己比邻居在垃圾分类上更有经验的老邱自告奋勇当起督导员。记者看到,老邱会准确告知居民垃圾中的错投混投情况,并告知“明天不要再投错了”。在老邱的提醒下,不少居民表示下次投放时会知道该如何分类。

热心居民老邱(戴口罩者)检查居民的垃圾是否有分好类 梁怿韬 摄

这些建议有助“楼道撤桶”顺利推行,垃圾分类可帮番禺“省钱”

按桶点计算,仅青怡居一个片区,就为祈福新邨每晚分出16桶餐厨垃圾。祈福居民们在努力参与广州推行的“楼道撤桶”时,也希望相关部门根据居民的观察精细化城市管理水平,让“楼道撤桶”推行得更顺利。

“投放点灯光昏暗,破袋投放很容易弄脏手。”老邱表示,希望相关部门给定时定点投放点加强照明并安装水龙头,居民可更清晰看清垃圾桶分类标志,垃圾投放完居民可洗手。

“光一个青怡居,我至少要跑两趟。”驾驶餐厨垃圾车的物管人员表示,自实施“楼道撤桶”后祈福新邨的餐厨垃圾量大增,他希望相关部门加强餐厨垃圾的运力,让居民分出的垃圾更快运出社区获得分类处理。

“青怡居做好了,其他片区乃至祈福以外其他社区也要想想如何才能做好。”同住祈福新邨但不住青怡居片区邹先生,10月10日中午在祈福新邨内转了一圈拍摄多张照片传给记者。据悉,在夜间餐厨垃圾投放时间以外的白天,缺乏督导的居民往往会混合投放垃圾。在定时定点投放时间过后投放点垃圾桶收走不少居民仍有垃圾投放需求,没法把垃圾投进桶的居民只好就地把垃圾扔在投放点地面,形成垃圾露天堆积。由于青怡居片区以5层左右楼梯楼为主居民之前便下楼扔垃圾,如今只需执行好定时定点分类投放即可故“楼道撤桶”较易推行,邹先生认为祈福新邨应加强投放时间以外的环卫服务,且仍需探索高楼层电梯住宅的分类投放模式。

记者向祈福新邨所在的番禺区钟村街道获悉,街道正分片按步骤推进祈福新邨的楼道撤桶工作,会和物管一起根据社区实际情况提升各项城市管理服务。街道环卫工作人员告诉记者,由于番禺每个镇街都建有餐厨垃圾处理设施,可实现“餐厨垃圾不出镇街”处理。更多的餐厨垃圾分出意味着更多垃圾无需长途运输即能处理,节省环卫开支,希望番禺街坊积极参与垃圾分类。

食在广州,如何实现食在夜广州?

文/金羊网记者 符畅

图/通讯员 孙晓寒

10月11日,广州北京街长者综合服务中心正式揭牌。据悉,该中心由北京街道办事处整合街道资源打造,将联合广州市中大社工服务中心(广州市北京街社工站)、康颐护理站共同为辖区长者提供生理、心理、社交等多元服务,提升社区长者的幸福感和归属感。重阳节刚过去不久,现场还为60余位困难长者奉上了一场暖心重阳敬老宴。

社区增建养老平台,资源集中微养老

记者看到,北京街长者综合服务中心采用广府建筑风格,棕木色的天花和窗户,浅木色的家具,长者喜爱的变叶木和万年青,还有长者们精致的剪纸作品,以及老广州照片,有一种家的感觉。该中心设有一楼耆膳居,二楼耆悦居,三楼康颐护理站,四楼耆享居、耆福居,五楼耆乐苑,为辖区60岁以上长者提供就餐配餐、日间托老、康复理疗、休闲放松、情感支持和园艺体验等专业社工服务和护理服务,满足长者多元化需求。

北京街道办事处副主任刘俊鸿表示,北京街一贯重视养老工作,多年来不断优化社区居家养老服务,推进构建“10-15分钟”助餐配餐服务网络,通过多种养老服务保障渠道推动养老助餐配餐服务扩面提质;不断探索医养结合社区“微养老”模式,与社会服务机构合作,依托星光老人之家、北京街日间托老中心,积极开展社区医养结合项目,为符合条件的社区长者提供居家养老服务和上门医疗服务,实现社区“微养老”。

60余名长者参加敬老宴,邻里志愿者齐来扬孝

据了解,北京街社工站自2017年起已连续三年开展重阳敬老宴活动,累计为280名高龄困难长者提供服务,链接机关、企业和学校等资源超过20家,并借助敬老宴活动筹集资金超过10万元,增强了社区困境长者的支持网络,得到社会各界的关注及反响,社区刮起“养老、孝老、敬老”之风。

今年,北京街社工服务站继续开展“金秋十月,百善孝先”2019年北京街长者综合服务中心揭幕暨重阳敬老宴活动,着力营造敬老爱老的社区氛围。在北京街13个居委协同下,共邀请60余位社区高龄困境长者,覆盖了北京街南北片区,他们的岁数累加将近五千岁,年龄最高的长者超过90岁。除了长者,社区邻里志愿者也加入进来,50名志愿者发挥自己的优势,为参与长者煲汤、制作水果拼盘、插花等;搀扶并陪伴行动不便的长者参与活动,贡献自己的一份力量。

广州这部武侠杂技剧要向金庸先生致敬

符合条件的一线养老护理专业人才可获艰苦岗位补贴

《有事好商量·民心筑城》——【本期话题:老有所养】

文/图 金羊网记者刘云

广州,在加强养老服务设施建设、加快养老服务业发展方面不断探索。比如,建立特殊群体老年人“关爱地图”;为60岁以上老人免费购买“银龄安康”意外险;向老年人提供“大配餐”服务;探索建立全方位多层次“科技+养老模式”等等。 

今年,“加强养老服务设施建设,提高养老服务水平,努力打造大城市养老广州范本”也成为了“有事好商量”民生实事协商的主题之一。    

在上一期的报道中,有广州市政协委员提到,市内大部分护理站未纳入医保定点的问题,受到了市政府相关部门的关注。对于委员们提出“广州共有63家定点护理机构,平均每个区至少有一家,远远满足不了广州老人的需求”的反馈,广州市医疗保障局承诺,将加快审批定点护理机构的速度,让更多的老人能享受政策优惠。

广州市医疗保障局相关负责人表示,通过加快审批方面的工作,8月底时约新增40家,目前全市已有103家定点护理机构。

A 实施引才工程解决养老服务业人才缺乏

而针对养老专业人才缺乏成为养老服务设施发展的一大阻力的现状问题,广州市人力资源和社会保障局副局长何士林表示,除了给护理人员一定的补贴、提高养老护理人员待遇水平、社会地位水平、还加强广州市对口支援扶贫协作机制与人力资源市场对接,积极转移引进劳动力进入广州的养老服务业。

何士林表示,广州市政府对养老事业高度重视,开展了大规模的养老人才职业培训,提升他们的技能和专业水准,并将培训机构、培训院校直接和广州市的养老机构合作,让养老人才掌握技能以后,直接就到广州市的这些养老机构从业。这方面工作已取得成效。

据悉,广州市从2017年起实施养老服务业引才工程,组织养老服务机构面向国内外招聘高层次经营管理人才和高级以上职称人员,并把养老护理员列入《广州市积分制入户职业资格及职业工种目录》,积分入户时给予加分。对从事一线养老护理工作满5年、满10年的未满60周岁的养老护理员,分别给予一次性5000元、2万元的艰苦岗位补贴。

除了提高工资待遇,广州市还明确:毕业后进入养老机构从事康复护理等养老服务一线工作满3年的高等院校全日制毕业生,可获得1万元的就业补贴资金。

B 推进床位建设兼顾普惠性和服务互利性养老

对市民有关“应保尽保”、“当保既保”、“能免则免”、“可减既减”的声音,广州市发改委表示,有些养老院不是价格越低越好,定的价格太低,将会对民营的养老机构的收费空间造成压缩,形成公办价格洼地,民营的价格上不去,民间养老机构的投资积极性就会受到打击,社会总的养老床位就不能有效供给。

对此观点,广州市民政局表示赞同。“由于国家对于养老的定调是以家庭为基础、社区为依托、机构为补充的一个医养相结合的体系,那么政府以保障重大疾病作为兜底,其他应该按照市场规律办事。” 

对于公办养老院供不应求、民办养老院过半空置的问题,广州市民政局回应道:各区正在区民政局的协助下开展甄选购买民办床位的工作。

广州市民政局表示,将大力推进推动普惠性和服务互利性养老床位建设,力争今年将护理型床位的比重提高到60%,引导民办养老机构错位发展提高质量,将更多的民办机构纳入常护险高龄照顾险的定点范围,完善公办机构分类收费机制,推动公办机构床位加快投入使用,从而有效解决公办与民办不协调的问题。

广州市副市长黎明在调研时指出,先在老城区里布局并推行嵌入式社区、嵌入式养老,发挥日托、全托或其他服务,从而能辐射周边、带动周边,成为一个服务输出地,老年人在家里就能安享嵌入式社区、嵌入式养老所提供的很多专业服务。现在,特别需要能够形成一些可复制可推广的经验,向全市各个区以及向中心城区的各个老旧社区辐射。

广州市民政局回应,今年全市将推动建设30天以上60张床位左右的,具有全托日托上门服务等功能的社区切入式养老机构,在养老床位紧缺的老城区开展家庭养老床位试点,支持养老服务机构延伸社区居家养老服务,打造没有围墙的养老院。

C 养老设施建设采取差异化规划策略

对广州市政协委员们提出养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”的提议,广州市规划局表示,其实,在《广州市城乡规划技术规定》已有明确的要求,而且更加严格。规定了居住区内老年人福利设施应当先于住宅首期工程或者与其同时申请建设工程规划许可证,并在住宅首期工程预售前先行规划验收。

据悉,广州市养老服务机构设施布局修编是以实现养老服务“9064”为总目标,并确保持续维持每千名老人拥有40张床位,该床位指标标准在一线城市中处于领先水平。

在总体布局上,市规划局针对不同地区供需不同的特点,采取差异化的规划策略。例如对于现状养老机构建设较为完备的街(镇),以完善补充为主,鼓励使用存量用地或通过混合使用方式实施养老设施;对于养老机构严重缺失的街(镇),采取存量提升和增量开源同步进行的策略。

市规划局表示,广州市《加强土地管理的实施意见》已明确,非营利性养老设施可以划拨方式供地,营利性养老设施以公开出让方式供地,并将出让起始价格按照不低于相应地段办公用途市场评估地价的一半拟定,进一步降低养老服务设施建设成本。该局每年制定年度土地利用计划和建设用地供应计划里面,都会征求民政部门和各区政府意见,在计划中优先安排养老服务设施用地。近5年供应养老服务设施用地10宗,用地面积45公顷,规划建筑面积85万平方米。

广州市住建局表示,目前,该局正在建设新的信息监控系统,就是关于配套公共服务设施建设移交的监管系统。实时掌握动态情况,督促开发企业按期保质完成建设移交工作。住建局还将与民政部门做好历史遗留问题的梳理化解工作,督促历史上应建未建、应交未交的居住区养老服务设施尽快完成建设移交任务。“我们现在有11万套直管公房,但是经过目前初步梳理公房条件不是太好,下一步,我们继续梳理,在老旧小区的微改造当中,在保障性住房建设中,考虑养老设施的建设。”

总策划:刘海陵 林海利 黄洁峰 颜复琼

统筹:刘云 李志洁

执行:刘云 崔文灿 林诗妍 张豪 梁怿韬 李焕坤 薛江华 陈秋明 李云贞

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减税降费在行动 广州乡村特色产业轻装加速跑

琶洲国际会展中心 金羊网记者 梁喻 林桂炎 摄

金羊网讯 记者唐珩、李焕坤、李婕舒,通讯员穗市监报道:10月11日,广州市海珠区琶洲会展与数字经济知识产权保护中心揭牌仪式在琶洲中洲中心举行。揭牌仪式上,“琶洲会展与数字经济知识产权保护联盟”宣告成立,同时发布《会展与数字经济知识产权保护自律(琶洲)宣言》,倡导强化产业知识产权保护,支撑会展经济和数字经济发展。

作为展会之都,广州每年举办近百个大型展会,会展知识产权保护任务繁重。为强化展会知识产权保护,广州积极探索建立展会知识产权纠纷的快速处理与协调机制,于去年成立广东省第一个会展知识产权保护部门——琶洲会展知识产权保护中心,为快速有效化解会展知识产权纠纷带来了良好的社会效果。该中心就是琶洲会展与数字经济知识产权保护中心(以下简称“琶洲保护中心”)的前身。

广州市市场监管局局长姚建明介绍,琶洲保护中心成立后,将致力于高效调解会展与数字经济的知识产权纠纷、推动知识产权联盟建设和行业自律、服务企业的知识产权发展与保护需求,协助维护知识产权权利人应有权益,积极宣传知识产权,打造各大产业和知识产权服务对接平台,提供更加优质的知识产权综合服务,优化营商环境,促进会展与数字经济产业发展。琶洲保护中心的成立,还为广州市构建司法裁判、行政执法、仲裁调解、行业自律、社会监督等有机衔接的知识产权纠纷多元化解决机制创造了新的亮点。

琶洲保护中心理事长胡卫红表示,保护中心将致力于高效调解会展与数字经济的知识产权纠纷、推动知识产权联盟建设和行业自律、服务企业的知识产权发展与保护需求,协助维护知识产权权利人应有权益,积极宣传知识产权,打造各大产业和知识产权服务对接平台。

今年1月-8月,琶洲地区共举办展会150场,同比增加9场,展览面积649.37万平方米,同比增加6.67%,相关知识产权维权活动日趋活跃,展会专利侵权投诉案件量持续增长。

消费互联网巅峰期已过 物联网正成为“基建”

金羊网记者符畅,通讯员宋易倩

每年10月10日是“世界精神卫生日”,今年的主题为“心理健康社会和谐,我行动”。当天,广州心理健康论坛暨广东省第七届原生艺术画展在广州医科大学番禺校区举行。记者获悉,目前广州市在册严重精神障碍患者5万余人,其中接受规范社区管理的患者占89.28%。

我国7人里可能有1人患精神障碍

据悉,精神障碍是一类严重影响人类健康的常见疾病。据世界卫生组织估计,全世界约有4.5亿人罹患各类精神、神经疾病,每4个人中就有1人在其一生中的某个时段产生过某种精神障碍。

2019年2月,北京大学第六医院黄悦勤教授在《柳叶刀·精神病学》杂志上发表“中国精神卫生调查”在线研究文章指出,涉及心境障碍、焦虑障碍、酒精和药物使用障碍、精神分裂及其他精神病性障碍、进食障碍、冲动控制障碍6类精神障碍终生患病率为16.6%,也就是说,在我国近14亿人口中,有2.3亿人(七分之一人)在他们的一生中会得这六类精神障碍疾病中的一种或几种,7人里就可能有1人患精神障碍。

近日,国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》,健康中国行动推进委员会发布《健康中国行动(2019-2030年)》,均对心理健康促进行动提出了明确要求。

广州市在册严重精神障碍患者服药率超八成

据统计,截至今年8月31日,广州市在册严重精神障碍患者5万余人,其中接受规范社区管理的患者占89.28%,目前患者服药率为84.57%。

全市精神卫生医疗机构52家,其中开设精神科住院床位的有23所,全市实际开放精神科病床数达9258张,精神科床位密度为6.57张/万人,超过国家精神科床位中等配置4.64张/万人口的水平;全市精神专科执业(助理)医师人数达882人,每10万人口中精神科执业(助理)医师数量为6.26名,超过国家东部省份精神科执业(助理)医师3.8名/10万要求;全市共有13家精神康复综合服务中心,186家康园工疗站,做到精神障碍社区康复服务全覆盖。

据了解,广州市精神障碍患者住院及门诊均享受医保报销、一般医疗救助、重特大医疗救助及残疾人康复资助等救助政策,全市设30个精神科免费门诊为困难群众提供免费抗精神病药物治疗。

越来越多人开始正视精神心理问题

广州市惠爱医院院长麦卫阳指出,随着科普宣传和健康教育的深入,越来越多人开始正视精神心理问题,尤其是不少青年人、年轻家长,当发现自己或者孩子有相关苗头后不会逃避,而是主动求助于专业医疗机构。

记者了解到,广州市精神卫生中心开通的24小时心理援助热线(020-81899120 )和网上咨询服务(QQ号:1661042151)为市民解答心理问题和提供援助服务。

广州市心理援助热线是国家卫健委(原卫生部)首批心理援助热线试点单位之一。截止今年8月,心理热线共接听热线15万余例,处理自杀相关高危来电(包括自杀意念、自杀计划和自杀未遂来电)8千余例,占总来电数的5.4%。近一年(2018年9月至2019年8月),心理援助热线组共接听心理热线近2.2万例,比去年同期1.8万例上升了22.9%,其中自杀相关高危来电2700余例,占来电总数的12.3%,与去年同期相比增加了34.8%。通过与公安110和卫生120等部门联动,成功挽救处于自杀边缘的来电者的宝贵生命。来电总数和高危来电数的增加提示公众越来越重视心理健康,悲伤绝望者产生轻生念头时有意识致电心理热线来寻求帮助。

现场展出113幅原生艺术作品

活动现场还举行了第七届广东省原生艺术展。据悉,该展览得到了广州市惠爱医院、广州市民政局精神病院等多所精神卫生机构,以及广东省监狱管理局等所属原生艺术心理矫治试点单位广东省女子监狱、阳江监狱、明康监狱、高明监狱以及花都监狱等单位的积极响应,共收到原生艺术作品456幅。经心理专家和艺术家联合初选,最后有113幅原生艺术作品入选本届展览现场。

什么是原生艺术?广东省心理卫生协会副理事长、广东省高校心理健康教育与咨询专业委员会主任邱鸿钟解释,从作者身份来看,原生艺术的作者大多是非职业画家,没有受过系统专业的艺术创作训练;从创作的动机来看,原生艺术都是为表达自己的内心世界服务,而不是为其他人的需求而创作;从作品风格来看,原生艺术的主题、构图、色彩、线条大多不遵循文化或学院艺术的规则(比如透视规则等);而往往是构图奇特、用色大胆,线条凌乱;从作品的内容来看,大多涉及作者内心悲观、恐惧、愤怒等压抑的负性情绪情感,以及对性爱、亲情、等某些期待的愿望、想象与幻想。

他指出,原生艺术与现代艺术有多种异曲同工的相似,艺术家们可以从原生艺术这里得到许多有益的启迪。并且,原生艺术最主要的作者群体就是精神障碍患者,原生艺术因投射了作者的内心世界,所以原生艺术可以作为心理评估的素材,又因精神分析、分析心理学、人本主义心理学的兴起,原生艺术创作因而具有了心理咨询、心理治疗和心理康复的价值。

“另外,原生艺术作品大多是独一无二的,可以引起世人对精神卫生的关注,作品蕴含的深刻意义、对苦难和痛苦的揭示,以及作品的收藏价值既有助于改观世人对精神障碍残疾人毫无价值的刻板印象,有助于提高作者的主观生存质量和社会效能感,有助于宣泄负性的情绪,减少这些冲动的对家庭和社会的破坏。”他说。

?广州志愿驿站升级改造设计大赛获奖作品公布了

金羊网讯 记者董柳报道:认罪认罚从宽制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑建议并签署具结书的案件,可以依法从宽处理。认罪认罚后又提出上诉,面对这种反悔该怎么处理?广州首宗被告人认罪认罚后再上诉的案件曾引发法律界关注——一宗贩卖毒品案中的被告人姜某某上诉后,检察机关随即提起抗诉,一审被判处有期徒刑九个月的被告人二审被改判为有期徒刑一年三个月。

不过,广州有被告人在认罪认罚后上诉,近期成功获得轻判——

醉驾后认罪认罚,判刑后又上诉

孔某,男,1983年出生,文化程度大学本科。今年3月,他因醉酒驾驶机动车发生事故被交警处理。

据广州市番禺区检察院指控,2019年3月24日21时许,被告人孔某醉酒(血液中酒精含量为96.7毫克/100毫升)驾驶号牌为粤A号牌小型普通客车,行驶至广州市番禺区观景路出御湖街西58米地下停车库发生交通事故。事故发生后,被告人孔某在现场等候交警处理。被告人孔某有自首情节,并自愿签署认罪认罚具结书,建议对其判处拘役二个月以下,并处罚金。

一审广州市番禺区法院适用刑事案件速裁程序进行审理,认为公诉机关指控被告人孔某犯危险驾驶罪的事实清楚,证据确实、充分,指控罪名成立,量刑建议适当。鉴于被告人孔某自动投案,如实供述自己的罪行,是自首,并自愿认罪认罚,确有悔罪表现,可以从轻处罚并适用缓刑,依法判决:被告人孔某犯危险驾驶罪,判处拘役一个月,缓刑二个月,并处罚金二千元。

孔某上诉称:原审判决未查明全案事实,包括事发地下停车场为不属于公众通行的公共停车场,在案证据不能证明其处于醉酒状态下驾驶车辆,依法不足以认定其犯危险驾驶罪;根据相关事实和情节,即使认定其醉后驾驶,也应依法不予定罪处罚。

他的辩护人提出:

一、案发地不属于道路安全交通法所列“道路”的范围,对上诉人交通事故行为不适用道路安全交通法。

二、一审对孔某据以定罪的血液酒精含量检查是车辆发生轻微刮蹭事故的四个小时以后,且在孔某未驾驶车辆的状态下进行,检查结果依法不能证明孔某在醉酒状态下驾驶车辆。

三、侦查机关向公诉机关和审判机关隐瞒或遗漏孔某案发当晚第二次喝酒、影响定罪的重大事实。事实上,当晚保险公司勘查员到达现场后,以孔某涉嫌酒驾为由拒绝理赔,孔某因此心生闷气返回家中第二次饮酒,这次饮酒发生在抽血检查酒精含量之前。

四、即使认定上诉人有醉驾的事实,由于“情节显著轻微危害不大”,根据本案的事实和法律规定,建议二审对上诉人不予定罪处罚。

五、关于上诉人撤回认罪认罚的后果。上诉人签署认罪认罚具结书,源于侦查机关及检察机关没有向上诉人解释认罪认罚制度,上诉人对该制度并不理解。上诉人撤回认罪认罚,但其行为仍构成自首情节。综上,恳请二审改判上诉人孔某无罪或不予定罪处罚。

辩护人还提交了案发当晚交警乘坐电梯至上诉人家中的视频截图及酒瓶照片,以证明上诉人存在家中二次饮酒的事实。

二审获得轻判,改判有罪免刑

广州中院二审查明,2019年3月24日21时许,孔某与家人及朋友在广州市番禺区南村镇聚餐并饮酒,餐后驾驶粤A号牌宝马牌小汽车回家,行驶至广州市番禺区观景路出御湖街西58米地下停车场时,车辆与人防大门门柱发生轻微擦碰。孔某停车后回到家中再次饮酒,之后决定向保险公司报案索赔,并驾车返回事故位置停放。22时许,保险公司勘查员到达现场,怀疑孔某酒后驾驶,双方就保险赔偿事宜协商未果,勘查员于是报警。次日1时许,交警到达现场,先后对孔某进行现场呼气酒精测试及抽血送检。经检验,孔某的血液酒精含量为96.7毫克/100毫升。

关于二次饮酒的问题,广州中院二审指出,据孔某妻子吴某反映,事故发生后夫妇俩发生争吵,孔某因此生气在家中又喝了一点酒,之后决定向保险公司报案,于是返回停车场将车开回到事故位置。吴某确定孔某二次饮酒的时间是在保险勘查员到达事故现场之前。因此,孔某称其在勘查员离开后回家二次饮酒的辩解与事实不符,事实是孔某酒后驾驶机动车发生事故后回家再次饮酒并且返回现场再次驾驶车辆。

关于酒精含量的问题,广州中院二审认为,醉驾时的酒精含量与最后抽血检测的酒精含量肯定存在一定差距。通常情况下酒精自饮用30~90分钟后就开始消解,上诉人孔某是在20时40分许酒后驾驶,在21时许发生事故,至次日1时许交警到达现场检测,已经过了四个多小时,所检测的血液酒精含量只会低于醉驾时的真实含量,更有利于上诉人孔某。

关于居民小区停车场的法律性质问题,二审法院指出,道路安全交通法规定,“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方,包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。广州中院认为,居民小区在内部就是一个小社会,住户人数众多,小区内路段一定程度上也具有公共性,车辆在小区内行驶引发的事故不断增加也是不争的事实,同样损害了不特定多数人的生命财产安全。停车场是道路的自然延伸,内部由车位与通道组成,还有通道与外界道路相连,设有交通标志,司机和行人在停车场内驾驶和通行同样要遵守交通规则。居民小区停车场无论是实行开放式、半开放式还是封闭式管理,均属于道路的范畴,车辆在停车场内发生事故,应由交警部门依照交通法规处理。

广州中院二审认为,上诉人孔某违反交通法规,醉酒后在道路上驾驶机动车,其行为已构成危险驾驶罪。孔某具有自首情节,且自愿认罪认罚,原审已对其从轻处罚,但根据本案的具体情况,对孔某仍有从轻的空间。鉴于孔某醉驾时血液酒精含量较低,醉驾距离较短,发生轻微交通事故但未造成他人受伤或财产损失,犯罪情节轻微,二审决定对其免予刑事处罚。上诉人孔某及辩护人请求二审免予刑事处罚的意见,法院予以采纳。

今年7月15日,广州中院二审后维持了一审判决的定罪部分,撤销了一审判决的量刑部分,判决孔某犯危险驾驶罪,免于刑事处罚。

链接:穗首宗认罪认罚从宽后上诉案:检方抗诉后被告人二审被重判

日前,经广州市天河区检察院提起抗诉、广州市检察院支持抗诉的广州市首宗“认罪认罚上诉”案件——姜某某贩卖毒品一案,经广州中院判决,以贩卖毒品罪依法判处姜某某有期徒刑一年三个月,并处罚金人民币1万元。此前,姜某某被判有期徒刑九个月后上诉,引发检方抗诉。

2018年9月,广州市天河区检察院审查起诉犯罪嫌疑人姜某某贩卖毒品一案。姜某某从2014年开始沾染毒品后,曾因贩卖毒品被判处有期徒刑。刑满释放后,又因吸毒被行政处罚。2018年6月社区戒毒期间,姜某某将一包晶状体物品贩卖给他人时,被当场抓获归案。

到案后,在一系列证据面前,姜某某承认贩卖毒品的事实。鉴于姜某某在侦查、审查起诉阶段都能如实供述自己的犯罪事实,天河区检察院依法决定对其适用认罪认罚从宽制度,并告知姜某某认罪认罚从宽制度相关内容及权利义务,姜某某表示没有异议。

广州市天河区检察院据此向天河区法院提出了对姜某某减轻处罚的量刑建议,并获得一审法院的采纳。天河区人民法院一审以贩卖毒品罪依法判处姜某某有期徒刑九个月,并处罚金人民币2千元。

姜某某收到一审判决后,以量刑过重为由向广州市中级人民法院提起上诉。

天河区检察院认为,在证据没有发生任何变化的情况下,姜某某以量刑过重为由提起上诉,属于以认罪认罚形式换取较轻刑罚,再利用上诉不加刑原则提起上诉,认罪动机不纯,一审时认罪认罚从宽处理不应再适用,应对其处以更重的刑罚,遂依法提起了抗诉。

广州市检察院经审查后,依法支持天河区检察院提起的抗诉理由,并提出一年三个月至一年六个月的量刑建议。

广州中院经过审理认为,上诉人姜某某仅以量刑过重为由提起上诉,又没有提供新的证据,对原来协商的量刑表示反悔,认罪但不认罚,已不符合适用认罪认罚从宽处理的条件,抗诉机关、支抗机关的意见有理,应予以采纳。

2019年3月13日姜某某一审判决刑满当日,广州中院对本案公开宣判,以贩卖毒品罪依法判处姜某某有期徒刑一年三个月,并处罚金人民币1万元。

广州市天河区检察院此前介绍:认罪认罚制度是检察机关在落实以审判为中心司法体制改革背景下的一项创新性重大举措,本案的成功办理解决了办案实践中面临被告人认罪认罚后又提出上诉,检察机关如何应对认罪认罚后被告人反悔等问题,从而为全面实施认罪认罚从宽制度提供了可借鉴的实践样本。

垃圾分类在行动!白云区175个物业小区落实楼层撤桶555个分类投放点完成建设黄色网站代理

文/金羊网记者 罗仕

10月12日,广州市政府官网公布了《广州市深入推进审批服务便民化工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》表示,广州将最大限度减少企业和群众办事跑动次数,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

《方案》表示,将着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,最大限度减少企业和群众办事跑动次数,不断优化办事创业和营商环境,打造全国审批服务便民化改革“广州样本”。

在具体举措方面,《方案》表示,广州将全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,探索推进简易事项实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、收费、咨询等环节全流程在线办理。2019年底前,除涉密事项、法律法规明确禁止事项和本级政府批准事项外,市、区各类依申请政务服务事项可网办率达到100%。

同时,广州将在人口密集区、重点发展园区设置自助终端,推行24小时自助服务,实现就近能办、多点可办、少跑快办。2019年底前,除本级政府批准事项外,市、区依申请政务服务事项100%实现“最多跑一次”,50%以上实现“办事不用跑”。

此外,《方案》表示,将为65岁以上长者开通办理本人业务的“快速通道”,无需预约,到场优先办理。将在市、区两级政务中心设立港澳服务窗口和服务专员,为港澳居民提供一站式服务。

缅怀先烈!269名广东少代会小代表们到广州起义烈士陵园为烈士献花

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金羊网讯 记者周聪报道:每个月薪酬多少,才不会“拖后腿”?8日,智联招聘发布《2019年秋季广州雇主需求与白领人才供给报告》。报告数据显示,广州白领的平均薪酬为9129元/月。高于全国平均招聘薪酬8698元/月。但广州平均薪酬仅为全国排名第五位,低于杭州的平均薪酬9727元/月。

数据显示,广州地区竞争最激烈的行业为计算机软件行业、网络游戏行业、房地产/建筑/建材/工程行业、IT服务(系统/数据/维护)行业,以往被视作“铁饭碗”的公务员工作,排名为第五。

在职业方面,竞争最为激烈的职业是IT质量管理/测试/配置管理、交通运输服务和软件/互联网开发/系统集成。此外,高级管理和财务/审计/税务的竞争也较为激烈。IT质量管理/测试/配置管理竞争指数环比、同比上升,本季度排名上升一位。交通运输服务竞争指数环比、同比下降,排名下降一位。

据数据显示,广州地区2019年秋季求职期的平均薪酬为9129元/月,在全国38个主要城市的薪酬水平中排名第五位,薪酬水平较上一季度有所上升,排名没有变化。

具体来看,基金/证券/期货/投资行业的平均月薪最高,为12808元/月;其次为跨领域经营,薪酬水平为11775元/月;再次是保险行业,平均月薪为11513元。广州地区平均薪资排名前十的行业,基金/证券/期货/投资行业平均薪资水平略有提升,本季度排名上升一位;跨领域经营行业发展迅速,薪资水平有所上升,排名由上季度的第十名上升至本季度第二名;学术/科研行业也进入薪酬前十的排行榜。

从数据结果来看,2019年第三季度广州地区的职场竞争态势趋缓,竞争指数绝对值及排名环比下降;同时从薪酬水平来看,整体的平均薪酬水平环比、同比上升。

夜经济来了 商圈里还缺几盏“长明灯”


北京路商圈夜景

【粤夜粤精彩·探温广州夜经济——商圈】

文/金羊网记者 刘云

图/金羊网记者 黄婷

写在前面

广州市发改委8月19日印发的《广州市推动夜间经济发展实施方案》(下称“方案”)中提到,到2022年,力争形成13个全国知名的商圈和一批精品文化项目,全市夜间经济集聚区达到30个,部分区域试行分时段夜间步行街。方案明确,将推动夜间经济对全市的经济贡献不断提升,打造国际知名的“广州之夜”品牌。

为此,金羊网记者巡城探问,作为“广州夜经济”的“硬核”支持,商圈应如何发力——

商铺大多晚上10时就打烊

在广州市商务局发布的《广州夜间消费地图》中,24个商圈分别布局在11个区当中。从标注的图示来看,夜间经济的商圈都具有“商业基础好、人口较为密集、消费相对活跃、交通较为便利”等特点。值得一提的是,每个商圈都有代表性的大型购物中心或线下商厦。但记者巡城发现,商圈商铺的营业时间一般在上午10时至晚上10时,距离“越夜越精彩”还有些差距。

国庆期间,记者来到位于广州天河区曜一城的盒马鲜生,虽然临近21时,餐饮区依然是座无虚席。根据盒马数据显示,在这个国庆长假,广州地区门店夜间(19点到23点)消费额环比9月增长10%。然而,同在天河区,太古汇、天河城、正佳、天寰等地标性购物中心的商铺营业时间基本上到晚上10点截止。

记者来到《广州夜间消费地图》中最北端的从化区街口商圈探访,依据本地生活资讯平台提供的前20家热门餐饮名单采访发现,有16家只经营到晚上9点,3家表示可以到12点。在从化新城东路上知名私家厨房负责客户工作的黄小姐告诉记者,该店的晚餐堂食只做到晚上9点,晚上9点至12点以外卖打包为主,鲜有客人超过12时,即便这样,也是周边餐饮店里营业得比较晚的了。“在街口,几乎没有做到凌晨6点的,除非麦当劳、肯德基等快餐店,大多数都在10时左右打烊。”

在24个夜经济商圈里,越秀区是举足轻重的一个。漫步北京路,这里有一家自1971年起为满足广大市民群众夜间紧急购药而设置的“24小时服务窗口”。这家健民医药北京路店,曾被《羊城晚报》以“长夜里不灭的灯光”精神而赞誉,不仅开创了全国夜间售药先河,而且持续48年为群众健康保驾护航。

广州市政协委员郭建基表达了他对“夜经济”的观察:“要实现真正的夜经济,广州相关部门需要鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间,多带动像健民药店那样可实现24小时营业的网点,同时特别注重龙头商厦的引领力,培育夜间消费习惯,激发新一轮消费升级潜力。”

配套没跟上掣肘消费链条

商圈在夜间开展经营活动,还需要很多配套保障。金羊网记者在采访中了解到,部分商圈尚缺乏解决夜间消费系列配套规划的能力。

位于北京路商圈内天河城的一名餐饮店老板向记者透露,每天晚上一到商场闭店时间,餐厅所在的楼层很快就都熄灯了,商场出入口大部分也都关闭,商场内外缺乏灯光和营业区域的标识指引,这就导致很多顾客很难找到位于商场负一层仍在营业的餐厅门店。一些原本计划营业时间较晚的店铺由于所在的商场夜间灯光、出口、电梯等配套设施不够便利,不得不提前结束营业。

“据商务部相关数据显示,60%以上的城市人群消费都发生在夜间,夜间经济对于城市活力、经济增长起到了一定的积极作用。延长经营时间确实会带来商场物业能源、人力成本等运营成本增加,目前商场为了让更多租户加入‘深夜食堂’,已经主动给予补贴,减轻因自身运营能力带来的顾虑。”天河路商会相关负责人表示。

据了解,目前天河区政府正着手推动商圈城市灯光项目有序实施。项目的范围以天河路为主,西起天河立交,东至五山路和中山大道交汇处,涵盖了天河路沿线两侧公共区域(广场、道路及树木),此举将为天河路商圈夜经济的配套工作增光添彩。

大城小议

有自己商圈

□唐螂

城市中的“夜经济”一直都有,尤其是纬度低的南方的城市。而在广州,这“夜经济”更是一种传统。比如消夜,比如便利店,比如药房,再比如快递、租车服务、代驾、KTV、酒吧、茶座,等等,全都是!不过,“夜经济”被赋予经济学和公共管理倡导的概念,进而成为地方政府试图推动消费的手段,并大行其道,却是近几个月来的事,大概,提倡夜经济,宏观上也可以看作是供给侧改革的一个突破口吧。善哉?善哉!

传统“夜经济”的发育,多半是无序发展起来的,成熟的“夜经济”旺区旺地,发展起来都不是完美首善的。或多或少都有和公共管理相冲突的地方,所谓顺得哥情失嫂意,多半有些缺陷。如天光墟,就有逃税、销赃之嫌;又如大笪地,不无假冒伪劣产品;再就是上世纪80年代的西湖路灯光夜市、21世纪初的兴盛路酒吧一条街,等等,都曾兴盛一时,但是噪音扰民、占用公共用地之类的投诉,均不绝于耳。即便是如今颇为兴旺的琶醍、珠影城等地,算是类创意园的顶层设计了,但深夜也是交通淤堵、酒驾时见……

从公共管理角度看,现有商圈商铺通过延长经营时间,成就夜间消费,固然是理想的设计。然而,理想是丰满的,现实未免骨感。因为,延长工作时间就意味着加班,不说灯油火蜡,就是人工也要按照劳动法增加加班费,加上各种交通公共配套,培养消费者消费习惯,等等,社会成本真是具有不能承受之重,除非管理部门能够给予税收减负或者政府补贴之类扶持。

当然,扶掖“夜经济”对于地方政府和市民来说,也并不是无解的。譬如政府和社会都增加一些宽容度,在某段时间的管理规矩上容许商家们消化成本,这类政策倾斜,就不无裨益。当然,成熟的“夜经济”若想成行成市,成为打卡旺地,还是多想法子,培育“夜经济”形成自己的商圈,自己的配套,更加合乎城市发展的逻辑。——像香港的兰桂坊、当年的西湖路灯光夜市,甚或东京的歌舞伎町等,虽未必提倡,但均可借鉴。

广州:护理型养老床位比重今年力争提高到60%

【税收助力发展·广州故事 系列四】

文/莫谨榕 严丽梅 杨锐轩  图/潘亮 郑紫薇

作为长盛不衰的千年商都,广州始终是世界望向中国的一扇窗口。新中国成立70年以来,特别是党的十八大以来,广州在经济社会各领域发生了巨大变化、取得了巨大成就。今年,随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台,广州又一次向世人展现出其独特的魅力。推进粤港澳大湾区建设,实现经济高质量发展,更需要深化供给侧结构性改革。因此,围绕深化税制改革,让力度空前的减税降费政策措施扎实落地生根,是广州打造创新之城、科技之城、机遇之城不可或缺的重要一环。

近日,来自各行各业充满“广州元素”的企业鲜活案例表明:税收改革助推着企业发展,企业的壮大又为税收改革前行和广州经济发展创造出了新的动能。

税收助力发展,广州演绎精彩!

广州税务人员在从化吕田镇豆腐文化节开展减税降费宣传

在广州版图的最北端,一个曾经的贫困老区——莲麻村,现如今已变身成为一座知名的美丽乡村。短短两三年间,通过乡村振兴战略的实施和特色小镇莲麻小镇的建设,带动了莲麻村的全面发展,把这个偏僻落后的小山村变成了“全国文明村”。

乡村振兴战略是十九大以来国家为从根本上解决“三农”问题而制定实施的重要战略。随着广州市实施乡村振兴战略总体框架和“1+2+N”政策体系正式出炉,通过建立健全政策体系、狠抓人居环境整治、发展富民兴村产业等举措,广州目前已取得乡村振兴的阶段性成效。

作为广州实施乡村振兴战略的主阵地,近年来,从化区以特色小镇为动力源,连片带动生态宜居美丽乡村建设,全力打造粤港澳大湾区生态核心区和绿色增长极,建设全省乃至全国乡村振兴示范区。位于从化区北部的三个小镇温泉镇、良口镇、吕田镇,就是其中的代表。

随着乡村振兴战略的深入实施,近三年来,从化北部三镇年度生产总值均实现稳步提升。据国家税务总局广州市税务局统计,三镇总税收均实现持续增长,三年税收年均增速16.5%,比全区税收年均增速(13.2%)高出3.3个百分点。

得益于乡村振兴战略的推进实施,良口镇丰富的旅游资源也得到进一步开发利用,大量的旅客人流带动了住宿餐饮业的发展,建筑业和住宿餐饮业成为其税收收入的主要来源,2018年实现税收分别为0.57亿元、0.27亿元,占比分别为37%、18%。

而大规模减税降费政策的相继落地,给市场主体带来了实实在在的减负效应。数据显示,2016年-2018年北部三镇累计享受税收减免2.07亿元,其中温泉镇享受减免1.64亿元,占北部三镇税收减免额的79%。今年上半年,北部三镇已享受税收减免1.31亿元,税收优惠的力度相较于前几年有了大幅度提升。减税降费为乡村特色产业和乡村经济发展提供了轻装加速跑的新动力。

本文“广州故事”中,华夏莲舍民宿通过发展特色民宿,推动建设休闲农业和乡村旅游精品工程,实现乡村振兴三产融合;广州创鲜农业发展有限公司(以下简称创鲜公司)则是通过发展现代化种植农业,走出了一条绿色高效的现代化农业道路。

华夏莲舍总经理文湘伟

实录·广州故事

广州“北极村”百年围屋变身网红民宿

“莲麻村又被称为广州的‘北极村’。整个村落翠绿环绕、依山傍水,早晨起来,你甚至感觉空气都是甜的。”说起莲麻村,当地民宿华夏莲舍总经理文湘伟显得有些陶醉的样子。

文湘伟是莲麻村“旧貌换新颜”的见证者和推动者。2014年,文湘伟第一次来到莲麻村时,村里道路泥泞、人丁稀少、房屋年久失修,当时,莲麻村正全力推进特色小镇建设,广州华夏职业学院邀请多年深耕酒店业的文湘伟联手对莲麻村客家围屋进行改造。广州华夏职业学院和文湘伟选中了莲麻村中依山而建但年久失修的9户百年客家围屋。2016年,广州华夏职业学院和文湘伟从村民手中租下了这批客家围屋,着手建设华夏莲舍民宿。

经过一年多的建设,百年客家围屋变成了独具本地乡土风情的特色民宿。2017年8月,崭新的华夏莲舍民宿正式营业,共运营房间25间。乘着乡村振兴战略的东风,运营两年多来,这家“网红民宿”备受追捧,前来感受乡土风情的游客络绎不绝,到周末、节假日更是一房难求。

“随着莲麻村特色小镇的建设,在华夏莲舍的带动下,当地的民宿产业也有了很大的发展。”文湘伟说,如今,越来越多莲麻村的村民返乡创业就业,发展小镇特色产业,富民兴村成效明显。2018年莲麻村村集体经济年收入88万元,村民人均收入达3.12万元,比2017年增长1万元。通过就业增收的村民有330户,年增收额168.24万元,每户均增收额2.57万元。

有了新产业和新就业,村民的生活也有了新变化。“我们聘请了不少村民从事民宿服务工作,但村民缺乏税务知识,对最新税收政策掌握不够熟悉,幸亏有税务部门给村民提供开具发票、申报纳税等服务的培训,给了我们很大的帮助。”华夏莲舍财务负责人杨小姐说,税务部门向农村经济新业态提供有针对性的税收服务,税务人员定期到莲麻小镇举办涉农减税降费政策辅导和操作培训班,由专人“一对一”向民宿、农家乐等产业提供税收政策辅导。同时,税务部门与在乡镇覆盖面广的邮政局共建“税&邮”便民办税服务站,将邮政配送发票、“银税互动”等便民办税服务下沉到乡村,让乡村民宿发展更加便利。

广州创鲜农业发展有限公司副总经理潘逊锋

科技“点金”番石榴带领增城村民致富

走进广州市增城区增江街道光辉村广州创鲜番石榴种植基地,可见田间地头番石榴挂满了枝头,花果飘香。番石榴是增城特色水果作物之一,然而,在过去很长时间里,由于当地种植户分散种植经营,水果品质不佳,价格低,很多种植户经济效益并不明显。

“我们要帮助农民摆脱‘看天吃饭’的命运。”创鲜公司副总经理潘逊锋表示,2017年,创鲜公司在光辉村建立了番石榴种植基地。进入第三年,番石榴基地逐步进入收获期。创鲜公司仅番石榴一个品种,年销售额就达1500多万元,最多一天销售量达15万斤。

扩大产量、提高质量,现代化种植是关键。创鲜公司采取了“公司+基地+农户”的运营发展模式,引入现代农业种植技术,包括整合周边种植面积5000多亩,实现了番石榴的规模化种植;同时和省市科研院所合作,培育出四季都能挂果的第二代胭脂红番石榴品种“四季红”,番石榴的产量和质量稳步提高。

“现在,我们还开辟了一个100亩的大棚实验田,将结合先进的育种技术和5G技术,实现一部手机就能实时监控番石榴的温度、湿度、生长情况等指标,科学地进行浇水、施肥,进一步提高番石榴的产量和质量。”潘逊锋说。

水果产量和质量提上去后,怎么卖出去?这个问题曾经让创鲜公司和农户很困扰。为了让优质的农产品销往全国各地,创鲜公司搭上了“互联网+农业”的东风。潘逊锋介绍,有了互联网平台,公司销售额已从2013年的500多万元,增长到去年的2000多万元。

销路畅顺了,当地农民的钱包也鼓起来了。在创鲜公司董事长刘淑芬的组织下,石厦村村民成立了广州增城民合石厦群兴水果专业合作社,通过创鲜公司的销售渠道出售农产品。2017年,合作社社员人均收入20000元,是成立之初4000元人均收入的5倍。创鲜公司番石榴种植基地辐射带动村民种植面积达13000亩,并且带动了周边3000多户村民就业,增加收入。

村民的致富路越走越宽,越走越顺,离不开国家各项政策的保驾护航。据了解,广州增城民合石厦群兴水果专业合作社一直享受农业专业合作社免征增值税优惠及从事蔬菜、水果种植免征企业所得税的税收优惠政策,2017年-2018年,享受各类税费减免超过103万元;2019年以来,享受各类税费减免接近24万元。广州创鲜农业发展有限公司2017年-2018年享受增值税、企业所得税等各类税费减免超过469万元;2019年以来,享受各类税费减免超过135万元。

【寻找广东70年标志性工程】盛会催生城变 体育引领风尚

金羊网讯 记者艾渝报道:为全面提升广州市志愿驿站运行水平,共青团广州市委员会联合市文明办、市住建委、市城市管理和综合执法局等单位联合举行广州志愿驿站升级改造设计大赛。

据悉,广州志愿驿站升级改造设计大赛初赛于2018年9月启动,经过复赛后,于今年5月29日举行复评会议,评选出专业设计机构最终入选作品6个。下一步,共青团广州市委员会将向相关设计者出具获奖证书和相关奖金,咨询电话:020-81363619。下面让我们一起来看看入选的6个作品:

一等奖:作品:广府之窗,作者:唐色芳

整个建筑的造型在岭南建筑特色的基础上进行提取,提取满洲窗做成立面,做成岭南建筑的一个小缩影,把古建筑用现代材料表现,碰撞出时代的火花。整个建筑利用装配式的模式,移动方便,维护方便,可重复利用建筑材料,达到利用最大化。屋顶做成可移动的太阳能光板,可以供应一定的电量给驿站用电。当屋顶移出,可作为遮阳板,可以为途人提供一个避阳遮荫的地方。在侧面与背面,设立LED屏幕,播放海报内容,也提供自助咨询的页面,为人们提供更好,更方便的服务。室内主要提供收纳的空间和舒适的工作环境。

二等奖:作品:木棉红(志愿驿站:形象升级概念方案),作者:吴峻冬

从城市印象和富有广州特色的古建筑寻找灵感,以现代的手法重新定义广州古建,融入木棉花的心态特征并提取现代城市的线条元素引入设计中,令驿站不失广州特色的前提下,即拥有了全新的国际面貌。

三等奖:作品:city gift,作者:谢泽坤、马英康、夏声悦

该设计像一个“礼物盒”,从木棉花、西关大屋和定位图标等元素中获得灵感,呈现出一个独具广州特色的驿站,作为一个信息传达和功能服务的载体,是呈献给这座城市的礼物,也是广州献给世界的礼物。从功能上,是城市名片、拍照景点、一代人的记忆点,或是人们交流、互动的空间场所。建筑一侧用于多媒体信息的宣传;另一侧抽取了传统建筑中花窗的元素,屋顶上将传统建筑中的烟囱转化成一个会发光的爱心标志,在城市中指引和定位坐标。

三等奖:作品名称:广府之窗,作者:黄宇城

整个建筑的造型融合岭南建筑特色和现代城市风格,在站体侧面与背面,设立LED显示屏,用于播放志愿服务信息和公益广告等内容。站体内设计简洁明了,主要便于志愿者开展志愿服务工作,尽可能的提供更大工作空间。在站体色彩和显示度上,重点体现广州志愿者符号,直接命名志愿驿站,使得站体更具有辨识度。

三等奖:作品:广州志愿者驿站,作者:高敏敏

该设计经过实地考察,将广州志愿驿站定义为广州城市公益形象的窗口,为往来市民及广大宾客提供信息咨询、卫生急救、语言翻译等公共志愿服务。驿站的运营结构本着互助的精神,不同材质之间的构成互助。建筑的材质采用墙体暖黄色及版开放玻璃窗,并采用屋顶弧形结构,展示了驿站志愿者包容性以及对社会的开放性。方案建筑由广府建筑的几个特色形态及颜色通过现代手法的处理,呈现具有时代的先进感又拥有传统人文特色的建筑语言。

三等奖:作品:广州“G”之窗,作者:李嘉嘉

该设计从广州的新城市形象LOGO入手,提取“广州”两个汉字与广州地标——“小蛮腰”广州塔进行结合,一气呵成,整体造型流畅。造型凸显出国际化、智慧型城市的风貌特征,融合了语言、文字、建筑、历史及视图,具有极强的辨识度和现代美感。设计主体部分形似英文大写字母“G”,是广州的首字母代名词,寓意驿站勇立潮头,打造广州志愿服务前沿阵地。顶棚设计有滑动轨,可以向外滑动形成类似岭南地区骑楼意向的灰空间,遮阳挡雨,方便进行多种室外的志愿宣传活动。

链接:

同时,本次大赛主办方也委托了华南理工大学建筑设计研究院专业志愿者参与设计,最终评选出前6名作品如下。

第一名:花城盒子

该设计蕴含岭南花格窗、彩色玻璃满洲窗等传统建筑元素,以现代的花瓣形曲线形体进行时尚的演绎。本方案的特点,是可以根据场地情况,扩展延伸,设计灵感来源于广州传统的趟栊门,通过滑轨可以分几段抽出使驿站扩大;更可把花罩单独抽离,形成独立的遮阴休息区。醒目的立面,时尚的造型,必将成为“广州新地标,网红打卡点”。

第二名:I?GZ

志愿驿站2.0,力图“好搬”“好用”“好看”,方便运输、拆解组装、重复利用,且五脏俱全。功能适用性广,具有识别性、场所感,遮阳板上体现“爱广州”元素,可随着日光照射不断变换,同时属于可替换模块,可根据场景特征采用不同的符号语言,从而突出场景的差异性,和文化特色;建筑采用了光伏发电、物理遮阳、屋面隔热层、垂直绿化等多种生态节能措施,以适应广州地区的典型岭南气候。

第三名:广州红

在设计中融入广州符号,为广州志愿服务建构统一的形象,通过点、线、面的构造体现这种统一感,又通过色彩体现志愿者的古道热肠。志愿驿站的生产应该是统一标准的定制产品,在这种基础上,选取了“集装箱”作为该设计的灵感来源,方便运输、搭建,又能灵活迁移,灵活组装,有利于模块化,在不同场景中都可以显得毫无违和。

第四名:菱形宫

该设计与城市公共空间和谐共生,满足常态化功能的同时,亦可提供开放性的休憩、共享的交流等的公共活动,将志愿服务与城市生活融为一体,实现城市服务的开放性和城市空间的多元化。采用便于组装拆卸的新材料,并拥有灵活可变的空间特点,以适宜不同环境下的活动需求和志愿服务,在满足结构支撑和材料耐久性的同时,最大限度的提供空间的适应性变化。

第五名:守驿台

守驿台,即“志愿者坚守驿站服务”。该设计彻了模块化、可变形、易安装、绿色环保的理念,符合城市定位,外观优雅且易于识别。功能方面,满足市民对便民服务、公共服务、智能化服务的需求,根据市民日常需要,配备雨伞、地图、医疗箱、塑料凳等常用设施。整个驿站的材料选择主要为木质,部分增加一定的木格栅,能够有效地防止阳光的暴晒,同时,木格栅的使用也是的这个设计看起来更加的清新大气。

第六名:独木成荫

设计提取广州传统民居的深挑檐以及指摘窗的意向,抽象化重构,以现代的材料和手法再现传统文化;为应对广州炎热的气候,设计结合可开启式的立面,打破建筑的围合感,增强内外空间的互动交融性,形成能够遮阳的灰空间供市民休息;驿站立面运用参数化窗洞,并结合LED灯的使用,形成斑驳的光影效果,唤起市民树荫下休息的感受;夜间灯光设计使其能够成为城市小品,点缀城市生活。

广州大学城与“吃外卖”较上劲 全城首创送餐新模式确保食品安全

金羊网讯 记者黄婷、李婕舒、梁怿韬摄影报道:在广州大学城生活工作上学的你,是否曾有借道大学校道的经历呢?如果你有借道大学城内的中山大学东校区的习惯,以后记得带身份证。金羊网记者获悉,中山大学东校区主要出入口将设置门禁系统,其中一套门禁已安装并在使用中。据悉,门禁系统将减轻中大校园管理中的各类隐患。从门禁这几天运行情况看,也并非笼统“限外”。

中大大学城校区,七处出入口将安装门禁

已经安装的门禁系统,位于中山大学东校区贝岗村大街和大学城中大西路交界处。金羊网记者10月7日现场看到,门禁的外机由闸机、人脸识别系统、刷卡系统组成。想通过该门禁进入校园,人员需要通过刷脸、身份证、保安开启门禁人工放行等方式进入。

有别于贝岗村大街和大学城中大西路交界入口,记者在贝岗村大街和大学城中大东一路的另一个中大东校区入口看到,该处入口暂时没有安装门禁系统,入口处有保安甄别抽查进出校园者。对于经甄别抽查需要登记入校的人员,该入口采取人工登记的方式放行入校。

“所有门禁,预计在本月内安装完。”10月8日,金羊网记者从中山大学保卫处获悉,目前在贝岗村大街和大学城中大西路交界处安装的门禁系统,将安装在中山大学东校区北门、生活区大门、明德园、体育馆、西门、中二横路东、中二横路西等七处出入口。

10月9日,进出中山大学东校区者使用门禁系统 梁怿韬 摄

门禁安装,借道和外卖快递小哥怎么办?

广州大学城在建设之初,便以开放著称,学生早已习惯借道不同学校。金羊网记者10月9日在广州大学城各高校看到,大部分高校均以主要出入口设保安亭作为甄别抽查入校人员身份之手段。有的学校,则在宿舍区或者图书馆安装门禁系统甄别进出人员身份。中山大学则是大学城内第一个将门禁系统设在校园主要出入口的高校。

由于此前中山大学在海珠区的南校区对进出人员的管理,曾被认为是“限外”,此番中大东校区的门禁安装亦引起大学城内学生注意。

“从安保考虑我理解,但希望能留一些空间给其他高校学生。”一名华师学生告诉记者,大量校外人员入校会增加中大管理的难度。但中大东校区和大学城内不少师生喜欢前去的“GOGO新天地”商场,以及众多小吃店云集的贝岗村距离很近,该学生表示她早已习惯从华师出发穿越中大校道前往上述两个地方,希望中大能为大学城其他高校师生借道通行提供方便,也希望其他高校保留高校间师生相互借道传统。

“实在不能借道也没办法。”一名广中医的学生告诉记者,他常常穿越中大校园去大学城北地铁站。如果确实是出于安保原因不能穿越他也理解。

“社会人员合理地进入校园需求,希望也能保留。”有中山大学的学生表示,门禁也应考虑外卖和快递小哥的入内需求,因为不少学生点外卖收发快递,均需要小哥近距离服务。

记者观察门禁非笼统“限外”,校方称可控制与校园办学无关人员入校

金羊网记者连续观察多日发现,如海珠区的南校区一样,仅从现有大学城东校区已安装门禁的情形看,中大大学城新门禁并非笼统“限外”。10月7日和10月9日,记者均看见非中大学生在门禁处出示身份证,刷卡通行或被保安人工放行之情形。10月9日上午,记者还看到有声称自己是中大旁广外的学生在没有出示身份证下在门禁处要求借道回校,被保安提醒“下次记得带身份证”并人工放行。

“设置门禁系统,主要是为了精确记录进入校内的校外人员信息。”中大保卫处工作人员告诉记者,以前没有门禁系统,校外人员入校后身份难以甄别,以往很多外来人员出现在中大生活区,一旦打扰到学生也难以追溯其身份和行踪,现在有了门禁系统就能精确记录进出校园人员的身份信息,管理起来更加便捷。而门禁系统招投标文件附件《中山大学东校园校门门禁系统建设项目用户需求》则显示,“学校拟通过在校门出入口安装人脸道闸建设校园门禁系统,实现控制与校园办学无关人员入校的目标,建设宁静优雅、安全有序的校园环境”。

番禺将建成6车道跨江大桥 缓解亚运大道日益增长车流

《有事好商量·民心筑城》——【本期话题:“老有所养”之委员议】

在上一期养老话题“记者跑”,本报记者提出了关于广州市养老现状中存在“康养机构护理人员素质参差不齐”“‘公不应求’和‘民半空置’并存”以及“养老设施建设未能满足辖区老人需求”等问题情况。

对于以上现状,广州市政协委员们分别通过参与广州市养老服务设施建设问卷调查,走访养老机构的行业环境、运营状况,了解受访者家庭老人的基本概况、养老偏好、对广州养老机构评价等内容,进行了调研,并提出了相应协调意见。

文/金羊网记者 刘云

现状1 专业护理人才缺乏

建议:尽快制定职称评定体系

由于专业人才缺乏是广州养老服务发展的一大阻力,为加强养老服务基础建设,广州市政协副主席李瑾和数位政协委员一同开展调研。

市政协委员胡育新表示,“人才荒”已成为养老行业发展的一大瓶颈,但现在就整个行业而言,养老人才无论是薪资还是社会地位都很低。“老年人护理服务是一项比较特殊的工作,不仅要求护理人员具备跨学科的专业知识技能,同时还要求具备良好的心理素质及爱心。可是这份工作,社会认可度不高、收入不高而且充满压力和高风险,对社会公众而言吸引力不够。”

调研中,委员们发现,属于社会民生行业范畴的养老机构属于重资产运营,成本高、运营周期长、回收周期长、效益低,所以养老机构对人力资源的成本控制很严格,部分养老人员平均每月收入约为4000元——5000元左右。此外,养老行业的职业等级标准也不明确,在学校经过3年专业学习培养出来的人才,或与没有经过专业培训的“4050”人员一样,做同样的工作,给予同等待遇,对于职业发展渠道和未来空间,毕业生并不太清楚。

对此,胡育新委员建议,广州应加强校企合作,促进养老服务业就业增长,并建立“阶梯式”养老服务人才培养方式。“对养老服务产业不同岗位从业人员采取‘阶梯式’培养,可以满足养老市场对不同层次人才的需求。政府、社会养老机构、高校联手,根据现代养老服务行业的需求和发展趋势及新型岗位的特点,可多方位、多途径,工学结合、合作培养养老服务人才。”

在留住养老人才方面,委员们建议,让养老服务培训与职业资格挂钩。对从业者自身而言,需要有自己长远的职业规划和职业目标。养老职业教育和培训如与职业资格挂钩,更有助于他们在这个行业长久地做下去。广州应尽快制定专门的养老人才职称评定体系,明确职业职级,让从业者的个人价值和社会价值得到有效认可,提高全社会对养老服务业的认识度、认同度和支持度。

现状2 中心城区床位短缺

建议:对家庭进行适老化改造

养老床位是满足群众养老服务需求的基本硬件。目前,广州市存在中心城区床位短缺、城乡发展不平衡、养老床位“公不应求”“民半空置”现象并存等的矛盾和问题,对此,市政协委员夏凤华建言:“提升养老服务设施使用效率,加大政府购买民办养老床位力度。”

夏凤华委员表示,传统长者总是有“不离家、不离亲”的养老愿望,建议按照普通养老机构的服务标准,对家庭进行适老化改造,由养老服务机构的专业团队为居家的失能失智、半失能老人提供服务。充分发挥智慧广州的优势,通过智能设备和互联网实时掌握长者健康动态,建立“家庭养老床位”综合运营补贴及评估机制。

今年91岁的黎婆婆,每天都会下楼买菜做饭,虽然她自称能够自理,但是社工黄姑娘还是为她安排了助洁服务员,帮她打扫卫生。一到晚上,黎婆婆的邻居好友也会过来陪睡。有助洁服务员、有邻居好友、有社工的关心,黎婆婆说,她并不孤单。

市政协委员刘惠萍建言,要激发社会各界参与养老事业的积极性。大力发展互助养老服务,发动身体健康的老人在社区志愿服务中的作用。老人们付出的这些劳动有可能得到补偿——如果在以后的日子成为重度失能老人时可以享受免费服务。

市政协委员摆林表示,希望街道和社区能够提高对空巢老人、独居老人养老的重视。“特别像黎婆婆这样情况的独居老人,我认为,至少每星期有一次到两次到家里来,这样对她的精神上和身心上有很大的支持,能够支撑她继续生活下去。”

调研中,大部分护理站未纳入医保定点的问题,也受到了市政协的关注。广州共有63家定点护理机构,平均每个区至少有一家。但这远远满足不了广州老人的需求。广州市政协调研报告指出,长护险仅覆盖职工医保,覆盖范围能否延伸?

市政协委员郑子殷建言,可参考“长者饭堂”的网格化服务,为老年人提供相应的医疗服务。“卫健部门能不能通过这个社区医院为抓手,将整个社区老人的健康建立档案,通过数据化分析将动态变化形成数据库,这样做是对整个资金、资源的投入更加有规划。”

现状3 辖区养老未能满足需求

建议:多措并举强化用地保障

那么,针对养老设施建设未能满足辖区老人需求的现状,委员们又有哪些好的建议,既能够让新建养老机构增加床位,又能满足老年人离家近的愿望呢?

市政协委员谭国戬表示,结合《广州市养老服务机构设施布局规划修编(2018-2025)》的编制工作,从差异化角度出发,重视养老规划与人口布局规划等相协调与衔接的问题,增强及提升城区、住宅区配套养老服务设施规划的科学性及合理性。在规划到位的情况下,确保配套养老服务设施落到实处,在新建城区和住宅区,做到“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”。

谭国戬委员认为,对旧城区和已建住宅区,要同时制定具体配套机制以落实以上“四同步”,要强化民政部门在养老服务设施建设中的实质性参与发挥作用,确保居住区配套养老服务设施落地不走样。

“养老服务设施的落实到位有赖于用地供给,广州应通过多措并举的方式强化用地保障,会同相关部门按照年度规划完成储备,同时研究利用集体建设用地或社会力量利用自有地块,举办发展养老服务机构的可行性及实际操作性。”

关注养老服务提升,不应只在重阳节

主持人:记者 崔文灿

“老吾老,以及人之老”,这是我国古人对“老有所养”的理想描绘。昨天是重阳节,这个节日似乎又重燃了人们对敬老爱老养老问题的关注。

广州面临的养老压力不容小觑——截至2018年底,广州户籍60岁及以上老年人口169.3万人,预计2025年将达到230万人,人口结构老龄化进一步加剧,但康养机构护理人员素质参差不齐、“公不应求”和“民半空置”并存以及养老设施建设未能满足辖区老人需求等问题依旧存在。

怎样才能让老年人生活称心如意,安享晚年?我们该如何真正实现老有所养、老有所依、老有所乐,老有所尊?毕竟,人人都会变老,关注养老服务提升不应只在重阳节。

提升养老服务要有紧迫感

羊城晚报资深评论员 阅尽

我国步入老龄化社会已约20年,随着人口老龄化程度加深,提升社会养老服务水平成为日益紧迫的问题。“如何养老”是近年普遍性的社会焦虑之一,许多家庭也因此备受困扰。

公办养老院“一床难求”而民营养老院却又床位空置、运营困难,有价格因素,但并非关键。在有些地方,即使民办养老院价格适宜,也依然门庭冷落。之所以如此,与养老院的位置、服务及社会信誉等均有关系。如有的养老院远离市区,孤岛式的养老很难被正常老人接受。

因此,与养老院的硬件设施相比,加快养老服务队伍培育、提高养老服务的“软环境”问题更为迫在眉睫。我国养老体系是“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”,在此链条中,每一环都离不开养老专业人员,但这一点恰恰最为薄弱。

养老是全社会的问题,需要广开门路,多元化养老。但龙头还是政府,必须强化各级政府的紧迫感。近年从中央到地方,都出台了许多有关养老政策,但缺乏的是落实刚性。有些养老建设规划迟迟不能走进现实,要有后续的督查与问责。

发挥市场在资源配置中的作用

羊城晚报评论员 耀琪

民营养老院的收费标准是以市场为导向的,只要市场有需求有利润,就会有民间机构参与其中;相反,如果是因为价格过高,服务不良,无人问津,那么养老机构就只能压缩成本、压缩利润,或者改善服务,把价格降到一个能被接受的范围。

相比之下,公办养老院因为有政府补贴和口碑保障,是不赚钱的“事业”,因此会显得物美价廉,造成供不应求的现象。但是政府只能做兜底工作,只能从支持“产业”的角度入手,如用压低价格的手段进行控制,反会有可能会让养老机构大量倒闭,效果适得其反。

“发挥市场在养老服务资源配置中的决定性作用”,这是核心真理。政府要发挥作用,就要坚定不移地推动民营养老机构扩容,通过确立门槛和强化监管,保护老者的权益,从而培育一大批优质的机构,而不是自定价格、做产业、做市场。

下期预告

对于“加强养老服务设施建设,提高养老服务水平”的推进和完善,广州相关部门有话要说。请看下一期《有事好商量·民心筑城》之政府推。

总策划:刘海陵 林海利 黄洁峰 颜复琼

统筹:刘云 李志洁

执行:刘云 林诗妍 崔文灿 李云贞 张豪 梁怿韬 李焕坤 薛江华 陈秋明

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